Депутаты думы Самары утвердили основные векторы дальнейшего развития города

Этот программный документ охватывает многие аспекты жизни Самары как крупного экономического, транспортного, научно-образовательного и культурного центра и подчинен главной цели — чтобы столица губернии стала одним из мегаполисов — лидеров в России по уровню и качеству жизни населения.

Стратегия комплексного развития Самары до 2025 года была принята еще в 2013 году — в то время, когда городом управлял нынешний губернатор Дмитрий Азаров (стратегия разрабатывалась непосредственно при его участии и под его командой). С принятием этого документа Самара стала одним из первых городов в России, внедривших принцип стратегического планирования. К разработке стратегии привлекалось огромное множество не только профильных организаций и экспертов, но и несколько тысяч жителей города (в общей сложности в этом процессе участвовало более 3 тысяч человек), которым предложили внести свою лепту в создание города будущего, инициировав тот или иной проект. Такой подход сделал свое дело. Во-первых, в итоге получился живой, рабочий документ, многие идеи которого остаются актуальными и по сей день. Основным принципом Стратегии-2025 декларировался приоритет пространственного развития города до самых его локальных центров — районов и дворов, создания комфортной городской среды, что противопоставлялось традиционным документам такого рода, где на первый план всегда выходила экономика. Во-вторых, документ не просто определял десять наиболее важных ключевых направлений развития — условно говоря, куда мы идем и зачем, но еще и что является необходимым, прорывным, чтобы город развивался. А в-третьих, самарская стратегия была признана на уровне России и за рубежом и стала единственным российским кейсом, отмеченным в отчете ЮНЕСКО на конференции ООН.

Но с момента принятия Стратегии-2025 прошло уже почти 10 лет, за это время многое изменилось, и пришло время обновить документ, привести его в соответствие с законодательными и нормативно-правовыми актами разных уровней, а также дополнить новыми направлениями. «Новые глобальные вызовы, с которыми столкнулся мир, в том числе пандемия коронавируса, кардинальная перестройка экономики в условиях внешнеэкономических санкций, требуют актуализации тех решений, которые были заложены в Стратегии комплексного развития Самары до 2025 года», — пояснил замглавы города, руководитель департамента экономического развития, инвестиций и торговли Владислав Зотов, представляя новую редакцию стратегии на пленарном заседании городской думы 13 декабря. Перед этим, на заседании комитета по бюджету, налогам и экономике, рассматривались сами изменения и корректировки.

Все целеполагающие направления Стратегии-2025 актуализированы и нашли свое отражение в ее обновленной версии. «Стратегия развития охватывала социальные, экологические, экономические, общественные и другие аспекты. Эффективное взаимодействие органов власти всех уровней, бизнес-структур, общественных организаций и неравнодушных горожан, участвующих в реализации стратегии, способствовало позитивным сдвигам в социально-экономическом развитии города, улучшая его позиции в регионе, России и мире», — заключил Владислав Зотов. При этом при разработке стратегии в 2013 году были заложены целевые показатели по трем сценариям дальнейшего развития города — пессимистическому, базовому и оптимистическому. Проведенный же анализ показал, что все целевые показатели, установленные стратегией, достигнуты и стремятся к наиболее высокому, оптимистическому варианту. А важнейшие из них — объем инвестиций в основной капитал, численность занятых в экономике, среднемесячная заработная плата — даже превышают изначальные прогнозы.
Новыми направлениями в обновленной стратегии стали — развитие человеческого потенциала и социального пространства личности, повышение уровня и качества жизни населения, повышение инвестиционной привлекательности, развитие креативных индустрий, обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления, а также цифровая трансформация. По словам председателя думы г.о. Самара Алексея Дегтева, главный принцип стратегии — сделать проживание в Самаре максимально качественным. «Благодаря подобным программным документам мы получаем ответы на вопросы: куда мы идем и каким хотим видеть наш город в ближайшей перспективе. Строительство дорог и социальных объектов, эффективная логистика городских пассажирских маршрутов, доступность города для людей с ограниченными возможностями здоровья — документ учитывает интересы жителей, поэтому в нем нашли отражение все проекты и планы, цель которых — сделать жизнь горожан максимально комфортной», — подчеркнул Алексей Дегтев.

«Генеральная цель развития Самары — стать одним из городов — лидеров РФ по уровню и качеству жизни населения, разнообразию и комфорту городской среды, конкурентоспособности инновационного и технологического развития экономики, стать мировым центром космического машиностроения и производства сквозных технологий, а также международным многофункциональным транспортным хабом», — подытожил Владислав Зотов. Депутаты утвердили обновленную Стратегию комплексного развития Самары до 2025 года единогласно.

Сохранили социальную направленность

На заседании 13 декабря депутаты приняли во втором, окончательном чтении бюджет Самары на ближайшие три года. В нем пока не учтены консолидированные средства из региональной и федеральной казны. В 2023 году доходы и расходы городского бюджета составят более 18,45 млрд рублей, в 2024-м — 19,15 млрд, в 2025-м — 19,95 млрд рублей. Проект бюджета запланирован бездефицитным, то есть объем доходов будет соответствовать объему расходов по всем трем годам. «Бюджет по традиции сохраняет свою социальную направленность, — отметил Алексей Дегтев. — Основная доля расходов предусмотрена по таким направлениям, как образование, ремонт дорог, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, мероприятия в области культуры, физической культуры и спорта, социальная поддержка отдельных категорий граждан». В ходе подготовки бюджета ко второму чтению удалось предусмотреть дополнительные средства на капитальный ремонт школьных пищеблоков, содержание контейнерных площадок, закупку коммунальной техники, а также на строительство детского сада в Промышленном районе на 240 мест, благоустройство парков «Молодежный», «Воронежские озера», Ерик парка и обновление сквера «Самарец».

Пленарное заседание думы прошло с участием главы города Елены Лапушкиной, которая поблагодарила депутатов за проведенную совместную работу над бюджетом. По ее словам, в 2023 году будут продолжены мероприятия по расселению жителей из аварийного жилья — городские власти несколько лет подряд предметно работают в этом направлении. Кроме того, подчеркнула глава Самары, в бюджете заложено софинансирование национальных проектов, федеральных и региональных программ на строительство и ремонт образовательных и спортивных объектов, дорожной и коммунальной инфраструктуры.

АЛЕКСЕЙ ДЕГТЕВ, председатель думы г.о. Самара

Благодаря подобным программным документам, как Стратегия комплексного развития, мы получаем ответы на вопросы: куда мы идем и каким хотим видеть наш город в ближайшей перспективе. Строительство дорог и социальных объектов, эффективная логистика городских пассажирских маршрутов, доступность города для людей с ограниченными возможностями здоровья — документ учитывает интересы жителей, поэтому в нем нашли отражение все проекты и планы, цель которых — сделать жизнь горожан максимально комфортной. Что касается бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, то это как раз механизм реализации поставленных нами целей. Бюджет по традиции сохраняет свою социальную направленность. Основная доля расходов предусмотрена по таким направлениям, как образование, ремонт дорог, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, мероприятия в области культуры, физической культуры и спорта, социальная поддержка отдельных категорий граждан.

ЕЛЕНА ЛАПУШКИНА, глава г.о. Самара

При подготовке обновленной стратегии мы сохранили те принципы, которые зарождались в 2013 году. В ее основу легло тесное взаимодействие с научным и профессиональным сообществом и, безусловно, максимальное вовлечение горожан в обсуждение. Безусловно, все скоординировано с национальными целями и проектами. Поскольку это реальная возможность существенно продвинуться в социально-экономическом развитии города и добиться лидерства по многим отраслям.

— Анна Медведева