Новая детская поликлиника на улице Николая Панова в Самаре мощностью до 500 посещений в смену может не открыться в заявленные сроки — до декабря 2025 года.
За полгода до ввода объекта в эксплуатацию его готовность составляет всего 55%, а подрядчик строительства — СК «Олимп» — столкнулся с претензиями инспекции стройнадзора, далеко не все из которых до сих пор сняты. Между тем для оснащения будущей поликлиники уже закуплено дорогостоящее медицинское оборудование, что во многом повторяет то, что случилось с амбициозной «Клиникой сердца», которая вот уже около десяти лет так и простаивает — почти достроенная и дооснащенная.
Подряд на проектирование и строительство здания детской поликлиники в Самаре (в границах улиц Николая Панова, Часовой и Ерошевского) разыграли в январе 2024 года. Заказчиком работ выступило ГКУ СО «Управление капитального строительства». Особого ажиотажа конкурс не вызвал — на участие в нем была подана лишь одна заявка от ООО «СК «Олимп». Именно с этой компанией в итоге и подписали контракт стоимостью 524,46 млн рублей, из которых 444,7 млн — средства федерального бюджета (лечебное учреждение возводится в рамках федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» нацпроекта «Здравоохранение»).
По планам новая поликлиника площадью более 5 тыс. кв. м сможет принимать в смену до 500 детей, а общая численность обслуживаемого населения составит более 8 тыс. человек. По данным сайта госзакупок, в 2024 году компании «Олимп» выплатили 204,45 млн рублей, остальные 320 млн она должна получить в 2025-м. В то время как стоимость исполненных подрядчиком обязательств на сегодняшний день оценивается в 177,08 млн рублей.
Срок исполнения контракта, согласно ЕИС «Закупки», — 31 декабря 2025 года, тогда как ввести объект в эксплуатацию планируется 30 ноября. Об этом на оперативном совещании областного правительства 12 мая сообщил министр строительства Александр Фомин. По его данным, общая стоимость реализации проекта составляет 1,12 млрд рублей. Из этой суммы на этот год предусмотрены средства федерального бюджета в объеме 281,9 млн. При этом кассовое исполнение в 2025 году составляет 0%, или 13,6 тыс. рублей, так как «научно-проектная документация разрабатывалась и сейчас выходит из экспертизы», уточнил Фомин. Кроме того, глава минстроя сообщил, что ведется корректировка проектно-сметной и рабочей документации «в части подключения к системам тепло- и электроснабжения», а также согласование рабочей документации с ресурсоснабжающими организациями. По словам Александра Фомина, на данный момент техническая готовность здания поликлиники составляет всего 55%, тем не менее министр преисполнен уверенности в том, что подрядчик уложится в оговоренные контрактом сроки. «Строительные работы ведутся в соответствии с графиком. Объект обеспечен денежными и трудовыми ресурсами», — заявил он. Также Фомин добавил, что на объекте уже выполняются отделочные работы и работы по благоустройству территории.
Между тем ситуация вокруг амбициозной стройки, похоже, складывается все-таки не так благостно, как пытается ее представить руководство минстроя. Как теперь выясняется, еще в прошлом году СК «Олимп» собрала целый букет претензий со стороны областной госинспекции строительного надзора, с которыми компания до сих пор не разобралась до конца. И, как сообщили «СО» в ведомстве, если подрядчик своевременно не устранит выявленные нарушения, угроза срыва заявленных сроков ввода детской поликлиники в эксплуатацию станет вполне реальной.
ГИСН проверяла ООО «СК «Олимп» в апреле 2024 года и обнаружила ряд нарушений требований проектной документации и нормативных документов в области строительства, допущенных компанией при возведении объекта. Устранить их надзорный орган потребовал в срок до 15 ноября, что было отражено в выданном «Олимпу» предписании из 13 пунктов. В ноябре инспекторы строительного надзора вновь появились на стройплощадке, чтобы проверить, как подрядчик исполнил предписание ГИСН. И выяснили, что «Олимп» устранил нарушения лишь частично, не выполнив в обозначенные сроки первые два ключевых пункта предписания. А именно: «Фактически не исполнены проектные решения по производству работ по демонтажу тепловой сети на территории объекта и до здания скорой помощи» (через забор от строящейся поликлиники расположено здание, в котором находится ООО «Первая частная скорая помощь». — Прим. ред.), а также «фактически не выполнено подключение существующего здания скорой помощи до основного этапа строительства в теплый период времени».
Выяснив все это, ГИСН составила в отношении СК «Олимп» протокол об административном правонарушении в области строительства по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ. И на этом основании обратилась в суд с иском, в котором потребовала привлечь строительную компанию к административной ответственности. Собственно, все описанные подробности раскрываются в материалах этого дела на сайте Арбитражного суда Самарской области. Решение по иску инспекции вынесено в начале 2025 года. Суд полностью удовлетворил требования ГИСН, оштрафовав «Олимп» на 50 тысяч рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания надзорного ведомства. Обжаловать этот вердикт компания не стала.
Как только решение арбитража вступило в законную силу, начались работы по подключению сетей к тепловому пункту «Т Плюс», расположенному через дорогу от новой поликлиники. На протяжении февраля-марта 2025 года улица Николая Панова несколько раз перекрывалась, в некоторых местах вскрывался асфальт, а ямы засыпались щебнем. Дорожное покрытие до сих пор не восстановлено, машины едут по колдобинам, поднимая тучи известковой пыли. В то же время представители ООО «Первая частная скорая помощь» заявили «СО», что «у них все нормально». Вероятнее всего, такой ответ может означать, что зимой медицинская организация была подключена к теплосетям по временной схеме.
Между тем стройку на Панова раз в две недели посещает вице-губернатор Самарской области Дмитрий Яковлев. «В последний раз увидели прогресс, даже собственник компании-подрядчика посетил площадку», — рассказывал он в начале мая в интервью порталу OBOZ.INFO. (Имеется в виду бенефициар СК «Олимп» Олег Данилов, которого Яковлев охарактеризовал «веселым парнем».) По поводу допущенных подрядчиком нарушений вице-губернатор заметил, что «все так делали». «Тут все строили как хотели. Потом приходила ГИСН и спрашивала: «Что это вы тут наворотили?» Подрядчики отвечали: «Блин, ну ладно». Шли в экспертизу и старались все отклонения от проектных и нормативных требований заводить в проект по согласованию с ней».
Как бы то ни было, с учетом готовности поликлиники на 55% очевидно, что СК «Олимп» в оставшиеся до конца ноября полгода предстоит буквально прыгнуть выше головы и во что бы то ни стало завершить строительство. Тем более что еще в прошлом году для оснащения будущей поликлиники закупили все необходимое — от медицинской мебели и оргтехники до дорогостоящего оборудования — на общую сумму 178,38 млн рублей. Одной только мебели приобретено на 60,35 млн. Также уже закуплены флюороскопическая рентгеновская система за 26,52 млн рублей, оториноларингологическая установка за 11 млн, комплект эндоскопического оборудования за 9,39 млн рублей. По данным сайта госзакупок, все закупленное оборудование должно быть поставлено, смонтировано и запущено в ноябре 2025 года. То есть к официальному открытию детской поликлиники.
Как указывает партнер Адвокатского бюро «Яблоков и партнеры» Лилия Дмитриева, чиновники вынуждены делать закупки для оснащения еще не сданного в эксплуатацию объекта. «Ситуация патовая. Заказчику деваться некуда — он обязан довести дело до конца. Поэтому проведение закупок в данном случае — обычная практика. С точки зрения рачительности монтажа оборудования в неготовых помещениях это нелогично, но слишком велики риски уголовных дел, поскольку чиновники обязаны все сделать в определенные сроки. Вот все и идет своим чередом», — говорит Дмитриева.
По мнению экспертов, ситуация вокруг детской поликлиники на Панова рискует повторить сценарий истории другого крупного амбициозного медицинского проекта — «Клиники сердца», в которую несколько лет инвестировал бизнесмен Сергей Шатило. Проект забуксовал в 2016 году из-за финансовых и уголовных проблем своего инвестора, с тех пор кардиоцентр стоит в законсервированном состоянии и является самым дорогим региональным недостроем. И это притом что степень готовности объекта составляет почти 90%. В клинику вложено порядка 1,5 млрд рублей, полностью выполнены черновые работы, частично — чистовые, а для ее оснащения закуплено высокотехнологичное оборудование для исследований (КТ, МРТ, ангиографы).
— Роман Лямшин, Кирилл Биджанов
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
