Дума Тольятти подвесила корректировку градостроительного зонирования под «Хорлбатом»

Директор завода Сергей Ботов предполагает, что происходящее может быть связано с лоббистскими усилиями по подготовке соседнего участка к застройке в интересах ЗАО «ТольяттиСтройЗаказчик», что само по себе представляется задачей проблематичной: земля частично находится в санитарно-защитной зоне предприятия.

Тольяттинская городская дума 25 декабря повторно рассмотрит вопрос об изменениях в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ). Представительному органу предлагается заменить назначение участка на улице Баныкина в Центральном районе города с Ц-4 «Зона объектов спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения» на ПК-3 «Зона промышленных объектов IV-V класса опасности».

Инициатором изменений стала компания ООО «Лада Фуд Технолоджи», которая выпускает здесь пиво под марками «Хорлбат» и «Самарская Лука». Производство напитков на земельном участке на улице Баныкина ведется с 1993 года.

В Генеральном плане Тольятти территория, где расположены производственные мощности «Лада Фуд Технолоджи», обозначена как «Зона производственного использования». Но в Правилах землепользования и застройки Тольятти участок под пивзаводом ошибочно обозначен как «Зона объектов спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения».

Компания «Лада Фуд Технолоджи» предложила привести ПЗЗ в соответствие с Генеральным планом города и реальностью, поскольку на этом участке уже более 30 лет существует пивоваренный завод, а не спортивный объект.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Генеральный план города является вышестоящим документом по отношению к правилам землепользования и застройки. Поэтому у чиновников городской администрации предложения «Лада Фуд Технолоджи» сомнений не вызвали.

Но в городской думе прохождение инициативы растянулось более чем на месяц. Документы несколько недель оставались без рассмотрения в профильной комиссии. Затем этот формальный, по мнению экспертов, вопрос вдруг стал предметом изучения в местном отделении «Единой России», члены которой занимают 33 из 35 мест в Тольяттинской городской думе. Политсовет городского отделения партии фактически управляет работой гордумы: депутаты из фракции «ЕР» не могут проигнорировать решение партийного органа.

Источники «СО» говорят о том, что инициатором рассмотрения вопроса на политсовете мог стать генеральный директор ЗАО «ТольяттиСтройЗаказчик» Владимир Гусев, один из старейших членов местной ячейки «ЕР». Эту же версию выдвигает и директор «Лада Фуд Технолоджи» Сергей Ботов, объясняя возможный интерес Гусева к смене зонирования под пивзаводом тем обстоятельством, что «ТольяттиСтройЗаказчик» владеет соседним земельным участком и у него есть планы по его застройке жильем, которое в санитарно-защитной зоне предприятия возводить невозможно.

По решению политсовета местного отделения «ЕР» по этому вопросу планировалось создать рабочую группу, которая меж тем за прошедшие три недели не собиралась ни разу.
На прошлом пленарном заседании 11 декабря городская дума Тольятти уже рассматривала этот вопрос, и тогда двое депутатов проголосовали за то, чтобы разрешить изменение зонирования под промпредприятием, остальные воздержались. Так как по регламенту вопросы, связанные с градостроительством, должны для положительного решения набрать больше половины голосов депутатов, вопрос не прошел.

И вот 25 декабря вопрос вновь вынесен на пленарное заседание.

Получить комментарии у Владимира Гусева и руководства тольяттинского политсовета «Единой России» «СО» на момент сдачи номера не удалось.

СЕРГЕЙ БОТОВ, директор ООО «Лада Фуд Технолоджи»

Вопрос этот очень простой: правила землепользования и застройки должны соответствовать Генеральному плану города — это норма закона. Мы предлагаем привести городские градостроительные документы в соответствие с законодательством, только и всего. И я не знаю, почему наш вопрос так долго обсуждается в городской думе. У меня есть лишь догадки по этому поводу. По моей версии, вопрос тормозит генеральный директор ЗАО «ТольяттиСтройЗаказчик» Владимир Гусев, который намерен застроить соседний земельный участок жильем. Но он не учел, что у нашего предприятия есть санитарно-защитная зона, которая этого не позволяет. «Тольяттистройзаказчик» сейчас судится, пытаясь оспорить решение Роспотребнадзора об установке санзоны. Возможно, Гусев пытается оказать давление на наше предприятие и иным способом, через гордуму.

ПЕТР КОЛДОВ, адвокат коллегии адвокатов города Москвы «Подхватиловский и партнеры»

Правила землепользования и застройки города должны соответствовать его генеральному плану. Трудно сказать, почему депутаты городской думы испытывают сомнения по такому простому вопросу. Ведь изменить генеральный план и перенести промышленное предприятие, которое находится на этом участке, все равно не удастся. Это слишком сложно и дорого. Вероятно, имеет место некоторое недопонимание.

— Юрий Корпусов