Мы используем файлы cookie.
Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
24 декабря 2025 года 11-й апелляционный арбитражный суд рассмотрит дело о деприватизации самарского стадиона «Буревестник», проданного еще в нулевые областной федерацией профсоюзов и доставшегося структурам бизнесмена Алексея Шаповалова.
В рамках подготовки иска прокуроры опросили бывшего министра имущественных отношений региона Юлию Степнову: она подробно рассказала, как область пыталась выкупить стадион, на какие манипуляции шел Шаповалов, во сколько раз он поднял цену на спортобъект и что требовал взамен.
Основную роль в отчуждении в частные руки имущественного комплекса стадиона «Буревестник» рядом с Губернским рынком сыграла Федерация профсоюзов Самарской области (ФПСО), у которой в хозведении был спортобъект. В конце 1990-х ФПСО попыталась организовать на его территории оптовый рынок, но инициативу пресекла администрация Ленинского района Самары — в связи с нарушением целевого назначения участка.
Вторая попытка нажиться на стадионе стала более успешной: в нулевые «Буревестник» перешел в распоряжение бенефициара группы «Самарский деловой мир» (СДМ) Алексея Шаповалова. Сначала актив выкупило у ФПСО ОАО «Волга-Инвест». Затем была быстро проведена череда сделок купли-продажи объекта. К настоящему моменту его владельцем выступает ООО «Квартал», аффилированное с Шаповаловым.
В 2010 году стадион «Буревестник» снесли, нетронутым оставалось только здание спортивного комплекса. На части площадки установили торговые павильоны, начались переговоры с властями о возможности застройки территории и смене зонирования участка.
Все попытки областных и городских структур вернуть стадион в собственность государства были безуспешны. Много говорилось о проекте комплексной застройки площадок бывшего пригородного автовокзала, ЦУМ «Самара» и «Буревестника», но дальше установки ларьков по периметру стадиона дело так и не пошло.
В 2024 году прокуроры начали системно работать над возвратом в собственность государства сомнительно приватизированных активов. Вспомнили и о «Буревестнике». Первый заместитель прокурора Самарской области Игорь Харитонов подал в арбитражный суд иск к региональной федерации профсоюзов, Федерации независимых профсоюзов России, областному министерству имущественных отношений, подконтрольным Алексею Шаповалову фирмам «Квартал» и «Октава» с тем, чтобы оспорить цепочку сделок по «Буревестнику».
Прокуратура потребовала признать ничтожными договоры купли-продажи недвижимости стадиона, как заключенные между Федерацией профсоюзов Самарской области и ОАО «Волга-Инвест», так и все последующие. Также прокуратура добивается признания ничтожным договора купли-продажи земельного участка, где когда-то располагался стадион «Буревестник».
Отсутствие у профсоюзов прав собственности на стадион, в версии прокуроров, повлекло за собой «незаконное оформление сделок по отчуждению объектов недвижимости, земельного участка и переход их в частную собственность вопреки интересам общества и государства».
Третьими лицами в этом судебном процессе выступают собственники торговых павильонов, выстроенных по периметру бывшего стадиона. В основном это хозяева однотипных национальных азиатских кафе.
При рассмотрении иска по «Буревестнику» представители ФПСО заняли в арбитраже сторону не государства, из рук которого получили все свои активы, а коммерсантов.
Несмотря на аргументированную позицию прокуратуры, первая инстанция арбитража в иске отказала, и слушания по «Буревестнику» переместились в 11-й арбитражный апелляционный суд. Заседание по громкому делу состоится в ближайшую среду, 24 декабря 2025 года.
При подготовке к заседанию правоохранители установили, что сделка по продаже имущественного комплекса «Буревестника» была безденежной, то есть безвозмездной. Было установлено отсутствие денежных поступлений на расчетный счет ФПСО по сделке купли-продажи стадиона «Буревестник» и отсутствие произведенного расчета по сделке. Факт отсутствия перечисления денежных средств в оплату стоимости стадиона «Буревестник» установлен между иными аффилированными с ОАО «Волга-Инвест» юридическими лицами, которые также являлись или являются собственниками стадиона. Это, в версии прокуратуры, подтверждает фиктивность договоров купли-продажи стадиона «Буревестник», недобросовестность и злоупотребление правом ответчиками.
Кроме того, в рамках подготовки к рассмотрению дела был осуществлен опрос бывшего министра имущественных отношений Самарской области Юлии Степновой. Опрос проводился в Москве, где с 2018 года живет Степнова.
Юлия Степнова возглавила региональное минимущества в 2012 году, на момент назначения она занимала должность директора дирекции по корпоративному управлению службы исполнительного вице-президента по финансам и корпоративному развитию АО «АвтоВАЗ». В мае 2015 года Степнова покинула свой министерский пост и перешла на должность советника губернатора, а в 2018 году покинула Самару и уехала в Москву.
В феврале 2013 года Степнова в качестве министра была участницей переговоров с Алексеем Шаповаловым о вариантах деприватизации стадиона «Буревестник». Как позже говорила сама Степнова в интервью «Самарскому обозрению», были достигнуты некие договоренности, однако сделки так и не последовало. Причиной стала слишком высокая цена, запрошенная Шаповаловым (1,2 млрд рублей), и невозможность передачи бизнесмену интересовавших его лесных земель в районе Студеного оврага, на которые он был согласен выменять «Буревестник».
Во время опроса в 2025 году Степнова рассказала о данных переговорах подробнее. С ее слов, когда она руководила областным минимущества, ведомством проводилась масштабная работа по возвращению в целевое назначение объектов культуры и спорта через приобретение в собственность региона и дальнейшую реконструкцию за счет бюджетных средств либо через привлечение частных инвесторов. Стадион «Буревестник» на тот момент уже находился в собственности структур Алексея Шаповалова и использовался под торговые ряды.
«Министерством спорта Самарской области была выдвинута инициатива по возвращению данного объекта в профильную эксплуатацию, — рассказала во время опроса Степнова. — Это предложение было позитивно воспринято руководством региона, и мне как министру имущественных отношений было поручено проработать варианты решения вопроса с учетом ограничений (а именно — отсутствия «живых» денег в бюджете на приобретение). Первоначально заявленная Шаповаловым выкупная стоимость стадиона «Буревестник» составила 1 миллиард рублей».
При этом, по оценке специалистов областного минимущества, на тот момент реальная цена стадиона была в 3-3,5 раза меньше запрошенной, в связи с чем вариант выкупа актива за деньги даже не рассматривался. Экс-министр назвала этот запрос Шаповалова «неадекватным».
Необходимо было рассмотреть другие варианты сделки, например размен активами. В качестве примера удачно реализованной «многослойной» сделки Степнова привела восстановление фабрики-кухни, где сейчас находится филиал Третьяковской галереи. Условную цену готовящейся сделки можно был выровнять через добавление в цену множества других активов, чтобы выйти на результат, который устроил бы обе стороны.
«Кроме стадиона «Буревестник» со стороны Шаповалова в проект сделки включались земельные участки в районе 1-й просеки (непосредственная близость к резиденции губернатора). Фактически со стороны господина Шаповалова были манипуляции тем, что в случае отказа области от приобретения этих участков он застроит их в формате «человейников», то есть многоэтажной многоквартирной застройки. После первого этапа переговоров с попытками манипуляции мной было доложено губернатору об этом, и он распорядился все последующие переговоры проводить им лично с Шаповаловым. Со стороны контрагента выступал сам господин Шаповалов, его сотрудники же вместе с представителями моего министерства прорабатывали юридические и технические аспекты тех или иных предложенных вариантов», — рассказала Юлия Степнова.
По словам экс-министра, самым интересным и перспективным был вариант обмена активов, интересующих регион, на свободные земельные участки под застройку. «Этот вариант был рабочим, и было проведено много подготовительной работы, однако в процессе подготовки документов выяснилось, что основной и самый ценный участок, который хотел получить Шаповалов, относится к особо охраняемой природной территории города Самары и не может быть объектом сделки. Наше министерство при поддержке минприроды заняло однозначную позицию и предложило заменить участок на другой. Сделка вернулась на стадию первичных переговоров», — заявила Степнова. По всей видимости, речь идет о 12 гектарах в лесопарке «Дубки» под коттеджем бизнесмена, который Шаповалов так и не легализовал, а вскоре может потерять — и тоже по инициативе прокуроров.
Позже Степнову из переговоров вывели, а ее место занял вице-губернатор Валерий Юртайкин. Как говорит сама экс-министр, «по мнению некоторых лиц, я слишком открыто и жестко отстаивала позицию министерства». По словам Юлии Степновой, на момент ее ухода с поста министра имущественных отношений сделка с Шаповаловым все еще не была закрыта. Опрос экс-министра имущественных отношений Самарской области выставляет бенефициара спорного актива Алексея Шаповалова не в самом приятном свете — как жесткого манипулятора, заинтересованного только в деньгах. Возможно, это в апелляционном суде сыграет на руку истцам, которые сейчас, как «Белый дом» несколько лет назад, пытаются вернуть Самаре знаковый спортивный объект.
Один из основных аргументов прокуратуры в тяжбе за «Буревестник» — профсоюзы не имели права на продажу стадиона, так как не они строили и финансировали данный спортобъект. Перед обращением в арбитраж прокуроры провели детальную проверку, исследовали архивные документы и установили: почти сто лет назад строительство стадиона «Буревестник» велось на бюджетные средства, выделенные исполкомами губернии, саму стройку курировал областной совет физкультуры, созданный при губернском исполнительном комитете и подчинявшийся Высшему совету физической культуры при ВЦИК. Профсоюзы никакого отношения к этой стройке не имели.
Как рассказала «СО» главный специалист отдела использования архивных документов ГБУСО «Центральный государственный архив Самарской области» Светлана Фунтикова, стадион «строился полностью за счет средств города». «В 1935 году стадион передали спортивному обществу «Спартак», которое осуществляло его содержание за счет средств кооперации. К профсоюзам этот спортобъект тогда никакого отношения не имел. На тот момент у стадиона было другое название — «Спартак», — говорит главный специалист ГБУСО «ЦГАСО».
В 1942 году стадион отошел профсоюзному спортивному обществу «Крылья Советов». «Профсоюзные спортивные общества, конечно, финансировали деятельность стадиона, но основное финансирование (более 50%) шло все-таки за счет промышленных предприятий», — заметила Светлана Фунтикова. Полностью финансирование стадиона легло на профсоюзы лишь в 1987 году. Для профсоюзов содержание спортобъекта стало тяжким бременем: уже в 90-е начались попытки нецелевого использования стадиона или его продажи.
А ведь стадион «Спартак» (с 1955 года — «Буревестник») — исторически значимое для Самары место. 8 ноября 1941 года после исторического военного парада в Куйбышеве именно отсюда отправлялись на фронт бойцы 65-й стрелковой дивизии. Перед частями Красной армии на «Буревестнике» выступили маршал Клим Ворошилов и председатель президиума Верховного совета СССР Михаил Калинин — представители высшего руководства страны. Позже на стадионе установили памятную доску. На основании приказа государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Самарской области от 30 сентября 2025 года №133 стадион «Буревестник» включен в Перечень выявленных объектов культурного наследия Самарской области.
Прокуроры считают договор 1992 года, которым за ФПСО был «закреплен» имущественный комплекс стадиона «Буревестник», сомнительным (и это не говоря о том, что спортивный объект даже не фигурирует в последующем акте приема-передачи имущества). Из договора непонятно, какие объекты входили в понятие «стадион» и с какими характеристиками. Документы, подтверждающие право собственности на передаваемые объекты, отсутствуют. Распорядительных актов о передаче из государственной собственности стадиона в собственность профсоюзной организации не имеется. «Распоряжение объектом, не являющимся собственностью профсоюзов, не может иметь законного обоснования, а позиция, занятая ФПСО, не отвечает интересам жителей Самары», — такова позиция прокуратуры Самарской области.
— Торги с Алексеем Шаповаловым по «Буревестнику» — насколько безобидными они были?
— Как и во многих других делах, где нам отвели роль только исполнителя. Коммерческие переговоры вели Н.И. (губернатор Самарской области Николай Меркушкин. — Прим. ред.) и его приближенные. Господин Шаповалов адекватен, но, видимо, по темпераменту гораздо эксцентричнее губернатора.
Поэтому пока он соглашался, нужно было реализовывать. Но это имело обратный эффект.
Как только мы начинали активно двигать вопрос, готовить бумаги и структурировать сделку, нам говорили «стоп». И начинали мотать на предмет личной заинтересованности — это не только с Шаповаловым, это по всем остальным темам тоже. «А с какого рожна это ты ему помогаешь? А почему ты это делаешь быстро?»
Я все делаю быстро, не заметили? Ну и как только пошел этот уже ожидаемый виток проверок меня на предмет личной заинтересованности (нет, у меня не было с Шаповаловым ни романа, ни финансовых отношений) — так вот, как только меня начали в очередной раз недоверчиво изучать, я просто замкнула переговоры с Шаповаловым на губернатора лично.
И все. Они выбрали участки? Там лесной фонд, да еще и какой-то сильно охраняемый. Попробуйте другие варианты. А дальше они не договорились. И я к этому совершенно осознанно не имею и не хотела иметь отношения.
Источник: интервью Юлии Степновой журналу «Дело», август 2020 года
СВЕТЛАНА ФУНТИКОВА, главный специалист отдела использования архивных документов ГБУСО «Центральный государственный архив Самарской области»
На момент строительства стадион «Буревестник» (так он называется с 1955 года) был третьим в городе, он строился полностью за счет средств города. В 1935 году стадион передали спортивному обществу «Спартак», которое осуществляло его содержание за счет средств кооперации. К профсоюзам этот спортобъект тогда никакого отношения не имел. На тот момент у стадиона было другое название — «Спартак».
Во время Великой Отечественной войны в Куйбышев (так тогда называлась Самара) был эвакуирован из Москвы завод имени Фрунзе, в состав которого вошли авиастроительные предприятия из других городов. У завода Фрунзе была сильная футбольная команда, которая продолжила играть и тренироваться в Куйбышеве в эвакуации. Так в 1942 году появился самарский футбольный клуб «Крылья Советов». А стадион «Спартак» передали профсоюзному спортивному обществу «Крылья Советов». Так началась «профсоюзная» история стадиона.
Позже, в 1950 году, «Буревестник» передали спортивному обществу «Наука», в 1955 году — спортивному обществу «Буревестник». С этого времени у стадиона появилось название, под которым мы его сейчас знаем, — стадион «Буревестник». Профсоюзные спортивные общества, конечно, финансировали деятельность стадиона, но основное финансирование (более 50%) шло все-таки за счет промышленных предприятий.
В 1987 году был создан Куйбышевский областной совет добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, в который вошли все профсоюзные спортивные общества вместе с материальной базой. С этого момента и началась чисто профсоюзная история стадиона «Буревестник». До 90-х стадион еще как-то содержали, затем материальное положение профсоюзов ухудшилось — и стадион стал обузой. Там пытались организовать рынок, затем начались попытки продать «Буревестник». В итоге имущественный комплекс продали, а стадион как спортивное сооружение фактически прекратил свое существование.
— Наталья Эльдарова
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены