За что бывшей замруководителя Самарского теруправления Росимущества Алие Ишмуратовой обещали «золотые горы», «молочные реки» и «шоколадные берега» и почему она от этого предложения отказалась?
Арестованная по обвинению в превышении полномочий экс-чиновница направила в СКР и прокуратуру новую порцию компромата на своего бывшего руководителя Айвара Кинжабаева.
Как уже сообщало «СО», уголовное преследование бывшей замруководителя самарского теруправления Росимущества Алии Ишмуратовой выросло из истории приватизации земельного участка в границах завода «Волгабурмаш». Оператором площадки является АО «Волгабурмаш» под руководством Сергея Драгомира. На покупку участка претендовало расположенное тут же ООО «ДСК «Меркурий», которое производит изделия из гипса, бетона и цемента.
В мае 2023 года Ишмуратова исполняла обязанности руководителя территориального управления Росимущества в Самарской области. Как установили правоохранители, именно тогда она утвердила протоколы разногласий по договорам купли-продажи федеральной земли, заключенным АО «Волгабурмаш» с ООО «ДСК «Меркурий», с применением льготы в 2,5% от кадастровой стоимости участков. По закону такая льгота может быть применена при условии, что собственник владел участком длительный срок.
Эту сделку и вменили в вину чиновнице силовики, посчитав применение ею льготы незаконным, а ущерб оценив в сумму более 180 млн рублей. Инициатором возбуждения уголовного дела выступил глава самарского ТУ Росимущества Айвар Кинжабаев, который летом 2023 года уволил свою заместительницу, а затем написал заявление на нее.
В сентябре 2023 года Алия Ишмуратова была арестована судом и этапирована в пункт, функционирующий в режиме следственного изолятора (ПФРСИ), при женской исправительной колонии №15 в поселке Кряж. Ее уголовное дело находится в производстве СУ СКР по Самарской области.
Ишмуратова не растерялась и, как только начался прессинг в отношении нее, отправила заявления в Следственный комитет России и Генпрокуратуру с требованием провести проверки на предмет наличия в действиях самого Кинжабаева признаков состава преступления.
В заявлениях шла речь о приватизации земли племзавода «Дружба» в Кошкинском районе, сдаче в аренду ФГУП «Волжское отделение института геологии и разработки горючих ископаемых» (ФГУП «ВОИГиРГИ») земельного участка на пересечении улиц Красноармейской и Молодогвардейской в Самаре (подробности этой истории — в доптексте «Снизили претензии») и о других сделках с участием ТУ Росимущества, выглядевших, в версии Ишмуратовой, сомнительно.
Заявления чиновницы-бунтарки спустили на «землю», в местные подразделения СКР и прокуратуры, и вскоре последовали результаты. Проверка прокуратуры подтвердила, что доводы Ишмуратовой небезосновательны. А в декабре 2023 года появилось и первое уголовное дело — его возбудил по статье «Халатность с причинением ущерба в особо крупном размере» 1-й отдел по расследованию особо важных дел СУ СКР по Самарской области.
Алия Ишмуратова на этом не остановилась и в середине января 2024 года написала на своего бывшего шефа еще два заявления. Одно касалось злоключений стоявшего на балансе теруправления судна «Восход» (подробнее об этом — в допблоке «На теплоходе музыка не играет»). Во втором рассказывалось не только об Айваре Кинжабаеве, но и о его подчиненной Руфие Газизовой. Адресатами обоих заявлений (они промаркированы как сообщения о преступлении) указаны и.о. руководителя СУ СКР по Самарской области Алексей Колбасин и прокурор Самарской области Сергей Берижицкий.
Как следует из материалов, направленных Ишмуратовой правоохранителям, в должности замруководителя теруправления Алия Ишмуратова проработала всего несколько месяцев — ее назначили 1 марта 2023 года. А чуть ранее в адрес ТУ Росимущества в Самарской области поступило заявление ООО «Тростяное-Д» о предоставлении в собственность земельного участка бывшего «Самарарыбхоза» в селе Черноречье Волжского района на основании пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, то есть без проведения торгов. Компания «Тростяное-Д» занимается рыбоводством, ее руководитель и собственник — полный тезка депутата Совета депутатов Кировского внутригородского района Самары Александр Урюпин.
При рассмотрении заявления юристов фирмы «Тростяное-Д» и после проведения экспертизы выяснилось, что в отношении участка зарегистрировано обременение в виде аренды по договору 1999 года. Договор заключался с неуполномоченным органом — местной администрацией — уже после того, как была зарегистрирована госсобственность на землю. Соответственно, договор можно было считать ничтожным, и оснований для выкупа участка без торгов у фирмы Урюпина не было.
Как пишет в своем заявлении Алия Ишмуратова, «в установленные законодательством сроки в адрес заявителя был направлен отказ в предоставлении участка без проведения торгов. После получения отказа директор ООО «Тростяное-Д» неоднократно приходил на личный прием в целях решения данного вопроса и оформления прав на участок». В том числе представитель фирмы-соискателя записывался на прием к руководителю теруправления Айвару Кинжабаеву. И после одного такого приема Кинжабаев якобы «озвучил» Ишмуратовой, что «ООО «Тростяное-Д» нужно помочь и «решить вопрос».
Затем, в версии Ишмуратовой: «В мае 2023 года директор ООО «Тростяное-Д» со своими представителями приходили ко мне на прием с участием врио начальника отдела правового обеспечения ТУ Росимущества в Самарской области Р.Г. Газизовой». Также Ишмуратова не раз видела, как «директор ООО «Тростяное-Д» и его представитель общаются в коридоре с Р.Г. Газизовой». «Почему прием не осуществлялся в личном кабинете, пояснить не могу», — добавила Ишмуратова.
В последующем на подпись Ишмуратовой поступило соглашение о переводе прав и обязанностей по договору аренды от 28.12.1999 г. №305/265 на Российскую Федерацию в лице ТУ Росимущества в Самарской области. «Данное соглашение было согласовано начальником отдела управления и распоряжения недвижимым имуществом и земельными участками и начальником отдела правового обеспечения (врио) Е.В. Прохода и Р.Г. Газизовой соответственно, что подтверждается визами на проекте данного соглашения, — утверждает Ишмуратова. — Я отказала в подписании данного соглашения, аргументируя это тем, что подписание данного соглашения к ничтожному договору аренды незаконно».
Кроме того, Алия Ишмуратова сообщает в заявлении, что в процессе согласования вопроса Руфия Газизова подходила к ней «с просьбой подписания указанного соглашения, и было сказано: «Давай его подпишем, никаких нарушений законодательства нет, к тому же нам за решение вопроса обещали «золотые горы», «молочные реки» и «шоколадные берега».
Как считает бывшая чиновница, «подписание данного соглашения привело бы к нарушению норм Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 «О защите конкуренции», так как при организации аукциона в отношении участка могло бы участвовать неопределенное количество заявителей, в том числе к нарушению прав и нанесению значительного ущерба Российской Федерации».
Совпадение или нет, но именно после этой истории Ишмуратову уволили по статье, а когда она оспорила увольнение в суде — появилось заявление о возбуждении уголовного дела.
В своем заявлении на имя Алексея Колбасина и Сергея Берижицкого Алия Ишмуратова просит провести проверку на предмет наличия в действиях Газизовой и Кинжабаева признаков составов преступления, предусмотренных статьями 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), 327 УК РФ (подделка документов), 292 УК РФ (служебный подлог), 30-159 УК РФ (покушение на мошенничество в особо крупном размере), «либо иных составов преступлений». И «при выявлении признаков возбудить уголовное дело и привлечь к ответственности». Как отреагируют на это новое выступление экс-чиновницы правоохранители, видимо, узнаем уже скоро.
На теплоходе музыка не играетВ новых заявлениях Алии Ишмуратовой на имя Алексея Колбасина и Сергея Берижицкого речь идет в том числе и о довольно необычном активе. Это теплоход спецназначения «Восход», построенный в 1959 году в Батуми. Судно было собственностью РФ, но в 2012 году по акту о приеме-передаче объекта основных средств его передали на праве хозяйственного ведения ФГУП «Экран» (правопреемники последнего — ОАО «Экран» и ПАО «СЗ «Экран»). Право хозяйственного ведения было зарегистрировано в Государственном судовом реестре Российской Федерации.
В 2015 году «Экран» вернул теплоход ТУ Росимущества в Самарской области, погасив право хозяйственного ведения в Государственном судовом реестре. С момента регистрации прекращения права хозяйственного ведения права и обязанности собственника осуществляет теруправление. В обязанности входит в том числе необходимость следить за сохранностью вверенного имущества.
Летом 2016 года прекращение права хозведения на судно было зарегистрировано ФГУП «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей». На сентябрь 2022 года «Восход» имел регистрацию в Волжском бассейне, его правообладателем являлось ТУ Росимущества в Самарской области. По закону, ведомство «осуществляет от имени Российской Федерации юридически значимые действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации». Кроме того, теруправление несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (в данном случае это теплоход «Восход»), отвечает за риск его случайной гибели или случайного повреждения.
Как следует из заявления Алии Ишмуратовой, «с 15.04.2015 года руководитель ТУ Росимущества в Самарской области Кинжабаев А.А., зная об осуществлении прав собственника на теплоход «Восход» М-2946, не обеспечил сохранность федерального имущества, теплоход находился в пользовании третьих лиц, что привело к утрате данного теплохода и нанесло ущерб Российской Федерации». Оказывается, в январе 2018 года на реке Татьянка произошел пожар — загорелся моторный отсек в вышеупомянутом судне. Кроме того, в версии Ишмуратовой, «еще в 2017 году двигатель данного теплохода был найден на территории соседнего субъекта РФ, и, скорее всего, заинтересованные лица, дабы скрыть следы преступления, совершили поджог моторного отсека». «На сегодняшний день судьба теплохода неизвестна, как и его местоположение», — пишет заявительница.
На основании изложенных фактов бывшая чиновница просит провести проверку на предмет наличия в действиях Айвара Кинжабаева признаков состава преступления, предусмотренного частью 4 статьи 160 УК РФ (растрата в особо крупном размере). Санкция этой статьи — до 10 лет лишения свободы.
Снизили претензииОдно из заявлений Алии Ишмуратовой, которым еще в конце 2023 года заинтересовались следователи СКР, касалось тонкостей сдачи в аренду ФГУП «Волжское отделение института геологии и разработки горючих ископаемых» (ФГУП «ВОИГиРГИ») земельного участка на пересечении улиц Красноармейской и Молодогвардейской в Самаре. Учреждение через учредителя — АО «Роснефтегаз» — принадлежит Росимуществу.
Договор аренды сроком на 49 лет был заключен в 2010 году, согласно ему плата должна вноситься ежеквартально. В 2014 году ФГУП было реорганизовано в АО, и с тех пор арендаторы об оплате участка забыли. В версии Ишмуратовой, накопилась задолженность на сумму более 27 млн рублей, однако руководство ТУ Росимущества никаких мер для разрешения ситуации не принимало. И лишь спустя 9 лет ведомство Кинжабаева обратилось в суд с иском о взыскании задолженности. В итоге арендатор заявил срок исковой давности, и федеральный бюджет мог недополучить арендную плату за 7 лет использования земельного участка.
По другому участку, тоже арендуемому АО «ВОИГиРГИ», бюджет недосчитался 1,5 млн рублей. В своем заявлении на имя главы СКР Александра Бастрыкина Алия Ишмуратова потребовала провести проверку на предмет наличия в действиях Айвара Кинжабаева состава преступления, предусмотренного статьей 293 УК РФ (халатность).
Как только историей аренды земли под АО «ВОИГиРГИ» заинтересовались правоохранители, в арбитражном процессе по этому делу начали происходить некоторые изменения. В частности, ведомство Кинжабаева подало в арбитраж заявление о снижении суммы исковых требований до 1,79 млн рублей. Зачем это было сделано? К сумме исковых требований вполне может быть привязана сумма ущерба в уголовном деле о халатности. А чем меньше сумма, тем мягче статья и, соответственно, тем ближе истечение сроков давности по ней.
В середине января 2024 года областной арбитраж удовлетворил исковые требования ТУ Росимущества, взыскав с АО «ВОИГиРГИ» совсем небольшую сумму — задолженность в размере 958,2 тыс. рублей и 127,2 тыс. рублей неустойки. Расчет суммы был сложным. Во-первых, суд, как и предсказывала Ишмуратова, учел истечение сроков давности. Во-вторых, была учтена «множественность соарендаторов», которая исключает возможность взыскания всей суммы только с ответчика. На спорном участке кроме АО «ВОИГиРГИ» расположено собственно само ТУ Росимущества, а еще — здание двух подразделений самарского СКР, департамент по недропользованию по ПФО и межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям. В итоге теруправление Росимущества взыскало с АО «ВОИГиРГИ» сумму в 25 раз меньше изначально заявленной.
— Наталья Эльдарова
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
