Практически завершено распределение бюджетных ассигнований, заложенных правительством Самарской области на информационное сопровождение деятельности «Белого дома» и губернатора в 2025 году.
Их объем вырос до почти 380 млн рублей, и большая часть этих средств достанется официальному медиахолдингу самого правительства — ГАУ «Самарское областное вещательное агентство». Остальное разошлось примерно по тем же адресатам, что и в эпоху, когда регионом управляла команда Дмитрия Азарова. Кто же и сколько в итоге выиграл от приоритетов, расставленных новым главой медиаполитики правительства Диной Черемушкиной?
В бюджете Самарской области на 2025 год расходы на СМИ и информационное обеспечение деятельности губернатора и правительства региона заложены в объеме 377,9 млн рублей, годом ранее сумма на эти цели была меньше — 344 млн. Львиная доля этих ассигнований адресована официальному рупору «Белого дома» — ГАУ «Самарское областное вещательное агентство» (СОВА). В него входят телеканал и радио «Губерния», газета «Волжская коммуна», интернет-портал sovainfo.ru, а также соцсети. Объемы бюджетных средств, которые осваивает правительственная медиагруппа, являются крупнейшими на медиарынке.
Ежегодное субсидирование ГАУ «СОВА» из бюджета Самарской области составляет около 300 млн рублей, при этом объемы ассигнований все время растут. Если на 2024 год субсидия медиахолдингу составила 279,23 млн рублей, то на 2025-й — уже 293,87 млн. Меньшая часть этой суммы приходится на расходы на содержание, а большая — на реализацию информационной политики губернатора и правительства Самарской области.
Остальные средства «Белый дом» распределил между другими СМИ, включая федеральные, областные, городские и районные, с которыми заключены договоры на информационное обслуживание в 2025 году. Анализ информации сайта госзакупок и системы «СПАРК-Интерфакс» показывает, что всего за месяц — с февраля по март — по линии управления делами губернатора и правительства Самарской области подписано порядка 30 контрактов на общую сумму свыше 75 млн рублей. При прежнем губернаторе Дмитрии Азарове (ушел в отставку 31 мая 2024 года) выбор СМИ, включенных в процесс правильного освещения деятельности главы региона и регионального правительства, завершался гораздо позже — только в апреле. Еще один нюанс: хотя формально заказчиком информационных материалов о деятельности органов госвласти выступает управделами, по факту технические задания на изготовление и размещение публикаций подписаны руководителем департамента информационной политики администрации самарского губернатора Диной Черемушкиной. В некоем неопределенном будущем департамент должен стать министерством информационного сопровождения, а г-жа Черемушкина — министром, но уже сейчас, не дожидаясь указанных преобразований (хотя назначение Черемушкиной министром губернатор Вячеслав Федорищев анонсировал еще в начале 2025 года), глава информационного блока успела накрыть многие СМИ бюджетными заказами.
Среди СМИ, которые займутся освещением деятельности губернатора и правительства региона в 2025 году в рамках контрактов с «Белым домом», — ГТРК «Самара», «Коммерсантъ-Волга», ТАСС, РИА «Новости», «Российская газета», «ФедералПресс», тольяттинская газета «Площадь Свободы», сызранские «КТВ-Луч» и «Волжские вести». В радиоэфире аналогичную работу за бюджетные деньги будет проводить радиохолдинг «Выбери радио» (радиостанции «Авто-радио», «Наше радио», «Радио Дача», «Радио Шансон», «Юмор FM», «Рекорд», NRJ). Кроме того, бюджет поможет муниципальным изданиям, таким, как «Степная правда» (Алексеевский район), «Сельский труженик» (Безенчукский район), «Борские известия» (Борский район), «Степные нивы» (Кошкинский район) и многие другие.
Что касается распределенных между СМИ бюджетных сумм, то они очень сильно варьируются. ГТРК «Самара» получила контракт стоимостью 27 млн рублей. Еще один традиционный и многолетний фаворит правительственного медиаблока — АО «Коммерсантъ-Волга» — забрал контракт на 8 млн рублей. По его условиям издание обязуется подготовить и разместить информационные материалы, освещающие не только социально значимые проекты и мероприятия Самарской области, но также участие ее представителей и делегаций в мероприятиях, проводимых на федеральном уровне. Пока «Коммерсантъ» не дотягивает до сумм, которыми его обеспечивало управделами губернатора в эпоху Азарова. В 2022 и 2023 годах размер контракта об информационном сотрудничестве ежегодно превышал 10 млн рублей, почти под занавес 2024 года «Коммерсанту-Волге» успели направить 3,9 млн рублей, которые были оперативно освоены за несколько месяцев.
Радиохолдингу «Выбери радио» достался контракт стоимостью 6 млн рублей (в прошлом году было 3,1 млн, а после сентябрьских выборов, на которых победил врио губернатора Вячеслав Федорищев, добавилось еще 5,5 млн), сызранской телекомпании «КТВ-Луч» — 4 млн (в 2024 году — 3 млн), а федеральному информагентству ТАСС, которому глава Самарской области дал большое интервью в начале 2025 года, — 3 млн рублей. По 2 млн адресовали МИА «Россия сегодня» (РИА «Новости») и «Российской газете», еще 1,8 млн досталось информагентству «ФедералПресс». Муниципальным редакциям уйдет, по подсчетам «СО», более 16 млн рублей. В полученных ими контрактах чаще всего фигурируют суммы 862 тысячи и 908 тысяч рублей каждому получателю. Правда, во многих случаях победители торгов обезличены.
Судя по сайту госзакупок, раздача многомиллионных контрактов на освещение деятельности чиновников в СМИ продолжится. «СО» насчитало еще 15 лотов, на которые сейчас собираются заявки. Их общая стоимость превышает 15 млн рублей.
До того как возглавить медиаблок «Белого дома», Дина Черемушкина больше полугода руководила Центром управления регионом (ЦУР) и на этом посту отметилась формированием альтернативной реальности, заметно отличающейся от реальной жизни. Достаточно вспомнить, как под руководством Черемушкиной ЦУР составил антирейтинг управляющих компаний, в котором не оказалось одной из крупнейших УК региона — «Авиакор-Стандарт», принадлежащей матери депутата Госдумы от ЛДПР и создателя корпорации своего имени Владимира Кошелева. Проанализировав тысячи жалоб жителей к коммунальным управленцам в соцсетях, специалисты ЦУРа отчего-то не заметили ни одной молекулы из вала претензий и рекламаций к тем, кто отвечал за качество жизни в микрорайонах Крутые Ключи и Кошелев-Парк.
Впрочем, и в Пензе, где до появления в Самаре Дина Черемушкина возглавляла пресс-службу губернатора, она также как будто существовала в параллельной реальности по сравнению с той, в которой жили все остальные. Когда в марте 2021 года ее шефа Ивана Белозерцева задержали по уголовному делу о получении многомиллионной взятки, Черемушкина даже не нашлась что сказать журналистам местных СМИ. «Данную информацию [о задержании главы региона] я прокомментировать не могу», — сказала она ИА PenzaNews. Комментарии у Черемушкиной не появились даже тогда, когда корреспондент издания показал ей фотографию, на которой запечатлены силовики на ступенях здания областного правительства. Позже пресс-секретарь арестованного губернатора все-таки смогла выдавить из себя очевидное — то, что региональное правительство после задержания Белозерцева продолжает работать в штатном режиме. Собственно, на этом ее карьера в пензенском Доме Советов и закончилась.
Значит ли это, что под руководством Дины Черемушкиной в медиаполитике самарского правительства будет генерироваться такая же нужная кому-то, но не всегда стыкующаяся с реальностью картина? Такого сценария исключать нельзя, по крайней мере ряд признаков подобного процесса находится буквально на поверхности. Совсем недавно ряд изданий, в том числе получивших контракты «Белого дома», синхронно стал сообщать о том, что чаты болельщиков ФК «Крылья Советов», недовольных проигрышами команды (это было еще до сенсационной победы «Крыльев» над «Локомотивом» 28 марта со счетом 5:1), якобы переполнены требованиями отправить тренера клуба Игоря Осинькина в отставку и переформировать команду. Между тем даже при поверхностном изучении комментариев болельщиков как на официальных ресурсах «Крыльев Советов» в соцсетях, так и в их группах в «Телеграме» можно обнаружить, что все они пестрят претензиями вовсе не к главному тренеру, а к совсем иным лицам. Но эти претензии по неизвестным причинам авторы публикаций сочли не заслуживающими внимания. Примерно как применительно к совершенно иному случаю остались незамеченными претензии к управляющим компаниям корпорации Кошелева. Срез же мнений реальных болельщиков наглядно показал опрос в телеграм-канале «Топи за «Крылья»!», запущенный в ответ на поднявшуюся в СМИ волну. Отвечая на вопрос «желали бы вы немедленной отставки/увольнения главного тренера «Крыльев Советов» Игоря Осинькина и его штаба?», 59% проголосовавших выбрали ответ «нет» и только 32% — «да».
МИХАИЛ ВЕРШИНИН, старший партнер GR-агентства «Кожухов, Вершинин и партнеры», член Гильдии маркетологов России
Во время пандемии много региональных медиа в стране закрылись, некоторые не оправились и после нее. Одним из шансов выжить оказалась поддержка региональных властей, которые размещают в подобных медиа так называемые рекламные бюджеты. Распределение этой поддержки всегда вызывает много вопросов и обсуждений. Действительно ли оправданы такие вливания бюджетных средств в региональные правительственные медиахолдинги? Совмещение работы в правительственных структурах со ставками работников этих правительственных медиахолдингов — это подработка или скрытая надбавка специалистам? Нет ли конфликта интересов, когда некоторые депутаты являются руководителями или собственниками подобных медиа и получают подобные бюджеты? Действительно ли это траты на освещение деятельности исполнительной власти или покупка лояльности и позитивного обсуждения управленческих прорывов в региональном правительстве? Могу только отметить, что ничего особенного в распределении подобных бюджетов нет. Этот сезон выделяется лишь тем, что нет разъяснительной работы, насколько это все соответствует заявлениям губернатора, что он не будет платить за позитив о себе.
РУСЛАН РУДНЕВ, аналитик
Бюджет, конечно, должен помогать своим изданиям хотя бы за то, что они печатают официальную информацию, фактически являются рупором официальных властей. Это — пожалуйста. Но когда каждый шаг отписывается — это уже ненормально.
— Отдел политики
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
