Ближайшие три года должны стать для Самары рекордными по темпам как дорожного ремонта, так и обновления общественного транспорта.
Как удастся этого достичь? Какую поддержку оказывают сейчас Самаре власти вышестоящего уровня и есть ли потенциал ее увеличения? Как удается сбалансировать муниципальный бюджет и почему крайне важно жить по средствам? Что изменила работа Совета ветеранов СВО в эффективности и масштабе поддержке бойцов и их родных? Как развиваются прямые коммуникации мэра с горожанами? Об этом и о многом другом в интервью «Самарскому обозрению» рассказывает глава г.о. Самара Иван Носков.
— На самарских дорогах уже полным ходом разворачивается новая ремонтная кампания. Что именно планируется отремонтировать в 2025 году? Каким дорогам и почему отдан приоритет?
— На самом деле дорожная кампания стартовала раньше обычного — в феврале. Как только сошел снег и высох асфальт, начали аварийный ремонт. В этом году, пока формируем основные планы дорожных кампаний следующих периодов, аварийного ремонта дорог будет много. Да, это временная мера, но она все же позволяет повысить безопасность дорожного движения и комфорт водителей. И сразу после схода снега начали проверку отремонтированных дорог, на которые еще действует гарантийный срок. Все выявленные дефекты подрядчики устраняют за свой счет, а мы проверяем, кто добросовестно выполняет свою работу и может дальше рассчитывать на контракты.
Это, кстати, касается всех, кто собирается работать в Самаре. В ближайшие годы для всех найдется работа в нашем городе — для застройщиков, дорожных компаний, подрядчиков, выполняющих работы по благоустройству, освещению, озеленению. Ответственным компаниям всегда рады!
В этом году изначально планировали отремонтировать более 46 км дорог, 17 тротуаров и 75 внутриквартальных проездов. За счет экономии на торгах общая протяженность ремонтируемых дорог увеличилась до 52 км, число тротуаров — до 20. Дороги областного значения в этом году также отремонтируют — Московское, Красноглинское и Волжское шоссе, улицы Демократическую, Маяковского, Максима Горького, Скляренко и другие. А это еще около 20 км дорог.
Благодаря поддержке губернатора Самарской области в этом году стартует капитальный ремонт улицы Дачной от Пензенской до Чернореченской, он должен быть завершен в течение двух лет. И начинаем формировать адресный перечень ремонта проездов к детским садам, школам. В течение двух лет планируем их отремонтировать. При формировании перечня дорожники тесно работают с руководителями соц-учреждений.
— Насколько удалось продвинуться в решении проблем общественного транспорта?
— Не все проблемы еще решены, но я рад, что люди стали отмечать положительные изменения. В решении транспортного вопроса нас поддерживают министерство транспорта региона и лично губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев. По приглашению губернатора в регионе работают эксперты из Москвы. Они проанализируют логистику общественного транспорта и выявят «узкие места», исключат дублирующие маршруты, дадут рекомендации по возможному улучшению отдельных маршрутов.
С 1 января на 22 автобусных маршрутах действуют новые стандарты работы для перевозчиков: современная техника, строгое соблюдение графика движения, профессиональные водители, абсолютная безопасность и повышенный комфорт для пассажиров. Нареканий к работе перевозчиков за последние два-три месяца стало меньше, но они есть — к соблюдению графика, к чистоте автобусов снаружи и внутри. Это то, что предстоит исправлять, в том числе — и наказывая перевозчиков рублем.
— Чего ждать трамвайно-троллейбусному управлению и пассажирам, которые пользуются трамваями?
— Это не только удобный, но и очень востребованный вид транспорта! В 2024 году закуплены в лизинг 74 трамвая. Первые три трехсекционных трамвая «Витязь-М» поступили в Самару, работают на маршруте №22. До конца 2025 года к ним добавятся 40 односекционных трамвайных вагонов «Львенок». В 2026 году прибудет еще 31 трамвайный вагон. «Витязь-М» и «Львенок» — лучшая техника, существующая на данный момент в России.
На ремонт трамвайной инфраструктуры будет направлено 1,5 млрд рублей.
В первую очередь обновим несколько особо проблемных участков контактной сети на улице Ново-Садовой, кабельных линий от пересечения Московского шоссе с улицей Ново-Вокзальной до Ботанического сада и от улицы Антонова-Овсеенко до перекрестка улиц Революционной и Гаражной. Параллельно делаем проекты капремонта путей общей протяженностью 4,5 км от Ново-Вокзальной до Гастелло. Проекты серьезные, и вложения потребуются большие.
— Зимой вы неоднократно говорили о том, что полноценной уборке снега мешали припаркованные личные автомобили. Недавно Самарская губернская дума поддержала инициативу о передвижении таких автомобилей. Что это значит с практической точки зрения? Дает ли механизмы решения проблемы?
— Да, такая проблема есть во всей Самарской области, и она действительно серьезна. С одной стороны, мы обязаны выполнять надлежащую уборку, а с другой — не имеем права как-то переместить припаркованные автомобили, мешающие уборке. В итоге это приводит не только к жалобам жителей на неубранный снег, но и к ухудшению дорожной ситуации, повышению вероятности ДТП. Существующая сейчас административная ответственность — это полумера. Административное наказание для автовладельца никак нам не поможет качественно убрать снег в моменте. Машина-то остается на месте! Поэтому мы вышли с инициативой — разрешить перемещение тех транспортных средств, которые мешают уборке. Это касается не только вывоза снега, но и вывоза мусора, проведения работ по благоустройству.
Благодарю депутатский корпус губернской думы и первого вице-губернатора Самарской области Михаила Смирнова за поддержку инициативы Самары. Следующий шаг: мы разрабатываем внутригородской регламент, чтобы до конца года в городе эта норма начала работать в полную силу.
— Никакие планы, сколь бы продуманными и актуальными они ни были, невозможно выполнить без финансового обеспечения. Откуда возьмутся деньги для реализации всех запланированных программ?
— Мы намерены и уже делаем первые шаги для расширения участия Самары в федеральных и региональных программах и нацпроектах. Любой нацпроект, инициированный президентом России Владимиром Владимировичем Путиным — это в первую очередь возможности. Возможность для города стать комфортнее и красивее, возможность для бизнеса и промышленности стать успешнее и эффективнее, возможность для семей повысить свой уровень жизни. Мы должны выбрать все нацпроекты, которые подходят Самаре, и начинать активно принимать в них участие.
В марте внесли изменения в бюджет Самары на 2025 год — пополнили доходную часть на 12,9 млрд рублей. Из них 2,4 млрд — увеличение налоговых и неналоговых поступлений. Совместная работа с управлением федеральной налоговой службы принесла ощутимые плоды. Никаких новых налогов не появилось, просто повысили налоговую дисциплину — а какой результат! Еще 10,5 млрд рублей — субсидии и субвенции из регионального бюджета, полученные благодаря поддержке губернатора Самарской области.
Эти средства будут направлены на выплаты педагогам, компенсацию льгот, предоставление земельных участков, выплаты бойцам специальной военной операции и членам их семей, на благоустройство, модернизацию системы электротранспорта, программы летней занятости детей и спортивной подготовки, культурные мероприятия. Также предусмотрели выплаты ветеранам Великой Отечественной войны ко Дню Победы. Бюджет пока остается дефицитным, и сейчас перво-очередная задача финансового блока администрации — найти варианты погашения дефицита без использования коммерческих кредитов. Именно поэтому я категорически против дефицитного бюджета — дефицит приводит к кредитованию, увеличению расходов на обслуживание кредитов и, как следствие, к еще большему дефициту. Нужно жить по средствам. Так проще.
Например, сейчас у нас на один бюджетный рубль приходится 1,16 рубля привлеченных средств. Это нормальный показатель, но если Самара будет участвовать во всех доступных программах и везде получит одобрение, он может вырасти до 9 рублей. Вот к такому и будем стремиться.
— Что лично для вас значит День Победы и готова ли Самара встретить его достойно?
— Для меня этот праздник, как и для любого нормального человека, — это боль и гордость, память и надежда, вера в торжество добра и печаль по тем молодым ребятам, юношам и девушкам, которые «ушли, недолюбив». И чем старше становятся наши дети, тем острее эти чувства — очень много молодых жизней унесла война. Всегда вспоминаю своего деда, человека очень интересной и сложной судьбы. Он воевал, был тяжело ранен, бежал из плена и пришел домой, когда родные уже получили три извещения, что он пропал без вести.
К празднику город, безусловно, готовится. Встретим годовщину Победы так, как должны ее встретить — достойно.
Сегодня в Самаре живут 1792 ветерана Великой Отечественной войны. Это участники и инвалиды войны, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей. Всем участникам войны — их более 60 — присвоено звание «Почетный гражданин городского округа Самара». На каждого составлен социальный паспорт, все пожелания и просьбы отрабатываются в индивидуальном порядке.
Продолжаем наполнять электронную Книгу Памяти «Солдаты Победы», сейчас в ней есть информация более чем об 11 400 участниках Великой Отечественной войны, имеющих отношение к нашему городу.
Безусловно, наведем порядок во всех местах воинских захоронений, проверим все памятные и мемориальные доски.
В парке Победы к празднику завершится ремонт мемориальной площади, восстановление стены памяти. В этом году огонь памяти в парке стал вечным, как и огонь памяти в мемориале «Землякам — жителям поселка Рубежное, погибшим в годы ВОВ и умершим в мирное время» в поселке Рубежный Куйбышевского района.
Есть замечания по срокам ремонта фонтана в честь 40-летия Победы на пересечении улицы Осипенко и проспекта Ленина и благоустройству прилегающей территории площади Героев 21-й Армии. Подрядчик вряд ли нарастит темпы, объект сложный технически и объемный, поэтому сдавать его будут уже после майских праздников.
В целом обеспечим праздничное убранство города, цветники, высадки саженцев деревьев.
Чуть позже опубликуем и полную программу праздника.
— Став главой города, вы практически сразу же поручили создать Совет ветеранов СВО. Можно ли уже подвести какие-то промежуточные итоги работы совета?
— Конечно. Совет уже стал реально действующей структурой, которая помогает бойцам в реабилитации, в оформлении и получении льгот, ведет патриотическую работу среди школьников и молодежи. Важно, что в совет выразили желание войти и родственники погибших бойцов. Среди них есть, например, юрист — вдова военнослужащего. На постоянной основе она оказывает ветеранам юридическую помощь. Пятеро ребят из совета составляют костяк команды Самары по следж-хоккею, которая не только выступает на соревнованиях, но и ведет индивидуальную работу с бойцами в госпиталях, помогает найти себя в адаптивных видах спорта. Сейчас ветераны активно участвуют в разработке концепции музея СВО, который мы откроем в Самаре.
Я много общаюсь с участниками специальной военной операции — и «за ленточкой», и в тылу. У нас существует областная «Школа героев» — программа профессиональной переподготовки участников специальной военной операции, подготовки кадров для органов власти и крупных компаний. Слышал много положительных отзывов об этой школе, и это неудивительно. Участники СВО — достойные люди с внутренним стержнем, с правильным отношением к жизни, к стране, к ее будущему. Думаю, что в качестве управленцев такие люди незаменимы и очень многое могут сделать для города и страны.
— Только приехав в Самару, вы назвали ее «городом с душой». Сейчас, когда вы полностью погрузились в проблемы города, этого мнения не изменили?
— Нет, не изменил. Душа города — это не дороги и дома, это люди, которые в нем живут, а люди здесь замечательные. Нерешаемых проблем я не вижу, постепенно и планомерно будем с ними справляться. По комментариям на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» вижу, что некоторые самарцы ожидали чуда — вдруг все дороги сразу будут отремонтированы, а коммунальные сети буквально за неделю заменят.
Но я никогда чудес не обещал, только серьезную и планомерную работу во благо Самары. И если жители будут со своей стороны помогать — дело пойдет быстрее. Например, в марте-апреле мы провели установочные сессии по формированию Стратегии развития Самары до 2036 года. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех, кто принял в них участие, — вы определили путь Самары на ближайшие 10 лет.
— Стратегия развития Самары — это документ, который затронул все аспекты жизни города. Он обязателен к исполнению?
— Стратегия — это «дорожная карта», долгосрочный план. Выполнив его, мы получим город, каким хотят его видеть жители. Поэтому процесс разработки делаем максимально прозрачным и с привлечением всех жителей, общественников, экспертов в области экономики, комфортной городской среды, малого и среднего предпринимательства, транспорта, туризма и креативных индустрий, культуры и молодежной политики, образования, физической культуры и спорта, социальной поддержки и здравоохранения.
Предложения по-прежнему принимаются на сайте стратегия-самара.рф.
По итогу должны получить живой, реальный документ. Это не значит, что в него нельзя внести изменения, но практика показывает, что при правильном подходе они сводятся к добавлению, а не исключению каких-то пунктов.
В ближайшее время проведем стратегические сессии в каждом районе. Они затронут интересы жителей конкретных территорий — микрорайонов, кварталов, дворов.
Затем передадим материалы разработчикам главного документа по развитию города, специалистам для обобщения и написания документа. Далее он будет обсуждаться на уровне Общественной палаты города и с депутатами городской думы.
— Заметно, что вы большое внимание уделяете обратной связи — в соцсетях, на встречах, на приемах, которые проводите еженедельно. Это не отнимает слишком много времени? Приносит реальные результаты?
— Соцсети — действенный механизм обратной связи, они позволяют оперативно реагировать на какие-то запросы, разъяснять, проконсультировать людей. Важно честно рассказывать о своей работе и адекватно воспринимать объективную критику. Если людям ты и все, что происходит в городе, интересны, у них есть желание подискутировать, поделиться своим мнением, поругать или похвалить, обратиться с просьбой — значит, соцсети я веду не зря, и это важная часть моей работы.
Но сложные вопросы, конечно, предпочитаю обсуждать при личных встречах, на приемах.
Каждая встреча — это не просто разговор, по ее итогам составляется протокол, назначаются ответственные по конкретным вопросам. Некоторые беру на личный контроль.
Выезжая на встречи с жителями в районах, я получаю срез проблем города, которые особо волнуют самарцев. Но важнее моя возможность пообщаться лично с людьми, рассказать, какую работу мы сейчас ведем и планируем в дальнейшем, чтобы решать вопросы не точечно, а комплексно.
— С чем чаще всего приходят люди?
— Больше всего вопросов по поводу ЖКХ, дорог, благо-устройства, инженерных коммуникаций. Но не только они волнуют людей. В Промышленном районе, например, жители попросили доработать проект благоустройства парка «Воронежские озера», включить в него площадку для выгула собак, спортивную площадку (памп-трек), установку камер видеонаблюдения. Отправили проект на доработку.
В Советском районе был вопрос по очистке озера и прилегающей территории в сквере «Родничок надежды». Запланировали работы на этот год.
В Железнодорожном районе жители обратились с просьбой благоустроить парк им. Щорса, причем сохранить и привести в порядок и памятник «красному командиру». Всегда очень радостно, когда люди помнят историю и бережно к ней относятся, поэтому эту просьбу выполним.
Почти во всех районах есть вопросы по неправильному, с точки зрения жителей, межеванию территорий. Там, где это возможно, будем уточнять кадастровые границы участка, но гарантировать положительное решение в 100% случаев невозможно.
Много поступает вопросов по незаконной торговле, по самовольной установке нестационарных объектов торговли. Поручил в этом году проверить законность установки всех киосков и ларьков и параллельно работать с предпринимателями — выдавать предписания о самостоятельном демонтаже, проводить демонтаж силами администрации городского округа. Прошу всех предпринимателей понять — стихийной торговли в городе больше не будет, поэтому выходите из сумрака и работайте в правовом поле. Если нужна помощь — обращайтесь.
А в целом вопросов много, и не все они имеют сиюминутное и простое решение. Но решение есть всегда, и важно его найти. В этом и есть смысл работы администрации города — сделать жизнь людей комфортнее, удобнее, безопаснее.
— 25 марта депутаты губернской думы поддержали законопроект, который фактически возвращает город к одноуровневой системе управления. Что это значит для Самары и зачем это нужно?
— Я считаю, что двухуровневая система искусственно разделила город и горожан, и это в корне неправильно. Это приводит к тому, что жители постепенно перестают считать себя частью единой Самары, замыкаясь в рамках своего района. Особенно это опасно для молодого поколения, которому жить и работать в нашем городе. Молодежь должна видеть перспективы в масштабах всего мегаполиса, понимать, что все районы взаимосвязаны и являются частью единого организма.
Кроме того, появляется нездоровая конкуренция между районами, между городом и отдельными районами, причем в тех моментах, в которых она совершенно не нужна.
Не имея реальных средств и полномочий для принятия серьезных решений, главы районов не могут создать перспективные планы развития, особенно в таких важных сферах, как градостроительство, развитие туризма, дорожное строительство, развитие бизнеса, расселение аварийного жилфонда. При этом весь бюджет района фактически тратится на содержание администраций.
И, наконец, возникает двойная ответственность за один участок, территорию или направление работы, и это всегда повод для бюрократических проволочек. Я неоднократно с этим уже сталкивался.
Те же проблемы фактически возникают и у районных депутатов, которые, не имея средств и полномочий для принятия глобальных и перспективных решений, досрочно слагают полномочия. В итоге мы имеем практически ежегодные довыборы и тратим на них финансовые и человеческие ресурсы, которые нужны для более серьезных дел.
Теперь внутригородские районы, которые десять лет были в статусе самостоятельных муниципальных образований, вновь станут территориальными органами администрации Самары. А городская дума будет состоять из 37 депутатов, избираемых на прямых муниципальных выборах.
Я благодарен депутатам губернской думы за то, что они поддержали этот законопроект. И тем жителям, которые приняли участие в общественных слушаниях по проекту закона.
Большинство участников высказались за перемены, значит, необходимость в упорядочении работы действительно назрела.
— Чем обусловлены изменения в структуре самой администрации Самары?
— Мы закладываем новые векторы социально-экономического развития города, и нужно в первую очередь эффективно организовать работу внутри администрации. Функционал, зона ответственности и полномочия должны быть понятны и четко определены.
Сейчас появились три заместителя главы города: один из них курирует социальную сферу, второй — градостроительство и управление муниципальным имуществом, третий — вопросы поддержки участников специальной военной операции и их семей. Задачи, которые ставятся перед каждым замом, абсолютно конкретизированы и прозрачны. Исключаются «размытая» ответственность, двойные согласования и прочие бюрократические явления.
Ряд изменений затронул департаменты и отделы. Но это уже в большей степени наведение внутреннего порядка для повышения эффективности работы каждого структурного подразделения.
— Вы ведь приехали в Самару не один, с вами прибыла команда управленцев из других городов…
— Да, со мной приехали специалисты из других городов — Красноярска, Иркутска, Москвы, Нижнего Новгорода, Дзержинска. Они проверенные и надежные профессионалы каждый в своей сфере, а какой руководитель откажется взять профессионала в свою команду? Тем более что им пока не компенсируется стоимость жилья и не предоставляются служебные квартиры, нет никаких специальных доплат за «неместность».
Но я и многих местных специалистов поднял в должностях. Тех, в ком увидел желание и готовность работать, использовать опыт и знания на благо Самары. Считаю, что важно сформировать команду, которая не просто будет профессиональной, но и сработается на благо города, как команда космического корабля.
Мы быстро забываем историю. Совсем недавно существовала система послевузовского распределения. Можно было, например, родиться в Краснодаре, институт закончить в Казани, а по распределению отправиться в Томск, обзавестись там семьей и остаться в городе на всю жизнь. И никого это не удивляло, потому что в одном коллективе могло собраться больше половины иногородних специалистов, даже из других республик СССР.
Также не было удивительным то, что хороших специалистов «бросали» на какие-то сложные и проблемные участки в других городах. Постепенно такая трудовая миграция в нашей стране возвращается, и это неплохо — не замыливается глаз, человек не успевает, что называется, забронзоветь. Но и в оседлости, в стремлении всю жизнь прожить и трудиться на благо родного города тоже ничего плохого нет. В конечном счете не место красит человека, а человек — место.
— Объекты культурного наследия — одна из важных составляющих туристической привлекательности Самары, с одной стороны, с другой — в их нынешнем состоянии они, наверное, больше отталкивают, чем привлекают. Планируется ли сохранить ОКН, и если да — то как?
— Очень много сил было приложено общественниками для сохранения этих объектов. По поручению губернатора Самарской области Вячеслава Федорищева был составлен перечень ценных градоформирующих объектов, что помогло спасти от сноса действительно красивые, исторически важные дома. Но надо понимать, что без соответствующего содержания и ухода мы их потеряем, просто позже, чем могли бы. Поэтому сейчас составлена программа восстановления ОКН в Самаре. Составляется каталог исторической недвижимости с информацией о возможных мерах поддержки потенциальных инвесторов.
Инвестор сможет выбирать ОКН из каталога и совместно с Агентством развития исторической Самары «Самарагорпроект» проработать проект на восстановление и адаптацию объекта под потребности инвестора. Подчеркну — объект переходит инвестору в право собственности после соблюдения условий по восстановлению. Агентство развития исторической Самары является гарантом соблюдения всех условий соглашения между участниками проекта! Для инвесторов предусмотрены меры поддержки федерального уровня, прорабатываются варианты региональной и муниципальной поддержки, сокращены сроки согласований и получения разрешений. Таким образом, город сохраняет свою историческую составляющую, а бизнес получает новые возможности для развития.
— Реконструкция объектов культурного наследия — это прекрасно. Но как быть с теми домами, которые не являются ОКН? Некоторые уже расселены, но не демонтированы. Или признаны аварийными, но еще не расселены…
— Расселение, к сожалению, в последние годы шло недостаточно активно. Этому есть и объективные причины — в частности, при выделении субсидии на закупку квартир для жителей аварийного и ветхого жилфонда при расчете стоимости новых квартир бралась стоимость одного квадратного метра жилья на уровне порядка 30 тысяч рублей. Понятно, что стоимость метра жилья сейчас гораздо выше, цифра неактуальна. Поэтому возникали вполне определенные сложности в закупке новых квартир под расселение. Мы проработали этот вопрос с министерством строительства Самарской области и сегодня проводим закупки по реальной стоимости метра.
Сейчас стоит задача в кратчайшие сроки расселить дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года, — это порядка 400 семей. И приступать к расселению домов, признанных аварийными с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года. За пять лет необходимо предоставить новые квартиры 3,4 тысячи самарских семей.
— Предполагается ли что-то делать с аварийными зданиями соцсферы, которые заброшены и много лет не эксплуатируются?
— Мы сейчас формируем перечень таких знаковых для города объектов, ставим их в план проектирования. Например, стадион «Заря» в Советском районе станет современным физкультурно-оздоровительным комплексом с бассейном. Проект уже проходит экспертизу. В течение года хотим подготовить проектно-сметную документацию на реконструкцию стадионов «Торпедо» и «Чайка». Постараемся по максимуму сохранить все соцобъекты, но нужно быть реалистами — некоторые из них проще построить заново, чем сохранить. Например, кинотеатр «Авангард» более 10 лет в аварийном состоянии, и вряд ли удастся его восстановить. Культурный центр в поселке, безусловно, нужен, но не в здании, которое давно утратило функционал и неинтересно предпринимателям из-за небольшого метража.
— Помимо расселения нужно еще очистить территорию, убрать полуразрушенные здания. Как будет организована работа по сносу расселенных аварийных и ветхих домов?
— На этот год запланировали снос 80 расселенных домов. На данный момент снесен один, по другим идут конкурсные процедуры по выбору подрядчика. Что будет построено на освободившихся территориях — пока точно не скажу. Единственное, что могу гарантировать, это будет не точечная застройка небоскребами и не торговые центры. Но количество аварийных домов нужно сокращать. Они реально опасны и портят внешний вид областного центра.
— Константин Ланге
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
