«Курортный» Жигулевск сделал первый большой шаг к тому, чтобы полным составом городского округа выйти из национального парка «Самарская Лука».
Администрация города во главе с Ильей Сухих сумела провести по своему сценарию публичные слушания и продемонстрировать поддержку идеи со стороны общественности.
Это стало своего рода пробой силы для нового градоначальника. Пока выигран бой, но не война. Противники выхода Жигулевска из нацпарка, среди которых российский «Гринпис», сама «Самарская Лука» и примкнувшая к общественным активистам Ирина Гендель, известная по скандальному банкротству АО «Фосфор», готовят ответные ходы — от обращения в прокуратуру до проведения альтернативных публичных слушаний.
17 марта 2022 года совсем недавно ставший главой администрации Жигулевска Илья Сухих подписал постановление о проведении публичных слушаний по вопросу исключения из границ городского округа территории национального парка «Самарская Лука».
Через две недели формулировка изменилась, и слушания уже стали касаться вопроса исключения из границ нацпарка населенных пунктов, входящих в состав Жигулевска.
Как уже неоднократно писало «Самарское Обозрение», из-за того, что Ширяево и другие населенные пункты, входящие в состав Жигулевска (села Зольное, Богатырь, Бахилова Поляна и Солнечная Поляна), оказались в границах нацпарка, у местных жителей возникают проблемы с оформлением в собственность своих домов и участков, а чиновники испытывают сложности с обновлением коммуникаций, строительством нового жилья, школ, больниц, дорог.
В прошлом году тема корректировки границ дошла до стадии выбора участков под мену. Просто так уменьшить территорию нацпарка было невозможно.
Поэтому министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области предложило передать нацпарку вместо выбывающих сел Васильевские острова, входящие в состав Безенчукского лесничества.
Сами слушания прошли 7 апреля. На них первый заместитель главы Жигулевска Алексей Живодеров заявил, что для начала процедуры выхода необходимо уточнить мнение жителей. «Если мы будем готовы, министерство начнет мену.
Если нет, то это закрывает вопрос раз и навсегда», — подчеркнул Живодеров.
Это событие можно считать своеобразным боевым крещением для возглавляющего Жигулевск с декабря 2021 года Ильи Сухих, которому удалось заручиться общественной поддержкой, даже несмотря на активное противостояние группы активистов.
Накануне слушаний Сухих записал видеообращение, в котором заявил, что изменение границ нацпарка — это «исправление ранее допущенной ошибки», что «необходимость исправления этой ошибки удалось донести до федеральных органов власти».
По словам главы города, из «Самарской Луки» выйдет 1700 га, войдет — 5400 га. Илья Сухих заверил, что высвобожденная территория не будет использоваться ни под элитную жилищную застройку, ни под строительство вредных производств.
«Вывод сел из границ национального парка позволит снять лишние административные барьеры, повысить инвестиционную привлекательность», — подчеркнул он.
На самих слушаниях Сухих не присутствовал. Но его команде удалось без проблем выиграть первый раунд. Чиновники в жесткой форме пресекли все попытки устроить митинг из слушаний.
Директор НП «Самарская Лука» Евгений Березкин с тезисом о «допущенной ошибке» не согласен.
«Никакой ошибки не было. Раньше говорили, что нацпарк мешает местным жителям оформить недвижимость.Но изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» эти ограничения сняли, оформить строение, землю, недвижимость — можно, никто никому не мешает. Вывод сел из нацпарка только приведет к тому, что все побережье закатают в бетонный камень без нормального выхода к воде», — считает Березкин.
Он заявил «Самарскому Обозрению», что НП «Самарская Лука» проведет альтернативные слушания.
«Федеральное законодательство не позволяет выводить земли из нацпарка, — уверяет юрист, эксперт «Гринпис России» по особо охраняемым природным территориям Михаил Крейндлин. — Увеличивать — да, можно, выводить, вырезать и менять — нет».
Прошедшие слушания в «Гринписе» называют не иначе как «профанацией» и планируют добиваться отмены их результатов через прокуратуру.
Михаил Крейндлин сообщил «СО», что также есть обращение в прокуратуру по отмене разрешения Минприроды РФ на переустройство границ нацпарка.
На пути Ильи Сухих встают и другие оппоненты. Активная группа общественников, которым так и не дали слово на публичных слушаниях, сплотилась вокруг Ирины Гендель, более известной в качестве бывшего председателя совета директоров АО «Фосфор».
АО «Фосфор» после длительного и мучительного процесса банкротства ликвидировано в 2007 году. Г-жа Гендель из процесса банкротства вышла с триумфом, забрав инженерный комплекс промплощадки. Сейчас она является председателем правления индустриального парка «Химзавод», который работает на промплощадке «Фосфора».
Интерес Ирины Гендель к теме объясняется тем, что ей принадлежит дом в Ширяево.
«Мы столкнулись с ситуацией, когда основными противниками выхода Жигулевска из нацпарка оказываются не жители города, а тольяттинцы и самарцы, которые воспринимают то же самое Ширяево как место отдыха. На слушаниях был даже эколог, который живет в Нидерландах, но почему-то считает, что может рассказывать жителям города о том, как и что им делать», — рассказал «Самарскому Обозрению» один из членов Совета директоров предприятий Жигулевска на правах анонимности.
ЮРИЙ КРАСНОБАЕВ, экс-депутат Жигулевской городской думы, бывший директор Жигулевского заповедника
Вывод земель из нацпарка однозначно нужен. Это мое мнение не как ученого, а как бывшего депутата.
Во-первых, это позволит решить проблемы с оформлением земельных участков.
Я это знаю на личном опыте, сам не смог добиться оформления земельного участка из-за обременения нацпарком.
Во-вторых, как только мы получим нормальное оформление участков, мы получим повышение платежей и по аренде, и по налогам. Жигулевск – город дотационный, нам всегда не хватает средств на ремонт дорог, на благоустройство, на социалку. Лишнего дохода не бывает, дополнительные средства только в плюс.
В-третьих, это упростит процесс поиска инвесторов для туризма. Сложившаяся сейчас ситуация – это окно возможностей для Жигулевска. Сейчас турист готов ехать по России, надо этим пользоваться.
НАДЕЖДА КАЗАКОВА, участник общественных слушаний, экскурсовод в Ширяево
Есть огромное количество сел, входящих в нацпарк, в том же Ставропольском районе, но им ничто не мешает ни заниматься оформлением собственности, ни благоустройством.
Работы в том же Ширяево в 2021 году преподносились как благоустройство села, но по факту оказались капитальным строительством. И это только начало.
На склоне Поповой горы планируется строительство гостиницы, ресторана и выставочного зала, а за пределами Ширяево хотят строить храм. Сейчас эту масштабную застройку надо согласовывать и с минприроды, и с нацпарком. Как только села выведут из «Самарской Луки», ничего согласовывать будет не нужно.
СТАНИСЛАВ САКСОНОВ, заместитель директора Института экологии Волжского бассейна РАН
Определенная логика в выводе земель из нацпарка есть. Некоторые земельные участки используются под сельское хозяйство или, например, огороды уже сотню лет.
Но главный вопрос в том, что дают взамен и какого качества. Васильевские острова надо исследовать на предмет того, есть ли там что охранять, соответствуют ли эти территории статусу нацпарка. Объем работы большой, исследования займут минимум год.
— Николай Краснов
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
