В Красноярском райсуде на минувшей неделе стартовали слушания по нетривиальному уголовному делу бывшего главы поселения Волжский Виталия Фадина — его обвинили в незаконной выдаче разрешений на погребение 2 тысяч человек на нелегальном лесном кладбище.
Люди, которые получали у главы разрешения, напротив, вспоминают его тепло и говорят, что не платили ни копейки за участки под погребение.
65-летний Виталий Фадин избирался главой городского поселения Волжский дважды — в 2017 и 2022 годах. В прошлом у Фадина — учеба в Высшем политическом училище, служба в армии, в том числе в горячих точках, обучение в Нижегородской школе милиции, только положительные характеристики, а еще ордена и медали. Глава Волжского занимался развитием инфраструктуры и благоустройством поселения, развивал деятельность общественных организаций и волонтерских движений патриотической и социально полезной направленности, неоднократно поощрялся главой района. Так продолжалось до 2024 года, когда Фадин лишился должности и попал под уголовную статью. Подвело же его безмерно разросшееся лесное кладбище в Волжском.
Пять гектаров под кладбище поселения Волжский были выделены еще в 1975 году. Для этого изыскали участок лесфонда с песчаными почвами и отсутствием грунтовых вод на расстоянии полукилометра от жилых домов. Это местность в сосновом лесу, между дорогами на Тольятти и в аэропорт, недалеко от массива Жилгородок. Здесь расположены кладбище «Лесное» и церковь Архангела Михаила. Старое поселковое кладбище, находившееся на улице Подсухина рядом с жилыми домами и рекой, было слишком мало и сейчас для захоронений уже закрыто.
Однако поселение росло, и нового кладбища тоже стало не хватать. В конце 1990-х тогдашний глава Волжского уже просил о выделении дополнительно еще 10 гектаров из земель Большецаревщинского лесничества. Позже расширение кладбища учли при подготовке нового генплана населенного пункта — площадь под захоронения увеличили на 7 га. Правда, вопросом изменения категории этой дополнительной земли никто не занимался.
В 2016 году областной минлесхоз забил тревогу: кладбище в поселении Волжский уже занимало почти 6 тыс. квадратных метров сверх отведенных лимитов. На тот момент Волжским еще руководил Николай Ендимиров. Чтобы законно размещать кладбище на новых участках, требовалось сделать проект, получить заключение геологов, гидрологов по водоносным горизонтам и так далее. Но этого никто не сделал.
В версии лесников, местная администрация «самовольно, без имеющихся каких-либо законных разрешительных документов организовала использование территории лесного фонда на площади 5900 кв. м посредством расширения поселкового кладбища и размещения захоронений на территории лесного фонда». Одной из причин расползания кладбища в Волжском стало отсутствие у него ограждения, которое четко обозначало бы его пределы.
Когда Ендимирова сменил Фадин, неофициальное кладбище продолжило разрастаться. Скорость заполнения участков была связана в том числе с тем, что в Волжский стали везти покойников из других населенных пунктов. Неофициальное кладбище росло даже после 2018 года, когда погребение на «Лесном» запретили в связи с его переполненностью.
В начале 2018 года было решено огородить кладбище в Волжском сплошным забором, но это не сильно помогло. Когда участок в квартале 74 Большецаревщинского участкового лесничества обследовали лесники, они зафиксировали захоронения на участке лесного фонда площадью 7 га. Незаконное кладбище стало основанием для возбуждения весной 2024 года уголовного дела в отношении главы Волжского по статье о злоупотреблении должностными полномочиями. Поводом к возбуждению уголовного дела послужили материалы проверки прокуратуры района. Кроме того, по иску прокуратуры суд установил запрет на дальнейшее захоронение на землях лесного фонда.
Решением Красноярского районного суда от 7 октября 2024 года действия администрации городского поселения Волжский по выдаче разрешений о предоставлении мест для захоронения умерших были признаны незаконными. Чуть ранее — в июле 2024 года — постановлением того же Красноярского суда Виталий Фадин был временно отстранен от должности главы поселения. Его полномочия досрочно прекращены в ноябре 2024 года решением собрания представителей Волжского (сейчас главой поселения является Валентина Ратникова). Захоронения на неофициальной части кладбища «Лесное» велись ежедневно вплоть до дня вынесения судебного запрета на выдачу разрешений.
Событие преступления, которое вменено Фадину, датировано 2017-2022 годами, когда фигурант в отсутствие документации об изменении категорий земель при наличии свободных участков дал разрешения о захоронении более 2 тысяч умерших за границами кладбища, на землях, относящихся к лесному фонду. В версии следствия, глава Волжского действовал «из иной личной заинтересованности в виде извлечения выгоды неимущественного характера, а именно повышения уровня авторитета как главы городского поселения, с целью заручиться поддержкой граждан, а также избежания поступления жалоб от последних в части отсутствия мест для захоронения». А его действия повлекли за собой «существенное нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду», а также «нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде использования лесов без учета их глобального экологического значения, а также длительности их выращивания и иных природных свойств». Ущерб от действий Виталия Фадина оценен в 2,116 млн рублей. Кроме того, в связи с неясным правовым статусом неофициального кладбища там выявлены большие проблемы с вывозом мусора.
Сам экс-глава Волжского на допросах уверял, что якобы руководствовался генпланом поселения и был убежден, что земли, на которых осуществлялись захоронения, предназначены именно для этого. В его версии, площадь кладбища ему неизвестна, забор отсутствует, а границы никак не обозначены (кроме меток на деревьях, сделанных еще при бывшем руководстве). Противореча в этом самому себе, Фадин также говорил, что вел большую переписку с минлесхозом и комитетом имущественных отношений, предпринимая тем самым «исчерпывающие меры», чтобы узаконить территорию кладбища, точнее, те самые 7 гектаров, добавленные по генплану. При этом фигурант не исключал, что, возможно, «добросовестно заблуждался в алгоритме своих действий». В результате осуществления захоронений (в версии Фадина) ущерба экологии и лесному фонду причинено не было, ни одно растение не пострадало, доступ к лесу не ограничен. «Необходимо учитывать, что иных кладбищ, как и новых мест для оформления захоронений, на территории г.п. Волжский не существовало и отказ местным жителям привел бы к высокому социальному возмущению (митингам, протестам)», — заявил Фадин на одном из допросов.
В версии экс-главы, места на кладбище «Лесное» выделялись им бесплатно, а незаконных могил там вообще нет. И это важный момент: как известно, участок под одиночную могилу на самарском кладбище «Рубежное» сейчас может стоить около 100 тыс. рублей. Возможно, этим объясняется быстрое расширение кладбища «Лесное» — сюда везли покойников из Самары.
Кстати, все свидетели на следствии тоже говорили, что за выделение места под могилу никто с них денег не требовал, а многие даже благодарили администрацию Волжского за оперативность и бескорыстную помощь в сложной ситуации с похоронами. «Я вообще не слышала, чтобы за место под захоронение в нашем селе платили деньги, для меня это была бы новость. Если бы кто-то платил за это деньги, я бы сразу узнала, так как на селе всем всегда все известно», — рассказала на допросе пожилая жительница Волжского Валентина Симакова (у нее в страшной автоаварии в марте 2021 года под Курумочем погибла 24-летняя внучка). Свидетель Ольга Петрухина охарактеризовала Виталия Фадина как «открытого, порядочного, вежливого человека, который живет нуждами села и всегда старается для жителей, очень добрый, общительный. В любое время к нему на прием по любому вопросу может обратиться житель села с какой-либо проблемой или вопросом».
Обвинительное заключение по уголовному делу Виталия Фадина утверждал прокурор Красноярского района Евгений Московцев. Первое заседание по делу состоялось в минувший четверг, 15 мая 2025 года. Потерпевшую сторону в процессе представляет сотрудник областного минприроды Виктор Ямушев.
По части 2 статьи 285 УК РФ Виталия Фадину угрожает до 7 лет лишения свободы, но с учетом хороших характеристик и отсутствия корыстного умысла в его действиях реальная «посадка» бывшему главе Волжского, скорее всего, не грозит.
Когда дело Фадина уже готовилось к передаче в суд, администрация городского поселения Волжский попыталась легализовать ту самую незаконную часть кладбища «Лесное». Был подан иск в арбитраж, ответчиками в котором значились министерство природных ресурсов и экологии Самарской области и Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). В качестве третьих лиц в процесс планировали привлечь правительство Самарской области, областное минимущества, Минприроды РФ, департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, министерство энергетики и ЖКХ Самарской области, Самарское управление Росреестра, кадастровую палату и прокуратуру Самарской области. В иске шла речь об установлении границ земельного участка, фактически занятого кладбищем, расположенного в границах муниципального образования городского поселения Волжский.
В результате рассмотрения иска также планировалось уточнить координаты и площадь земельного участка лесфонда за вычетом площади земли под кладбищем и внести соответствующие изменения в ЕГРН и государственный лесной реестр «в целях исключения наложения границ земель лесного фонда на земельный участок, фактически занятый кладбищем поселения».
Прокуратура Самарской области представила в суд письменную позицию по делу, в котором считала иск не подлежащим удовлетворению.
А в середине апреля 2025 года истец направил в арбитраж заявление об отказе от иска в полном объеме за подписью главы поселения Волжский Валентины Ратниковой. Как указал заявитель, «в рамках переговоров представителей заинтересованных лиц согласован план мероприятий, который позволит учесть их интересы и найти законное разрешение спора». Прокуратура против отказа от иска не возражала, и определением Арбитражного суда Самарской области производство по делу было прекращено.
По делу Виталия Фадина проходят свидетелями два успевших скандально прославиться ритуальных агента — Алексей Воробьев и Азат Туймасов. Оба несколько лет назад были участниками громкого скандала с выносом гроба с покойником на площадь Славы, под окна «Белого дома». Агент Воробьев не раз подозревался в организации незаконных захоронений, когда он трудился в фирме «Благо» и ООО «Самара Спецкомбинат ритуальных услуг». А некоторое время назад он стал фигурантом дела о даче взяток главе кинельского МКУ «Ритуал» Анне Фильчаковой за предоставление земельных участков под погребение. Воробьев тогда отделался легким испугом. При санкции статьи от 7 до 12 лет колонии он получил наказание, не связанное с реальным лишением свободы, — штраф в размере 1,7 млн рублей. А в 2019 году, после скандала с гробом у «Белого дома», Воробьев сам пытался инициировать возбуждение уголовного дела в отношении главы самарского МКУ «Ритуал» Дмитрия Карпова, но безуспешно.
В ритуальный бизнес вовлечена и супруга агента Наталья Воробьева. Она владела долей в ООО «Самарский похоронный дом «Гермес», работала ритуальным агентом в ООО «Олимп», ООО «Самарская городская ритуальная служба» и у ИП Алпатовой Н.В. Сам Воробьев ранее трудился приемщиком заказов и рабочим по благоустройству на кладбищах «Береза» и «Прибрежное». Сейчас он вместе с супругой значатся «ритуальщиками» у ИП Максима Макарова, а свой ИП аналогичного профиля Воробьев ликвидировал в связи с нерентабельностью.
На следствии по делу Фадина Воробьев рассказал, что ему приходилось осуществлять захоронения на территории кладбища «Лесное», и разъяснил порядок получения разрешения на погребение. По словам этого свидетеля, в администрации поселения Волжский от агента или родственников усопшего требовали лишь заявление и свидетельство о смерти, то есть порядок погребения был максимально простым. Воробьев подтвердил, что за выделение места на кладбище в Волжском деньги платить было не нужно, а ограждение у кладбища отсутствовало.
Также агент рассказал о своих отношениях с Азатом Туймасовым, с которым они росли в одном поселке. «Примерно в 2014 году мы вместе с ним начинали в ритуальном бизнесе, копали вместе могилы, носили гробы, потом он стал депутатом и пути разошлись», — рассказал Воробьев. На вопрос, зачем надо было привозить гроб на площадь Славы в Самаре, агент ответил загадочно: «Гроб привозил не я, сказал гроб привезти Самид» (авторитет Самид Гылыджов. — Прим. ред.). Также Воробьев приоткрыл завесу тайны над поджогами своих авто. В его версии, первую машину ему действительно сожгли в связи с тем, что он работал в ритуальном бизнесе, но он думает, что «Туймасов тут ни при чем». Поджог второго авто, в версии Воробьева, мог быть связан с Туймасовым, но произошло это из-за некоего личного конфликта и с «ритуалкой» не связано.
Алексей Воробьев раскрыл следователям и свой доход: оклад всего 30 тыс. рублей, но с агентскими процентами и надбавками выходит около 150 тыс. рублей в месяц. Также агент заявил, что «знает практически всех игроков ритуальной деятельности на территории Самарской области» и «если будут конкретно озвучены интересующие следствие фамилии, он готов дополнительно дать показания».
Примерно то же самое заявил на следствии и Азат Туймасов, в прошлом — депутат собраний представителей поселения Волжский и Красноярского района. Правда, по его словам, в последние несколько лет он отошел от ритуальной деятельности и занялся благоустройством, перейдя на работу в МУП «Волжанин». Впрочем, прошлое, видимо, не отпускает: летом 2024 года Туймасов разместил в соцсетях объявление об открытии цеха памятников в Сепараторном переулке.
Согласно показаниям Туймасова, он занимался ритуальным бизнесом с 2014-го по 2019 год с небольшими перерывами. Работали почти на всех кладбищах Самарской области, в том числе в поселении Волжский. Постоянных рабочих у Туймасова не было, он даже «ямы копал сам периодически». В то время, когда Туймасов занимался «ритуалкой», в Волжском функционировали оба кладбища — «Лесное» и на улице Подсухина, но какой-то конкретики по этой теме бывший агент не вспомнил. С Фадиным Туймасов был знаком, но не близко, отношения охарактеризовал как «рабочие». «О выдаче Фадиным и Ратниковой разрешений на захоронения покойных вне кадастровых границ кладбища «Лесное» мне ничего не известно», — резюмировал бывший мундеп.
ЕЛЕНА ШКАЕВА, старший помощник руководителя СУ СКР по Самарской области (по информаци-онному взаимодействию с обществен-ностью и СМИ)
Красноярским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего главы городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи УК РФ 285 (использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления).
По версии следствия, в период с февраля 2018 года по март 2023 года обвиняемый в отсутствие утвержденной проектной документации и в нарушение норм действующего законодательства, превышая свои должностные полномочия, дал разрешения о захоронении более 2 тысяч умерших на участках, относящихся к землям лесного фонда.
В настоящее время расследование завершено, уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.
— Наталья Эльдарова
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
