Главу самарского правительства дистанцируют от градостроительного совета

Хотя оба его предшественника на посту премьера не просто там состояли, но и занимали высокие позиции.

Проект указа губернатора о создании единого градостроительного совета появился 12 мая на сайте областного правительства в разделе «Антикоррупционная экспертиза». Судя по опубликованным документам, вновь создаваемый совещательный орган должен заменить собой прежний градсовет, который был образован еще в 2012 году и с тех пор то прерывал свою работу, то возобновлял, а с 2020-го фактически не функционировал. Прежде всего обновленная структура займется формированием единой градостроительной политики и системных подходов в этой области, а также обеспечением устойчивого развития территорий Самарской области. Среди первоочередных задач — рассмотрение документов территориального планирования, генпланов городов и поселений, правил землепользования и застройки, а также архитектурных решений объектов, расположенных в исторической части населенных пунктов.

Вместе с губернаторским указом «Белый дом» опубликовал положение о новом градостроительном совете и его состав, включая состав президиума. Председателем совета станет губернатор Вячеслав Федорищев, у него будет три заместителя — один первый и два «обычных». Первым зампредом градсовета определен вице-губернатор и руководитель администрации губернатора Дмитрий Яковлев, курирующий в регионе сферы строительства и градостроительства, а два других зама — это зампред правительства Анастасия Сорокина и министр градостроительной политики Андрей Грачев. Ответственным секретарем совета определена первый зам Грачева и главный архитектор области Екатерина Семенова. Также в состав градсовета включены министры областного правительства, руководители профильных госучреждений, архитекторы, строители и градозащитники.

Вместе с тем обращает на себя внимание тот факт, что в опубликованном перечне отсутствует фамилия первого вице-губернатора Михаила Смирнова, возглавляющего правительство региона. В то время как два его заместителя — Анастасия Сорокина и Михаил Белоусов — вошли в состав совета, а г-жа Сорокина еще и получила должность зампреда, для самого Смирнова места в этом совещательном органе почему-то не нашлось. Это по меньшей мере странно и необычно, поскольку по устоявшейся практике главы кабинета министров традиционно присутствовали в составе градсовета, занимая там должность заместителя председателя, которым всегда был, естественно, губернатор. Так было и при Дмитрии Азарове, и при Николае Меркушкине. То есть главы их правительств — Виктор Кудряшов и Александр Нефедов соответственно — привычно и незыблемо были их правой рукой и в градостроительном совете.

Непопадание Михаила Смирнова в формируемый заново градсовет примечательно еще и потому, что именно он в стенах губернской думы обеспечивал динамику градостроительной реформе, инициированной губернатором Вячеславом Федорищевым. Смирнов защищал перед депутатами парламента законопроект о перераспределении полномочий в сфере градостроительства, предусматривающий полную передачу из муниципалитетов на уровень области практически всех основных функций, включая выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Это Смирнову пришлось отстаивать откровенно сырой и недоработанный документ и держать ответ перед депутатами, которые обрушили на него поток острых вопросов. Наконец, это именно глава кабмина в итоге провел работу над ошибками и довел проект закона до ума, добившись его принятия. В то же время получается, что в профильном совещательном органе, которым выступает градостроительный совет, эти компетенции Михаила Смирнова будут невостребованными.

С другой стороны, председателя областного правительства и так уже отлучили от многих ресурсоемких сфер влияния. В феврале глава региона перераспределил полномочия между вице-губернаторами, в связи с чем Михаил Смирнов перестал курировать вопросы в области природных ресурсов и экологии, к которым относится и мусорная отрасль, а также в сфере промышленности и торговли. Эти направления, а также взаимодействие с федеральными органами госвласти и комиссией Госсовета РФ по направлению «Промышленность» перешли в зону ответственности вице-губернатора Вячеслава Романова. Кроме того, Михаил Смирнов остался за бортом и других статусных совещательных органов, которые сейчас массово создаются в Самарской области по инициативе губернатора Вячеслава Федорищева. Например, он не попал ни в совет по защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, ни в совет по делам казачества.

Собеседники «СО» пока недоумевают по поводу происходящих с главой кабмина метаморфоз. «Это слишком тонко, — говорит один из них на условиях анонимности. — Есть признаки как его «слива», так и того, что его просто переключают на другие вопросы». Этот же собеседник напоминает, что Михаила Смирнова уже не раз «увольняли» из «Белого дома», а в качестве даты его якобы отставки назывались то конец марта, то начало апреля. Кроме того, самарского премьер-министра совсем недавно требовали уволить коммунисты — через открытое письмо губернатору, в котором Смирнову среди прочего ставились в вину провалы мусорной реформы и строительства метро. «Он многих злит своим поведением», — констатирует респондент «СО».

— Отдел политики