Губерния отказывается от порочных схем

В конце августа обладминистрация отчиталась об исполнении областного бюджета за первое полугодие 1998 года. Расходная часть бюджета исполнена на 41% за 7 месяцев. Сегодня все более актуальным становится вопрос о влиянии на бюджет области общероссийского финансового кризиса. Вице-губернатору, главе областного финансового департамента Вячеславу Аронину в этой ситуации присущ прагматизм в оценках. Ниже мы приводим его ответ на вопрос корреспондента «СО» о влиянии кризиса на исполнение регионального бюджета

Финансовый кризис в стране, безусловно, очень сильно отражается на областном бюджете, но дело здесь не только в августовских событиях. Сегодня кризис в России просто принял иной характер. Бюджетный кризис — это только одна сторона, другая — это денежный кризис. Сегодняшний отказ государства от погашения государственных обязательств фактически равносилен тому, что государство делало и раньше. Не платя вовремя зарплату бюджетникам, оно тоже не выполняло свои обязательства. Федеральный бюджет тоже исполнялся с серьезными нарушениями. Вспомним, к примеру, одну из форм исполнения федерального бюджета, отмененную в прошлом году, когда коммерческие банки, прежде всего московские, финансировали некоторые бюджетные обязательства. Министерство финансов давало свою гарантию коммерческим банкам, финансирующим какую-то программу бюджета, а через 3-6 месяцев государство возвращало этому банку деньги.

При этом банки зарабатывали на проценте. Схема порочная, так как ясно, что если в бюджете сегодня нет денег, то их не будет и через 3-4 месяца. Между тем, эта схема приняла глобальный характер, и на этом нажились многие московские коммерческие банки. По существу, в России, с точки зрения международных стандартов, нет нормальных банков ни по качественным, ни по количественным параметрам. Использование московскими банками современных международных технологий — это только ширма. Реальные деньги они зарабатывали на всякого рода полузаконных схемах, разрешенных правительством. Любая схема взаимозачетов в принципе — это платежный инструмент. У нас же в стране не было случая, чтобы этот инструмент не превращался в доходный. Подобные схемы ущербны для бюджета. Мы тоже вели зачеты векселями, но сейчас от этого отказались.