Самарский институт повышения квалификации работников образования (СИПКРО) недавно отметил 60-летний юбилей. В последние годы это учебное заведение превратилось в один из мощнейших образовательных, исследовательских и методических центров губернии. Помимо послевузовского обучения педагогов, специалисты этого учреждения занимаются изучением, прогнозированием и моделированием развития региональной системы образования. Ректор СИПКРО Игорь Носков поделился с корреспондентами «СО» своими мыслями о состоянии дел в институте и сфере образования в целом
ЧТО ПРИНЕСЛИ РЕФОРМЫ
— Что приобрела и что потеряла, по-вашему, за эти десять лет система образования?
— За это время изменилось многое и в содержании, и в условиях организации образования, и в хозяйственной деятельности образовательных учреждений. Многое — в лучшую сторону. В частности, можно отметить усиление тенденции к регионализации и уходу от излишнего централизма. Министерство образования при разработке учебных программ учитывает экономические, демографические, культурные и исторические особенности региона. Организация учебного процесса перестала быть унифицированной. Новые возможности открылись и с появлением вариативных программ. Процесс демократизации также способствует развитию инициативы учителей. Расширилась и экономическая самостоятельность.
— Нельзя ли попытаться выйти из положения самим и начать зарабатывать деньги?
— Законный путь таких заработков только один — предоставление дополнительных образовательных услуг. Правда, еще можно сдавать в аренду часть помещений. Хотя, возможно, резервы есть. Государственные вузы, к примеру, за счет расширенного плана приема добились того, что около 23% обучаются за плату. В общеобразовательных школах ситуация несколько сложнее. Хотя предметы, выходящие за пределы образовательного стандарта, могут преподаваться на платной основе. Особенно это касается дисциплин эстетического цикла.
— Как вы относитесь к планам создания школьных округов?
— Пока это всего лишь идея, которая только начала прорабатываться и не приняла еще зримых очертаний. В этой концепции можно отметить две наиболее важные детали. Видимо, авторы этих проектов стремятся централизовать систему образования и пытаются восстановить управленческую вертикаль. Прежде заведующие районо назначались главным управлением образования, но затем, по закону о местном самоуправлении, они стали назначаться главами местных администраций. Это имеет свои плюсы и минусы. У мэров появилась возможность назначать на пост заведующего районным отделом образования квалифицированного специалиста, которого ранее главное управление могло не утвердить. Но с приходом новой команды в местную администрацию меняются и люди на руководящих постах в сфере образования, как это произошло после местных выборов 1996 года. И новые работники иногда долго входят в курс дела.
— Известно ли вам что-нибудь о существовании подобных округов за границей?
— Да, в частности, в Израиле, Великобритании, США, но везде есть своя специфика, отражающая модель административно-территориального устройства.
— О многоуровневом высшем образовании у нас говорилось еще в 90-м году…
— Видимо, у нас такое объединение не всегда оказывается полезным. Да и подчинены все по-разному: кто — центру, кто — области, кто — городу. Недавно на заседании совета по педагогическому образованию при Министерстве образования говорилось, что идеологические и социальные последствия подобных экспериментов не всегда просчитываются.
— Создание школьных округов приведет к тому, что хозяйственные функции будут целиком возложены на директоров школ. Готовы ли они стать менеджерами?
— В составе нашего института работает факультет переподготовки менеджеров социальной сферы по специализации «образование». Эта подготовка ведется совместно с педагогическим университетом по многоуровневой схеме. Через год обучения педагоги получают диплом о профессиональной переподготовке, а через два года — диплом о втором высшем образовании. Эта система действует уже в течение пяти лет.
Раньше директор не имел возможности принимать самостоятельные решения, он должен был постоянно следовать инструкциям вышестоящих инстанций. За последнее время ситуация изменилась в корне. Директора фактически предоставлены сами себе. Кстати, многие великолепно справляются. Есть примеры: в школах Екатериновки и Белозерок Красноярского района директора стали отличными менеджерами.
ДЕСЯТЬ РАВНО ДВЕНАДЦАТИ?
— Как вы относитесь к планам перехода на двенадцатилетнее обучение в средних школах?
— С одной стороны, введение двенадцатилетнего обучения может рассматриваться как попытка перехода к европейским стандартам, так как в ряде стран курс обучения в средних школах рассчитан на 12 и даже 13 лет. Причем речь идет о наиболее развитых странах. Сегодняшняя российская школа, несмотря на то, что официально объявлена одиннадцатилетней, по сути является десятилеткой. Ведь после третьего класса ученик сразу идет в пятый. Четвертого нет. Начальное образование, таким образом, сохраняется трехлетним.
Видимо, эксперимент с прохождением четырехлетней программы за три года, длившийся около 8 лет, себя не оправдал. С прошлого года мы практически перешли на четырехлетнее начальное образование. И теперь ученики не будут перепрыгивать через четвертый класс. «Четырехлетка» уже апробирована и показала, что ученика можно вывести на уровень средней ступени. Тем не менее нет оснований считать, что этот вопрос решен окончательно. Сейчас несколькими московскими исследовательскими институтами прорабатываются два варианта. Решается, что лучше — сохранить четырехлетний цикл или сделать его шестилетним.
Существуют опасения, что обучение в начальной школе может быть растянуто. К сожалению, нас бросает из крайности в крайность. Еще совсем недавно многие ведущие специалисты настаивали на том, что начальное обучение можно пройти за три года. Сейчас многие поддерживают идею об увеличении этого срока до шести лет. На мой взгляд, необходимо найти некий оптимальный вариант.
— Недавно появились слухи о реформировании ряда учебных программ. Связано ли это с переходом к двенадцатилетнему обучению?
— Конкретно говорить о реформировании школьных курсов еще рано. Пока обсуждается несколько вариантов образовательных стандартов для девятилетней школы. Один из них, получивший наибольшую известность, предусматривает существенное сокращение обязательных часов по многим предметам. В частности, предлагается сократить время на изучение предметов математического и гуманитарного цикла, литература прекращает свое существование как самостоятельный предмет.
Я лично не одобряю этой идеи хотя бы потому, что она идет вразрез с российской традицией, строившейся на высоком предназначении литературы. Также вызывают опасение и планы сокращения преподавания русского языка. Впрочем, этот вариант — лишь мнение ряда членов комитета по образованию Государственной Думы, и вряд ли парламент его утвердит. Если такие документы будут приниматься, то о нормальном преподавании предметов не стоит вести речь.
ЧАСТНЫЕ ШКОЛЫ
— А частные школы тоже перейдут на двенадцатилетнюю систему обучения?
— Да. Если это будет принято как государственный стандарт, то частные школы должны будут его выполнять. Хотя стандарт будет определяться числом часов, и я не исключаю возможности ускоренного прохождения курса. Важно принять во внимание, что для школьников существуют санитарно-гигиенические нормы, которые определяют предельный объем нагрузки. Поэтому вряд ли удастся пройти двенадцатилетнюю программу за десять-одиннадцать лет.
— Часто приходится слышать — частная школа, негосударственная школа. Есть ли разница между этими понятиями?
— Между частной и негосударственной школами разница действительно есть. Частные — это те школы, которые созданы и управляются частными лицами, а негосударственные — когда учредителями являются некие учреждения, скажем, банки, крупные предприятия, такие как «АвтоВАЗ», или группы частных лиц. Следует отметить, что практика создания таких учебных заведений не распространилась. Скорее, это присуще системе высшего образования. Всего негосударственных школ в нашей области было открыто немногим более десятка. Причем значительная их часть — в Тольятти. Сейчас пошел обратный процесс. Некоторые частные и негосударственные школы закрываются.
— Повлиял ли кризис на закрытие этих школ?
— Мне кажется, сейчас наметился отток педагогов и учащихся из негосударственных школ. Это явление связано не только с кризисом. У руководителей и педагогов возникли такие проблемы, с которыми не приходилось сталкиваться в государственных учебных заведениях. Прежде всего трудности межличностных отношений. Если в государственной школе уже давно выработались правила взаимоотношений, то в частной их создать и выдержать трудно. Поэтому нередкими стали конфликты между педагогами и руководителями. Следует отметить и проблему квалификации педагогов. Учитель, уходя в частную школу, отрывается от методических мероприятий, не посещает курсы повышения квалификации и в конце концов теряет уровень. Кроме этого, попытки собрать лучших людей в один коллектив ведут к тому, что удержать изначально высокие стандарты не удается. Появляются лидеры, аутсайдеры, пассивное большинство. Психологам и педагогам известны результаты многочисленных экспериментов в области подобного рода селекции в микросоциуме.
Психологи, проводившие исследования в частных школах, говорят о том, что уровень дискомфорта детей там значительно выше. Ощущение элитарности иногда препятствует нормальному развитию ребенка. Он должен общаться с разными группами своих сверстников, играть во дворе, а педагоги в этих учебных заведениях культивируют у детей некую исключительность и отгораживают их от реальности. Кроме того, родители дают детям установку на поступление в вуз с первого-второго класса, когда у ребенка не может существовать такой мотивации к учебе. Она навязывается извне и начинает доминировать. В результате из детей получаются молодые старики — пусть отличники, полиглоты, но без блеска в глазах.
— В Москве начался отток учащихся из негосударственных в старые специализированные школы. Наблюдается ли такое явление в Самаре?
— Да, такие школы, как 63-я, 120-я, 11-я и другие, сохранили и развили свои возможности, успешно конкурируют со многими негосударственными учебными заведениями, гимназиями, лицеями.
РЕЛИГИЯ И ШКОЛА
— Еще одним нововведением последних лет стало появление религиозного компонента в программах. Как вы относитесь к этому новшеству?
— Согласно существующему законодательству церковь отделена от государства. Поэтому введение религиозной проповеди в образовательных учреждениях не предусмотрено. Но в связи с возрождением национального компонента можно сделать вывод, что национальную культуру не оторвать от религии. Идеальным вариантом является включение в программы истории религий. Кстати, у нас есть специально разработанные учебники, пособия и программы по изучению мировых и традиционных российских религий. Но это относится лишь к изучению религий. Что же касается использования потенциала той или иной религии для воспитания учеников, это вопрос более сложный. С точки зрения сохранения традиции и нравственного потенциала, который содержит религия, необходимо объединение усилий образовательных структур и церкви.
— Как вы оцениваете открытие кафедры православной педагогики в Самарском государственном педагогическом университете?
— Конечно, деятельность этой кафедры поможет наладить диалог между церковью и государственными образовательными учреждениями. Может быть, со временем представители других конфессий также смогут открыть подобные кафедры, как это, скажем, сделали мусульмане в некоторых регионах.
УЧЕНИКИ И СЕКС
— Долгое время шла полемика вокруг программы «Половое воспитание». Какова ваша позиция по отношению к этому вопросу?
— Эти программы сейчас подвергаются корректировке. Половое воспитание, на мой взгляд, необходимо, но важно определиться, в какой форме следует подавать эту дисциплину. Или вести речь о технике секса без учета культуры нашего народа и его традиций, без оглядки на духовность. Или же встроить этот курс в контекст российской ментальности и культуры. Нельзя игнорировать факт акселерации молодежи и распространения ранних сексуальных контактов. Но иногда эти программы кажутся слишком откровенными даже для взрослых.
Это премиум-материал. Подпишитесь, чтобы прочитать статью.
2024 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
