Самарская область заплатит почти 18 млн рублей за измерение количества твердых коммунальных отходов (ТКО), образуемых на своей территории.
Эти данные необходимы для разработки нормативов накопления ТКО. Изучать отходообразование будет екатеринбургская фирма «ВВС-Групп», конкурентов которой не нашлось. Между тем в других регионах аналогичные торги позволили существенно сэкономить заказчику. Да и в Самарской области шесть лет назад они обошлись бюджету всего лишь в 670 тысяч рублей.
Торги на измерение объема ТКО в Самарской области в этом году объявлялись дважды. Первый раз — в апреле этого года, второй — в июне. В обоих случаях на подачу заявок было отведено всего по 8 дней, максимальная цена установлена в 17,958 млн рублей. Правда, год назад на эти работы планировалось потратить еще больше. В июне 2024 года на сайте департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области появился проект постановления с пояснительной запиской, из которой следовало, что регион закладывает 19,5 млн рублей на замеры мусора, чтобы на основании этих данных потом утвердить новые нормативы накопления ТКО.
Возможно, сжатые сроки (обычно на подачу заявок отводится две-три недели) не позволили потенциальным участникам вовремя узнать об их проведении. Как бы то ни было, первые торги оказались сорваны, так как на них не поступило ни одной заявки.
На повторный аукцион вышел всего один участник, который и получил контракт по стартовой стоимости. Им оказалось ООО «ВВС-Групп», зарегистрированное в Екатеринбурге в 2014 году. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», компанией руководит ее учредитель Вячеслав Коробков. Специализация — оптовая торговля металлами и металлическими рудами.
Стоит отметить, что аналогичный подряд в 2019 году выставлялся на торги за 2 млн рублей, а в итоге обошелся Самарской области в три раза дешевле: контракт был подписан за 670 тысяч рублей. Боролись за него три участника, все — из Самарской области: некий А.Н. Родионов, Тольяттинский государственный университет, а также признанный победителем Самарский государственный технический университет. Предмет контракта и его описание в основном совпадают с теми работами, подготовку к которым уже должен начать екатеринбургский подрядчик.
Еще раньше, до начала эпохи великих мусорных реформ, в 2016 году, контракт на 448,4 тысячи рублей на работы по формированию данных о количестве образующихся на территории Самарской области отходов был подписан с самарским ООО «Инжиниринговая Компания «ВК-Технологии» Александра Цыпина. Тогда же были утверждены нормативы, действующие до сих пор. И все это время критикуемые.
В других регионах торги на замеры ТКО для определения нормативов нередко становятся предметом конкуренции, ведущей к существенному понижению стоимости заключенного контракта. Например, в Новосибирской области аналогичные работы обойдутся в 8,99 млн рублей, при том что стартовали торги с 14,5 млн (снижение — в 1,6 раза). На исполнение контракта при этом отводится больший срок — до конца 2026 года. Наличие сразу трех претендентов на торгах в Донецкой народной республике привело к понижению цены в 2,3 раза — с 15 млн рублей до 6,45 млн.
В ХМАО контракт год назад был заключен почти с 50-процентным дисконтом — за 7,5 млн рублей при стартовых 13,55 млн. ООО «Н-КАДАСТР» до этого уже выполняло аналогичные работы для региона за 12,75 млн рублей (понизив цену на торгах в начале 2022 года с 17,7 млн). Однако за новый подряд ему пришлось сражаться сразу с четырьмя конкурентами. Впрочем, после досрочного расторжения компания вышла на повторные торги, на которых цена снизилась уже только до 11,7 млн рублей (поскольку теперь был лишь один конкурент), и все-таки получила новый контракт.
Есть регионы, где контракты подписали по максимальной стоимости, в том числе за 16,1 млн рублей в Нижегородской области, 15 млн — в Сахалинской. Без борьбы в январе этого года торги прошли и в Алтайском крае, завершившись подписанием контракта за 14,5 млн рублей. Однако уже в апреле он был расторгнут, так как исполнитель — ООО «СА Экотех» из Екатеринбурга — провалил зимний этап, замерив крупногабаритные отходы (КГО) в полном объеме только на 19 из 92 площадок.
В контракте 2019 года его предмет был обозначен как «научно-исследовательские работы по натурным исследованиям (замерам) массы и объема твердых коммунальных отходов в зимний, весенний, летний, осенний периоды года в населенных пунктах Самарской области для определения нормативов накопления». От исполнителя требовалось замерить ТКО в городах и поселениях с разной численностью населения и на площадках разных категорий, включая многоквартирные и частные жилые дома, магазины, рынки, пляжи, храмы, тюрьмы, кладбища. В общей сложности были перечислены 52 категории объектов. В каждом населенном пункте требовалось выбрать не менее двух площадок. Мониторинг предполагал работы не менее 7 дней подряд каждый сезон.
В контракте 2025 года также требуется считать отходы каждый сезон не менее 7 дней подряд, но теперь на пяти контейнерных площадках в каждом муниципалитете. Помимо этого, добавляются замеры крупногабаритных отходов, которые надо замерять 3 дня подряд каждый сезон. И от подрядчика требуется изучить не только совместное (смешанное) накопление ТКО, но и раздельное.
В техзадании на этот раз заказчик указал точный перечень городов и районов для мониторинга. Это Самара, Сызрань и Новокуйбышевск, где потребуется замерить отходы как совместного накопления, так и раздельного. В муниципальных районах Волжский, Ставропольский и Сызранский — только совместного.
Расчеты должны быть сделаны и по массе, и по объему. Причем как на одного человека, постоянно и временно проживающего в жилом помещении, так и на 1 кв. метр общей площади жилого помещения.
По данным системы «СПАРК-Интерфакс», ООО «ВВС-Групп» неплохо зарабатывало прежде и без бюджетных подрядов. В 2021 году его выручка составила 856,4 млн рублей, в 2022-м — 730,4 млн. Правда, после этих пиковых значений доходы «ВВС-Групп» сократились сразу в несколько раз, но при этом она осталась прибыльным проектом. В 2024 году ее доход составил 73,4 млн рублей, чистая прибыль — 577 тысяч.
Возможно, снижение доходности побудило руководство обратить внимание на работу по бюджетным подрядам. Весной этого года «ВВС-Групп» получила таковой в Рязанской области, взявшись актуализировать местную территориальную схему. Выполнить эту работу стоимостью 2,93 млн рублей требовалось до конца года. Однако спустя месяц после подписания контракт был прекращен по соглашению сторон. Как следует из текста соглашения, работы к тому времени не были выполнены ни на копейку.
За день до расторжения этого договора Вячеслав Коробков подписал контракт по измерению количества твердых коммунальных отходов на территории Самарской области.
— Людмила Николаева
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
