Очередные выборы в Госдуму в 2026 году в двух округах Самарской области пройдут в новых границах и, скорее всего, приведут к существенному изменению персонального состава представителей региона в нижней палате Федерального собрания.
Какие прогнозы и сценарии выстраиваются сейчас и как в них может учитываться новая схема, разбирается «Самарское обозрение».
На прошлой неделе в России была утверждена новая схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов в Государственную думу в 2026 году. Она предполагает ряд изменений и для Самарской области, в которых по-прежнему будет пять округов, но с другой нумерацией. До сих пор регион выбирал депутатов от округов №158-162. Теперь же это будут №159-166.
Два округа сохранены в своих границах. Это Самарский, получивший 159-й номер, и Промышленный, ставший 163-м. Тем не менее их нельзя назвать абсолютно тождественными тем округам, что были образованы в 2015 году. И прежде всего Самарский, который оказался единственным округом в регионе с приростом электората (+3,35%) и с числом избирателей более полумиллиона.
До декабря прошлого года депутатом от этого округа был Александр Хинштейн («Единая Россия»). После его назначения врио губернатора Курской области источники прочили сданный им мандат первому вице-губернатору Самарской области Александру Фетисову. Побороться за кресло в Госдуме г-н Фетисов мог уже в этом году, но подобные планы, если они существовали, переписали в Москве, приняв законопроект, связанный с довыборами на освободившийся досрочно мандат. Теперь они не назначаются в год, предшествующий основным выборам. В пятницу закон подписал президент Владимир Путин. После официального опубликования документ вступит в силу, и ждать выборов придется еще год. За это время может многое измениться, но пока считается актуальным сценарий с участием Александра Фетисова в кампании-2026.
В то же время ранее самый крупный по числу избирателей Промышленный округ, наоборот, за десять лет лишился заметной их части (-5,13%). На данный момент в национальном парламенте эту территорию представляет Михаил Матвеев (КПРФ), которому стоило немалых трудов отстоять победу в 2021 году. В 2026-м г-н Матвеев планирует вновь баллотироваться в этом округе.
Интрига на данный момент возникает в связи с Красноглинским округом, который много лет представлял в Госдуме Виктор Казаков. Его территория практически не изменилась, за исключением двух поселений Ставропольского района, включенных в Тольяттинский округ. Однако осведомленные источники «СО» сообщают, что 76-летний Виктор Казаков, который работает в Госдуме уже четвертый созыв подряд, вряд ли планирует делать заход на пятый круг. Кто может принять от него эстафету от партии власти и есть ли соперники в других партиях, способные составить реальную конкуренцию, пока не сообщается.
Наконец, серьезная борьба может развернуться, как и на предыдущих выборах, в Тольяттинском и Жигулевском округах. И именно с этими рисками, очевидно, связано решение заметно подвинуть границы этих округов, так что территория Тольяттинского округа сузилась до двух районов Автограда и нескольких поселений Ставропольского района. В то время как Жигулевский вырос еще больше за счет присоединения к нему Шигонского района и трех поселений Ставропольского района, расположенных на другой стороне Волги.
Формально такие рокировки объясняются требованием равенства по числу избирателей с допустимым отклонением от средних значений не более чем на 10%. (Жигулевский округ даже вместе с Шигонским является самым малочисленным.) Тем не менее эксперты убеждены, что при этом решаются и политические задачи. Тем более что территория Тольятти почти всегда на выборах становится предметом схватки партии власти и оппозиции, прежде всего КПРФ. В 2021 году эта схватка обеспечила победу коммунисту Леониду Калашникову.
Жарко было и в Жигулевском округе. Другой коммунист — единственный депутат думы Тольятти от КПРФ Василий Воробьев — набрал в полтора раза больше голосов, чем победивший в итоге по округу бенефициар завода «Тяжмаш» Андрей Трифонов, в Комсомольском районе Тольятти и также обошел его в Чапаевске. Источники «СО» утверждают, что коммунист мог бы выступить еще убедительнее, однако из-за внутрипартийных интриг ему не удалось воспользоваться имевшимися у него для победы ресурсами. Теперь присоединение преимущественно лояльного к властям Шигонского района к Жигулевскому округу может осложнить там выборную кампанию представителям системной оппозиции.
Возможны и другие сценарии. Например, выдвижение Василия Воробьева в Тольяттинском округе, который состоит в основном из двух городских территорий, где позиции коммуниста намного сильнее. Этот сценарий выглядит вероятным, если для участия в новых выборах Леонид Калашников будет включен в федеральный список КПРФ в проходную первую десятку. По данным «СО», консультации с таким прицелом уже ведутся, и, если договоренности будут достигнуты, в 2026 году коммунист уже не будет участвовать в выборах как одномандатник. Вопрос — позволят ли в «Белом доме» второй созыв подряд заседать в Госдуме сразу двум коммунистам?
Нельзя исключать и такой вариант, при котором Василий Воробьев выдвинется вновь в Жигулевском округе, где ему придется работать на огромной, преимущественно сельской, территории, а для Тольяттинского коммунисты не найдут достойной замены Леониду Калашникову. В этом случае существенное уменьшение площади округа может облегчить трудозатраты кандидата, особенно не слишком опытного в кампаниях такого уровня.
Так или иначе, сейчас, по данным «СО», Тольяттинский и Жигулевский округа являются предметом консультаций и переговоров между разными политическими силами, результатом которых может и в самом деле стать появление совершенно новых лиц в национальном парламенте.
Пул депутатов от Самарской области в Госдуме нового созыва могут разнообразить и списочники. На данный момент источники «СО» более-менее уверенно говорят о планах нового выдвижения от «ЕР» только Леонида Симановского. Тогда как Владимира Гутенева вновь провожают в Ростовскую область, где он может пойти по спискам. Такие виртуальные «миграции» депутата от Самарской области, однако, происходят периодически. В ноябре прошлого года, например, ему прочили кресло главы Ростовской области, как и пятью годами ранее. Еще раньше — Оренбургской и Самарской. Но, возможно, на сей раз ожидаемое все-таки случится.
Скорее всего, вновь будет баллотироваться от ЛДПР Владимир Кошелев (но стоит напомнить, что избран он по федеральному, а не по самарскому списку). «Новых людей» сейчас представляет Владимир Плякин. Судя по его активности в соцсетях, он не против поработать еще один созыв.
ВЛАДИМИР ЗВОНОВСКИЙ, президент Фонда социальных исследований
Всегда нужно иметь в виду, что при нарезке округов решаются практические проблемы. Когда нужно что-то куда-то передать в связи с тем, что изменилась пропорция жителей, что, кому и куда передать — будут решать как раз с политических позиций. Понятно, что всегда стремятся ослабить округа, которые хуже всего управляются административным образом. Тольяттинский, например. Чем меньше там будет избирателей, тем лучше для власти.
МИХАИЛ МАТВЕЕВ, депутат Государственной думы от Промышленного округа №162
Вряд ли переход в Самарский округ будет понят моими избирателями, с учетом того, что я все эти годы достаточно работаю в своем округе. Конечно, я по-прежнему привязан к Октябрьскому району, от которого многократно избирался и депутатом гордумы, и областного законодательного собрания. Я фактически работаю на два округа сейчас. А известность моя как депутата уже давно перешла границы Самарской области. Ко мне на днях, например, женщина из Анапы обратилась. Но в том, чтобы менять округ, я не вижу и никакой электоральной логики.
Если смотреть на ситуацию с политтехнологической точки зрения, то в Промышленном округе доля городского населения больше, чем в Самарском, и там проще организовать контроль на участках. На выборах в 2021 году я выиграл на всех избирательных участках в Самаре и Отрадном, на большинстве участков в Кинеле. И проиграл почти на всех участках сельских районов. Понятно, что «проиграл» я в кавычки беру, потому что там контроль за избирательными участками — другой.
Если посмотреть на Самарский округ, то там гигантского преимущества нет. Разве что Нефтегорск и Новокуйбышевск могут быть сопоставимы с Отрадным. А другие территории — это Большая Глушица, Большая Черниговка… Вот если бы новая нарезка прошла таким образом, чтобы в одном округе оказались Октябрьский и Промышленный районы Самары, это было бы большим подарком.
— Людмила Николаева
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
