Казалось бы, локальный трудовой спор между водителями городских автобусов и компанией из Тулы ООО «Ирбис» неожиданно высветил во всей красе масштабы проблем в работе недавно зашедшего на самарский рынок пассажирских перевозок игрока.
Параллельно компания Алексея Розвезева рискует стать злым гением бывшего главы городского дептранса Сергея Маркина и вместе с ним угодить в эпицентр внимания правоохранительных органов, которым предстоит разбираться, как могли выплатить «Ирбису» более 57 млн рублей из бюджета по, возможно, поддельным документам. Сезон охоты открыт?
Тульское ООО «Ирбис» работает на самарском рынке регулярных пассажирских перевозок с 2025 года. Компания выиграла двухгодичный контракт стоимостью 993 млн рублей и теперь перевозит пассажиров по маршрутам №13, 39, 59, 86 и 91. Между тем за владельцем «Ирбиса» Алексеем Розвезевым, как уже отмечало «СО», тянется достаточно скандальный шлейф со времен его работы в других регионах, и, похоже, самарский период в его карьере не станет исключением.
Достоянием гласности происходящее в ООО «Ирбис» сделали работники-водители, недовольные новой политикой компании. На минувшей неделе на адрес электронной почты редакции «СО» поступило письмо от члена общественного совета при департаменте транспорта мэрии Самары и представителя инициативной группы совета жителей города Елены Ермоловой, в котором она от имени водителей городских автобусов изложила видение сложившейся ситуации и содержание претензий к руководству «Ирбиса».
Водители жалуются, что с 1 июня компания Алексея Розвезева ввела новый режим работы по каждому маршруту из тех, по которым перевозит пассажиров в Самаре. По словам сотрудников, это привело к тому, что продолжительность их рабочего дня теперь достигает 17 часов, а с учетом обязательных медосмотров и времени, которое тратится на дорогу до пунктов отправления транспорта, — и всех 18-19 часов. Тогда как по условиям заключенных с ними трудовых договоров им установлена 40-часовая рабочая неделя (8-часовой рабочий день с часовым перерывом на обед) с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). Но фактически режим работы определяется исходя из установленного графика движения городских автобусов.
Так, для автобусного маршрута №86 (площадь Революции — совхоз «Рубежное») установлено 10 графиков движения. С 1 июня по первому графику автобус отправляется в рейс в 5:50, а сходит с линии в 20:05. По десятому графику отправление начинается в 8:15, а заканчивается в 23:05. На отдых и прием пищи отводится всего 30 минут. То же самое и с автобусным маршрутом №91 (ул. Грозненская — НФС), для которого установлено 15 графиков движения. По первому графику маршрут находится на линии с 5:30 до 20:40, по пятнадцатому — с 7:37 до 22:40. На обеденный перерыв водителям также дается полчаса.
Получается, что только время управления автобусом у каждого водителя фактически превышает 11,5 часа, указывают работники ООО «Ирбис» и сетуют, что подобный режим труда нарушает не только их право на отдых, но и действующее законодательство РФ, обеспечивающее безопасное движение общественного транспорта. По словам водителей, их коллектив состоит в основном из немолодых мужчин, и они опасаются, что при такой нагрузке долго не продержатся. Рано или поздно неизбежно накопятся физическая усталость и переутомление, а концентрация внимания и скорость реакции снизятся. Следовательно, повышается вероятность ДТП. «Мы дождемся, что кто-нибудь въедет в столб! — возмущается один из водителей «Ирбиса». — График нереальный. Если раньше маршрут занимал определенное время, то теперь его искусственно растянули, добавили рейсы, но зарплата не увеличилась. Люди устают, а это прямая угроза ДТП».
По словам водителей, о введении нового режима работы с 1 июня их оповестили за три дня до этого — вечером 29 мая в общий чат «Ирбис Самара водители» пришло сообщение от их непосредственного руководителя Виорела Григорьева. Тогда как по нормам Трудового кодекса РФ работодатель предупреждает работников об изменении условий труда за два календарных месяца с обязательным письменным уведомлением каждого сотрудника под подпись. Как указывают водители, они были вынуждены согласиться работать в новых условиях, поскольку им очень нужна работа и нареканий по зарплате у них пока нет.
Вместе с этим выдвинут ряд других претензий к руководству ООО «Ирбис». По словам водителей, введенный с 1 июня график не содержит специальных перерывов, а установленные маршруты движения автобусов не предусматривают даже потенциальной возможности десятиминутного перерыва. В то время как, согласно 424-му приказу Минтранса России, не позднее 4 часов 30 минут времени управления автомобилем водитель обязан сделать специальный перерыв продолжительностью не менее 45 минут.
При этом он может быть разделен на несколько частей, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, последняя — не менее 30 минут, а при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении каждая из частей должна составлять не менее 10 минут. Кроме того, утверждают водители, «Ирбис» проигнорировал обязанность включить в рабочее время иные периоды, помимо управления автобусом. Это обязательные предрейсовые и послерейсовые осмотры, а также время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с нее.
Эти и другие факты водители «Ирбиса» изложили в коллективной жалобе, копии которой направили в Государственную инспекцию труда в Самарской области и прокуратуру, а также в редакцию «СО».
Коллектив требует провести проверку режима работы, а также принять меры «для восстановления трудовых прав и обеспечения соблюдения норм рабочего времени, охраны труда водителей и безопасности дорожного движения в г.о. Самара». Под обращением стоит 21 подпись, хотя недовольных, как утверждается, вдвое-втрое больше — как минимум 50 из 100 водителей «Ирбиса» готовы подтвердить нарушения режима труда и отдыха, но боятся быть уволенными. «Перевозчик их достаточно сильно запугал», — говорит Елена Ермолова.
Между тем все, что сделали адресаты обращения, это пока только перенаправили его в Тулу — по месту регистрации компании-перевозчика. На этом фоне водители, заручившись поддержкой общественников, инициировали встречу с руководством городского департамента транспорта, которая состоялась в минувший вторник, 24 июня. На ней водители повторили изложенные в жалобе претензии, а помимо переработок пожаловались также на несогласованность некоторых маршрутов с пассажиропотоком.
Например, маршрут №91 теперь идет на 20-30 минут дольше, что создает неудобства пассажирам, а на 86-м маршруте добавили лишние рейсы, хотя пассажиропоток там низкий. На встрече также стало известно о том, что более десяти водителей «Ирбиса» уволились по собственному желанию. Но каких-либо конкретных решений не последовало, утверждает Елена Ермолова, которая как член общественного совета при дептрансе выступила одним из инициаторов встречи.
За водителей городских автобусов вступилась депутат думы Самары Светлана Макушева, которая в 2015 году прославилась как лидер движения по возврату самарцам средств банка «Волга-Кредит», а после помогла в том числе запустить несколько новых транспортных маршрутов. «СО» г-жа Макушева сообщила, что на мероприятие в дептрансе ее пригласили жители Куйбышевского района (на данный момент она представляет Железнодорожный район, но на сентябрьские выборы в гордуму планирует баллотироваться в Куйбышевском округе). «Нельзя игнорировать недовольство водителей, ведь именно они отвечают за безопасность пассажиров. Если большая часть сотрудников недовольна графиком, работодателю следует его пересмотреть, особенно в условиях кадрового дефицита», — заявила депутат. По ее словам, на встрече присутствовали опытные сотрудники, много лет работающие на маршрутах, поэтому к их мнению необходимо прислушиваться, ведь они на практике знают, как должна быть организована работа, обладают опытом коммуникации с пассажирами и пониманием принципов работы. «В противном случае мы рискуем потерять профессиональных водителей и столкнуться с ростом количества жалоб», — подчеркнула Светлана Макушева.
Выяснить позицию бенефициара ООО «Ирбис» Алексея Розвезева не удалось. Сначала он попросил «СО» перезвонить ему позже, а затем перестал отвечать на звонки.
Из-за отсутствия отдыха и усталости водители с пугающей регулярностью засыпают за рулем, что приводит к трагическим последствиям. Подобные случаи унесли уже не один десяток жизней по всей России. Считается, что уставший водитель опаснее пьяного, поэтому добросовестные перевозчики стараются следить за режимом отдыха своих водителей для обеспечения безопасности движения.
Ужасающий случай произошел на трассе Пенза — Тамбов летом 2023 года. Микроавтобус ехал из Сочи, водитель заснул за рулем, резко выехал на встречную полосу, столкнулся с прицепом грузовика, его несколько раз развернуло, и снова столкнулся — уже с седаном. Спасатели тогда сбились со счета, когда доставали из искореженного куска металла (все, что осталось от микроавтобуса) тела погибших и пострадавших.
В сентябре 2023-го в Псковской области на трассе Москва — Рига друг в друга врезались пассажирские автобусы Hyundai и MAN. Авария унесла жизни восьми человек, еще 14 получили ранения, в том числе тяжелые. По версии следствия, виновником ДТП стал водитель автобуса Hyundai, который уснул за рулем и выехал на встречную полосу. Как выяснилось, водитель долгое время работал без сменщика.
В январе 2024 года в Санкт-Петербурге водитель автобуса также уснул за рулем. Машина снесла знак, светофор, пробила ограждение проезжей части и подмяла под себя двух мужчин. Еще три человека пострадали в салоне. В том же Питере в мае 2024-го пассажирский автобус, в салоне которого было восемь человек, упал в реку Мойку с Поцелуева моста. Превысив скорость, водитель не справился с управлением, из-за чего задел несколько машин и протаранил ограду моста. На суде водитель жаловался на отсутствие отдыха и усталость, из-за которых не мог вести автобус. Его приговорили к шести годам колонии, также он должен выплатить 5 млн рублей семьям погибших.
А 26 июня 2025 года в Астрахани уставший водитель автобуса уснул за рулем и выехал на встречную полосу, где столкнулся с вазовской легковушкой. Водитель «Лады» погиб на месте.
С заведением пары уголовных дел такая практика должна прекратиться
ЭЛЬНУР ГАМБУРОВ, юрист
Рынок частных перевозчиков очень сложно регулировать, и у их руководителей низкий уровень правопонимания. В принципе, они соблюдением законодательства не отличаются, причем не только в Самаре. В других регионах примерно такая же история. В погоне за длинным рублем интересы работников и пассажиров отходят на второй план.
Сегодня есть тенденция на соблюдение прав бизнеса, на непривлечение к ответственности при незначительных нарушениях или допущенных впервые, причем касается это не только административного, но и уголовного права. Тренд государства — на либерализацию санкций в отношении бизнеса, но конкретно в данном случае возможно представление прокурора на устранение допущенных нарушений, а что еще последует — зависит от глубины проверки. У нас закон предусматривает представление и предостережение прокурора до уголовной ответственности за предоставление услуг, опасных для жизни и здоровья потребителя. И такая практика какое-то время была. Например, известная по всей стране история с установкой в маршрутных такси дополнительного пассажирского кресла в целях увеличения объема перевозок. Была практика в Самарской и Нижегородской областях: за подобные изменения конструкций возбуждали уголовное дело по статье 238 УК РФ «Оказание услуг, опасных для жизни и здоровья потребителя». Были приговоры и дела. Меру ответственности можно выяснить в ходе всесторонней и объективной проверки, она может быть самой разнообразной.
Если водитель проработал 16 часов и уснул за рулем, то мое мнение как юриста — виноваты и водитель, и перевозчик. Причем последний, скорее всего, подстрахуется и скажет, что работать 16 часов — личная инициатива водителя, ему таких распоряжений не поступало — он сам и виноват. На месте водителей я бы требовал официальные документы, фиксировал распоряжения, но это не сняло бы с них ответственности.
Думаю, что прокурор в эту ситуацию должен внести ясность, потому что мне статья 238 УК РФ напрашивается. И с заведением пары уголовных дел такая практика должна прекратиться.
СВЕТЛАНА МАКУШЕВА, депутат думы г.о. Самара
24 июня в департаменте транспорта администрации г.о. Самара состоялась встреча, на которую меня как депутата пригласили жители Куйбышевского района. На этой встрече присутствовали водители компании «Ирбис», сообщившие об изменении графика работы: теперь их обязывают работать по 16 часов три дня через три. Водители считают такой график небезопасным и опасаются, что не смогут долго работать в таком режиме. Ранее, несколько месяцев назад, им предлагали 12-часовые смены с доплатой, что их вполне устраивало и компенсировало переработку. Однако впоследствии доплату отменили, а 29 мая время работы вновь увеличили. Водители просят обеспечить им возможность перерывов, необходимых для удовлетворения хотя бы физиологических потребностей. Моя позиция такова: безопасность на социально значимом маршруте, безусловно, приоритетна, однако необходимо учитывать и права водителей. Нельзя игнорировать недовольство водителей, ведь именно они отвечают за безопасность пассажиров. Если большая часть сотрудников недовольна графиком, работодателю следует его пересмотреть, особенно в условиях кадрового дефицита. Хочу подчеркнуть, что на встрече присутствовали опытные сотрудники, много лет работающие на маршрутах. К их мнению необходимо прислушиваться, ведь они на практике знают, как должна быть организована работа, обладают опытом коммуникации с пассажирами и пониманием принципов работы. В противном случае мы рискуем потерять профессиональных водителей и столкнуться с ростом количества жалоб.
ПЕТР БАРСУКОВ, директор ООО «Группа Март»
Раз перевозчик выиграл контракт в нашем городе — неважно, из Тулы он или из Самары, — он должен его выполнять. Если условия контракта выполнены не будут, возникнут штрафные санкции, и тогда перевозчику придется расплачиваться — заработать не получится, только долги возникнут. Вот они, скорее всего, и пытаются выполнить все установленные контрактом графики. Кроме того, основная проблема кроется в кадрах. Если уж они установили такие графики, должна быть договоренность с водителями, чтобы им как-то компенсировали их переработки, а раз компенсации нет, естественно, никто не захочет просто так перерабатывать. Получается, водители зарабатывают столько же, а работают кратно больше.
Еще нужно учитывать, что водитель общественного транспорта — очень тяжелая работа. Только представьте: наматывать круги по городу в любую погоду. Тут два раза проедешь — уже устал. Работать в таких условиях по 16-17 часов не каждый выдержит. Должен быть отдых. Нужно смотреть, какой график предлагается, как именно организована работа.
По информации «СО», 28 мая в правоохранительные органы поступило заявление с требованием провести процессуальную проверку по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 («Присвоение или растрата») и ч. 3 ст. 285 («Злоупотребление должностными полномочиями») УК РФ, а в случае подтверждения изложенных фактов — привлечь к уголовной ответственности генерального директора ООО «Ирбис» Игоря Кузнецова. Среди других лиц, которые перечисляются в заявлении, — бывший руководитель городского департамента транспорта Сергей Маркин и директор МКУ г.о. Самара «Центр организации дорожного движения» (МКУ «ЦОДД») Светлана Шарапова.
В этом материале содержится немало информации, которая в случае подтверждения способна принести немало проблем как самому «Ирбису», так и связанным с ним фигурам. В частности, в заявлении указывается, что бенефициар ООО «Ирбис» Алексей Розвезев якобы «возник» в Самаре еще в ноябре 2024 года, то есть за месяц до проведения торгов, на которых разыгрывались городские пассажирские перевозки. По свидетельствам очевидцев, в тот период Розвезева довольно часто могли видеть в самарском дептрансе в сопровождении бывшего замминистра транспорта и дорожного хозяйства Тульской области Василия Сазонова. Оба как будто бы были на короткой ноге с тогдашним главой дептранса Сергеем Маркиным, который отрекомендовал их как представителей министерства транспорта Самарской области (Сазонова — в качестве замминистра, а Розвезева — его помощника и руководителя муниципального предприятия Московского городского транспорта г. Москвы), отправленных на помощь городским чиновникам для оперативной проработки предстоящих торгов на пассажирские перевозки. По версии заявителя, Маркин якобы распорядился, чтобы сотрудники дептранса «беспрекословно выполняли все требования, рекомендации и замечания, указанные Розвезевым и Сазоновым».
Из заявления следует, что те вскоре и в самом деле приступили к корректировке требований к торгам. В частности, якобы с их подачи в некоторые маршруты внесли изменения в части пассажировместимости транспортных средств — средний класс автобусов заменили на большой класс. Затем состоялись торги, и Алексей Розвезев снова появился в дептрансе, но уже совсем в иной роли — как представитель победившей на торгах компании-перевозчика ООО «Ирбис». «Таким образом, оказалось, что Розвезев А.С. никакого отношения к министерству транспорта Самарской области не имел и никогда не был руководителем муниципального предприятия Московского городского транспорта г. Москвы. Тем не менее он непосредственно участвовал в разработке требований по конкурсу на пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам г. Самары. Из этого следует, что ООО «Ирбис» в лице Розвезева А.С. разрабатывало конкурсы на пассажирские перевозки, в которых в последующем само и участвовало», — такой сценарий происходившего описывается в заявлении.
Далее в документе поясняется, что оплата по контрактам об оказании услуг по муниципальным пассажирским перевозкам производится на основании решения приемочной комиссии МКУ «Центр организации дорожного движения». Это учреждение осуществляет сбор, хранение, обработку телематических данных, поступающих с бортовых навигационно-связных терминалов, установленных на транспортных средствах перевозчиков. МКУ ведет мониторинг выполнения перевозчиками работ по выполнению регулярных перевозок в рамках муниципальных контрактов. За неимением собственных технических возможностей МКУ «ЦОДД» отдало сбор сведений о работе общественного транспорта на субподряд самарской компании «ЦДК». По условиям контракта стоимостью 2,4 млн рублей ООО «ЦДК» обязано в режиме онлайн и на основании навигационных данных, поступающих от транспортных средств на маршрутах, отслеживать и фиксировать их фактическое передвижение, а затем передавать эти данные в МКУ «ЦОДД». В свою очередь муниципальное учреждение анализирует представленные сведения и подтверждает или не подтверждает объемы работ, выполненных перевозчиками. Только после подтверждения сведений со стороны ЦОДД городской дептранс вправе принять у перевозчиков работы и оплатить их.
Однако, как следует из заявления, «Ирбис» отказался передавать какие-либо данные ООО «ЦДК». По версии заявителя, причина отказа «Ирбиса» предоставлять навигационные данные может быть связана с желанием получать деньги из бюджета за непредоставленные либо предоставленные ненадлежащим образом услуги.
В итоге за январь 2025 года ООО «ЦДК» подало в МКУ «ЦОДД» нулевую отчетность о выполненных тульским перевозчиком работах. Соответственно, тогдашний руководитель учреждения Олег Шперлинг не засчитал работы по муниципальному контракту, так как их выполнение ничем не подтверждалось. Вскоре г-н Шперлинг по неизвестным причинам свой пост покинул, а его место заняла Светлана Шарапова. Как утверждается в заявлении, она якобы бывшая тульская чиновница, приглашенная в Самару лично Сергеем Маркиным, однако «СО» не удалось на момент сдачи номера верифицировать эту информацию. (В то же время данные Светланы Шараповой совпадают с ФИО бывшей чиновницы администрации Рязани, где Алексей Розвезев также некогда работал, в частности, руководил МУП «Управление рязанского троллейбуса».) В любом случае Шарапова вскоре расторгла контракт с ООО «ЦДК» в одностороннем порядке. В ответ представители компании обратились в прокуратуру Железнодорожного района Самары, которая в ходе проверки подтвердила, что навигационные данные от транспортных средств действительно не направлялись в адрес ООО «ЦДК» и это создало препятствия для надлежащего исполнения контракта.
«Таким образом, заказчиком (то есть МКУ «ЦОДД». — Прим. ред.) не организовано взаимодействие с исполнителем, что привело к невозможности исполнения контракта, а также создает условия для нарушений бюджетного законодательства, что недопустимо», — говорится в прокурорском представлении от 3 марта 2025 года (копия имеется в распоряжении «СО»). Кроме того, в Арбитражном суде Самарской области сейчас рассматривается иск ООО «ЦДК» к МКУ «ЦОДД», которым оспаривается односторонний отказ учреждения от исполнения муниципального контракта.
Между тем еще 5 февраля 2025-го дептранс Самары и ООО «Ирбис» в лице его гендиректора Игоря Кузнецова составили акт приемки выполненных работ за январь, согласно которому подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы, связанные с организацией регулярных перевозок по муниципальным маршрутам. Оплата составила 27,49 млн рублей. Через месяц, 7 марта, то есть сразу после того, как появилось представление прокуратуры, стороны подписали еще один акт приемки выполненных работ, но уже за февраль, оплата по которому составила 30,24 млн. В заявлении в правоохранительные органы указывается, что основанием для оплаты работ послужило предоставление данных самим перевозчиком, которые он предъявил, минуя МКУ «ЦОДД».
При этом заявитель обращает внимание на следующие странности. Фактически департамент транспорта принял работы и был готов их оплатить еще до заключения приемочной комиссии. В обоих случаях заключения подписаны 13 марта 2025 года. Внешне они выглядят абсолютно идентичными по исполнению, даже подписи членов комиссии, хотя едва ли все они способны были в точности повторить свои автографы без каких-либо расхождений. На этом основан вывод заявителей, что заключения, предположительно, были выполнены с помощью цифрового копирования (принтером или сканером), а цифру «13.03» в графе «Дата подписания» могли перенести с другого заранее исправленного документа.
Более того, при общении с членами приемочной комиссии выяснилось, что ее фактически не было, так как ряд лиц, чьи подписи стоят на документе, в заседании вообще не участвовали. По крайней мере, председатель Наталья Воробьева и еще один член комиссии по фамилии Королева в тот день болели. В версии заявителя, это может свидетельствовать о том, что заключения приемочной комиссии могли быть сфальсифицированы. «Таким образом, сумма в размере 57,74 млн рублей с помощью подделки документов фактически была похищена», — утверждается в заявлении. В версии заявителя, сделать это могли директор МКУ «ЦОДД» Светлана Шарапова и экс-глава городского дептранса Сергей Маркин, а гендиректор ООО «Ирбис» Игорь Кузнецов мог действовать с ними сообща.
Насколько обоснованны формулировки, изложенные заявителем в его обращении, предстоит решить правоохранителям. Они же, видимо, изучат механизмы, позволившие тульскому перевозчику в настолько комфортном для него режиме зайти в Самарскую область и подобрать с такой скоростью ключи к региональному бюджету. Но ряд фактов, содержащихся в жалобах водителей и в заявлении в правоохранительные органы, вполне верифицируется из открытых источников.
— Отдел политики
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
