Кадровая интрига в самарско-ульяновском Росприроднадзоре близка к завершению

И наиболее вероятной претенденткой в настоящий момент считается и.о. главы ведомства Юлия Хлынина. В случае официального утверждения в должности Хлынина станет первой женщиной-руководителем в истории самарской природоохранной службы.

В самое ближайшее время должна быть закрыта вакансия руководителя межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям.

По информации осведомленных источников «СО», с наибольшей вероятностью в этой должности будет утверждена Юлия Хлынина, исполняющая обязанности главы надзорного ведомства с ноября 2021 года.

Как говорят источники «СО», она получила все необходимые согласования в федеральном Росприроднадзоре и способна занять кресло руководителя на постоянной основе.

Об этом косвенно свидетельствуют и обстоятельства визита в Самарскую область главы федеральной службы Светланы Радионовой в рамках рабочей поездки в ПФО.

20 мая г-жа Радионова приезжала в Тольятти, где на площадке технопарка «Жигулевская долина» состоялась Всероссийская экологическая конференция «Россия, дыши», и в том числе встречалась с Юлией Хлыниной. Сама Хлынина в беседе с «СО» затруднилась оценить свои кадровые перспективы.

«Я работаю и не обсуждаю такие вопросы со своим руководством», — сказала она.

Полноценно возглавить самарско-ульяновское управление Хлыниной не должен помешать даже тот факт, что она в известной степени может считаться человеком из команды бывшего руководителя структуры Олега Кручинина.

В объединенном управлении она появилась в 2020 году — практически сразу, как его возглавил Кручинин. Свою работу тот начал с масштабной кадровой ротации, и Юлия Хлынина была как раз из числа его новых кадров. При Кручинине Хлынина стала его заместителем.

Что неудивительно — ранее они вместе работали в департаменте Росприроднадзора по ПФО, расположенном в Нижнем Новгороде: Кручинин его возглавлял, а Хлынина неоднократно представляла в судах.

После этого Хлынина перешла в федеральный Росприроднадзор, где работала заместителем начальника отдела земельного надзора управления госнадзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора. Когда в рамках реорганизации Росприроднадзора департамент по ПФО был расформирован, а Олег Кручинин возглавил вновь созданное межрегиональное управление по Самарской и Ульяновской областям, Юлия Хлынина последовала за ним.

На должности заместителя руководителя управления она успела за 2020 год заработать 2,1 млн рублей (декларации за 2021 год пока не обнародованы).

В кресло руководителя, пусть и временного, Юлия Хлынина пересела в ноябре 2021 года, когда ее теперь уже бывший шеф был задержан сотрудниками ФСБ на вокзале в Самаре.

Сразу после задержания Олега Кручинина этапировали в Нижний Новгород, где структурами местного СКР уже было возбуждено уголовное дело по статье «Получение взятки в особо крупном размере» (ч. 6 ст. 290 УК РФ), санкция которой — до 15 лет лишения свободы и многомиллионный штраф.

Как считает следствие, «в период с февраля 2019-го по ноябрь 2021 года подозреваемый, занимая последовательно руководящие должности Росприроднадзора, находясь на территории Нижегородской области, лично и при посредничестве других фигурантов по уголовному делу получал взятки за общее покровительство при осуществлении надзорных функций за деятельностью фирмы, осуществляющей деятельность с твердыми бытовыми отходами.

Всего за указанный период подозреваемый незаконно получил 6,8 млн рублей». Расследование в отношении Кручинина продолжается.

Как бы то ни было, Юлию Хлынину этот скандал, похоже, никак не задел. А впереди ее ждет много работы.

Например, сейчас обсуждается вопрос включения Тольятти в федеральный проект «Чистый воздух», который входит в национальный проект «Экология».

Он направлен на улучшение экологической обстановки и снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Участниками проекта уже являются 12 крупных промышленных центров: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.

К 2030 году выбросы в них должны снизиться в два раза. Вот и Светлана Радионова во время майского визита в Самарскую область сообщила, что когда Тольятти войдет в проект «Чистый воздух», то она будет добиваться открытия в городе полноценного отдела Росприроднадзора.

Если рассуждать более глобально, то Самарская область — непростой регион с точки зрения концентрированного негативного воздействия нефтехимической промышленности, машиностроения, нефтедобычи.

Жители Тольятти, Новокуйбышевска, а также Куйбышевского района Самары регулярно жалуются на масштабные выбросы загрязняющих веществ.

В регионе есть несколько проблемных предприятий, которые то и дело попадают в скандалы и которые экоактивисты считают виновными в экологических бедствиях.

В качестве своеобразных антигероев в этом контексте называются в том числе отрадненский «Реметал-С» и Жигулевский известковый завод. Еще одна актуальная экологическая проблема для Самарской области — масштабные хищения горного и речного песка.

Изменится ли позиция природоохранного ведомства по этим вопросам при Юлии Хлыниной? Станет ли управление чаще обращаться в суды с исками о возмещении вреда, причиненного окружающей среде?

«Руководитель управления Росприроднадзора здесь может ответственно исполнять свои обязанности только в том случае, если он проявляет последовательную самоотверженность», — считает один из собеседников «СО».

С другой стороны, Юлии Хлыниной предстоит провести ревизию оставленного Олегом Кручининым наследства, а также завершить незавершенное.

Например, Кручинин ранее публично раскрывал планы работы с промышленными предприятиями Самары и Тольятти — он рассчитывал провести ряд проверочных мероприятий по согласованию с природоохранной прокуратурой, а при необходимости — выездные рейды.

Но самое главное, что с его приходом межрегиональное управление Росприроднадзора превратилось в одну из самых закрытых структур, а природопользователи накопили немало претензий.

«При Кручинине на управление поступало очень много жалоб от природопользователей и плательщиков за негативное воздействие. Потому что их обращения оставались без ответов. А предприятия проверяли, но ничего не находили, — говорят собеседники «СО». — Было бы здорово, если бы Юлия Хлынина придала положительную динамику работе управления. Главное, чтобы при ней ведомство не закрылось еще больше. Иначе что делать-то? Ведь Росприроднадзор у нас один, и он не только на наш регион работает, но и на Ульяновскую область».

И Орлов туда же

Между тем самарско-ульяновское управление Росприроднадзора продолжает лихорадить. По сообщениям ульяновских СМИ, в отношении заместителя руководителя ведомства Алексея Орлова возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 169 («Воспрепятствование предпринимательской деятельности», до 500 тысяч рублей штрафа) и ч. 1 ст. 286 УК РФ («Превышение полномочий», до четырех лет лишения свободы).

Как пишет издание 73online.ru, проблемы у Орлова появились после проверки природоохранной прокуратуры.

Ведомство установило, что руководство межрегионального управления Росприроднадзора «искусственно создавало препятствия для ведения бизнеса», «неоднократно предпринимателю было неправомерно отказано в выдаче лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности».

Обвинение Алексею Орлову пока не предъявлено.

Алексей Орлов тоже из числа новых кадров Олега Кручинина. До этого он работал в ульяновском подразделении Росприроднадзора, а в объединенную структуру перешел сначала на позицию начальника отдела экологического надзора по Ульяновской области, а затем дослужился до заместителя руководителя и на этом посту курировал соседний регион.

Бывший шеф Алексея Орлова в ульяновском Росприроднадзоре Александр Каплин написал в соцсетях, что после реорганизации структуры «начались странные дела на рынке экологических услуг».

«Преступных эпизодов за последние два года, когда Орлов вышел из моего контроля, наберется еще на несколько составов преступлений», — пишет Каплин. По его словам, в деле Орлова стоит ожидать новых эпизодов — он сам направил жалобу в прокуратуру, по которой сейчас проводится проверка.

В ЦЛАТИ ждут Муллакаева

Кадровые перестановки грядут и в самарском филиале ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ПФО» (ЦЛАТИ).

ЦЛАТИ находится в ведении Росприроднадзора и обеспечивает аналитические работы, связанные с контрольно-надзорной деятельностью природоохранной службы.

Головная структура организации, базирующаяся в Нижнем Новгороде, была обезглавлена одновременно с самарско-ульяновским управлением Росприроднадзора — параллельно с Олегом Кручининым был задержан, обвинен во взятках и отправлен в следственный изолятор и его подельник, глава ЦЛАТИ по ПФО Андрей Чернышев.

А в самарском филиале ЦЛАТИ последовала кадровая чехарда. В ноябре 2021 года новым и.о. руководителя филиала стал Алексей Козлов, которого считают членом команды Кручинина.

Но как только бизнесом Козлова и его семьи заинтересовалась природоохранная прокуратура, указавшая на очевидный конфликт интересов, тот написал заявление об увольнении по собственному желанию и добровольно оставил свой пост, так и не дождавшись официального утверждения в должности.

В его кресле ждали варяга из Ульяновска — бывшего замдиректора ульяновского филиала ЦЛАТИ Виталия Садыкова, но не дождались.

«Садыков слишком долго ждал. Плюс в Ульяновской области все очень неспокойно из-за Орлова, поэтому начинают называться кандидаты из других регионов», — поясняет источник «СО».

Сейчас обязанности директора самарского филиала ЦЛАТИ исполняет Валерий Барсук, но, судя по всему, временно. Респонденты «СО» говорят о высокой вероятности прихода в Самару на ЦЛАТИ нового варяга — нынешнего заместителя директора башкирского филиала ведомства Артура Муллакаева.

Возможную рокировку пока не комментируют ни в самарском филиале, ни в башкирском.

— Николай Краснов, Кирилл Биджанов