Как самарские единороссы ставили точку в политической эпохе Дмитрия Азарова

До начала региональной партийной конференции «Единой России» ее функционеры настойчиво пытались убедить и наблюдателей, и журналистов в том, что никакой особой интриги она не несет, а будет посвящена исключительно выдвижению кандидата от партии власти на выборы губернатора Самарской области. Осведомленные же источники «СО», напротив, прогнозировали, что сюрпризы все-таки возможны.

Поскольку, как уже отмечало «Самарское обозрение», региональное отделение «ЕР» оказалось в ситуации, когда ему просто необходим новый лидер, ибо остающийся на этом посту экс-губернатор Дмитрий Азаров (покинул губернаторскую должность 31 мая. — Прим. ред.), по сути, формировал бы автоматически, сам того не желая, своего рода альтернативный центр силы, что для нового главы региона Вячеслава Федорищева очевидно недопустимо. А когда еще решать или озвучивать решение стоящих ребром кадровых вопросов, как не на партийной конференции. Вот и источники «СО» не исключали, что на этом мероприятии как раз и может произойти смена секретаря реготделения, а интрига заключается в том, как это обставят и преподнесут публике. Оставалось дождаться самой конференции, чтобы узнать, как будут развиваться события на самом деле.

В назначенный день, 25 июня, в самарский Дворец спорта имени Высоцкого прибыло около полутора тысяч различных официальных лиц. Из них делегатов конференции было 139 человек. Это руководители и функционеры местных отделений «Единой России», депутаты всех уровней, сенаторы, главы городов и районов. Среди них отметились также министры (все они после отставки Азарова обрели временный статус, а кто-то даже не успел его утратить, ведь только в сентябре 2023 года Азаров переизбирался в губернаторы) и чиновники областного правительства, ректоры вузов, руководители предприятий, общественники.

В числе участников мероприятия был замечен и политтехнолог, бывший руководитель ГТРК «Самара» Фирдус Алиев. Алиев сел рядом с Александром Фетисовым, представленным в тот же день в качестве нового врио вице-губернатора по внутренней политике, а стало быть, и куратора выборных кампаний в регионе, и что-то оживленно с ним обсуждал.

Коротая время в ожидании начала конференции, делегаты и прочие приглашенные обменивались приветственными объятиями и рукопожатиями и короткими, ни к чему не обязывающими разговорами. Однако складывалось стойкое ощущение, что вся эта внешняя непринужденность напускная, поскольку по лицам некоторых персон четко читалось: что-то грядет. Флер таинственности быстро улетучился, когда в конференц-зале появился видный партийный босс Александр Сидякин, возглавляющий Центральный исполком «Единой России», и стало понятно, что он приехал из Москвы в Самару не просто так.

Вслед за ним в зал вошли Вячеслав Федорищев, депутат Госдумы Александр Хинштейн, председатель Самарской губернской думы Геннадий Котельников, Дмитрий Азаров и атаман Волжского войскового казачьего общества Константин Давитьян. Поздоровавшись с депутатами Госдумы и сенаторами в первом ряду, все шестеро заняли свои места в президиуме.

Пока Дмитрий Азаров жал руки коллегам Александра Хинштейна и накоротке перекидывался с ними парой слов, тот подчеркнуто держался поодаль. Это дистанцирование проявилось даже в рассадке членов президиума. Места в центре заняли Александр Сидякин и Вячеслав Федорищев, а Хинштейн и Азаров были разведены по разные стороны: первый — справа, второй — слева. Вряд ли случайно: из некогда ближайшего соратника и политического союзника Азарова Хинштейн в последнее время превратился в его главного публичного и бескомпромиссного критика.

Роль ведущего взял на себя Александр Сидякин, который сообщил, что буквально за два часа до конференции Вячеслав Федорищев по ВКС принял участие во встрече председателя партии Дмитрия Медведева с кандидатами на должности секретарей реготделений «Единой России». По итогам этой встречи врио губернатора рекомендован на пост нового партийного лидера в регионе. Далее, уточнил г-н Сидякин, назначение Федорищева временно исполняющим обязанности секретаря самарского отделения поддержал президиум генсовета партии в Москве, заседание которого проходило параллельно с конференцией в Самаре.

Тот же Александр Хинштейн, например, проголосовал за это решение заочно, о чем сам сообщил с трибуны, уточнив, что таким образом выразил свое отношение к новому руководителю области. При этом, как пояснил «СО» уже после конференции член президиума регионального политсовета Александр Живайкин, согласования со стороны реготделения в этом вопросе даже не требуется — достаточно решения президиума генсовета партии.

Назначение Вячеслава Федорищева лидером местных единороссов было логичным ходом, тем более что «Единая Россия» именно сейчас наращивает практику избрания свеженазначенных губернаторов секретарями партийных отделений. В качестве некоторого сюрприза его можно было воспринять лишь в связи с двумя нюансами. Первый: это решение не предварялось заявлениями и сообщениями об отставке Азарова с партийного поста. Сам Азаров как бы между прочим сообщил, как о чем-то малозначимом — и не отдельно, а внутри поста: «Сегодня сложил полномочия секретаря регионального отделения», и пожелал успехов на этой должности Вячеславу Федорищеву на своей странице во «ВКонтакте» уже в 21:18, когда сама конференция давно закончилась, а ее участники разошлись.

Причины «сложения полномочий» опять-таки не объяснялись, как и прошедшая 31 мая отставка с поста губернатора. Между тем о том, что полномочия Азарова приостановлены, причем приостановлены с 28 июня, «ЕР» объявила уже постфактум (после конференции), в коротком информационном сообщении. Как и кем коррелировались эти сообщения между собой — загадка. Воспринимая их буквально, легко было вообще запутаться: получалось, что Азаров «сложил» полномочия секретаря 25 июня, а приостановлены «сложенные полномочия» оказались лишь тремя днями позже. Кто тогда должен был руководить реготделением партии власти в этот промежуток времени — непонятно.

Второй момент — то обстоятельство, что до 25 июня Федорищев даже не был членом партии «Единая Россия». Между тем лидером реготделения мог стать только единоросс. А согласно п. 4.2.1 партийного устава, «прием в члены партии осуществляется из числа сторонников со стажем не менее шести месяцев».

По факту же никакого испытательного срока для Федорищева не потребовалось — достаточно оказалось политической воли, чтобы уладить все формальности и форсировать его прием в ряды единороссов. На это прозрачно намекнул и Александр Сидякин, который вручил Федорищеву партийный билет все на той же конференции 25 июня и тем самым ясно дал понять, что никаких формальных препятствий для назначения врио губернатора еще и врио секретаря нет. «Сегодня важный для меня день — я стал членом «Единой России», — подчеркнул будущий новый партийный лидер в ответном слове, назвав своей ключевой задачей на этом посту укрепление регионального отделения партии.

Форсированная процедура принятия в партийные ряды новых руководителей субъектов РФ уже применялась «Единой Россией» в других регионах, но в Самаре ничего подобного ранее не происходило. Не было и столь быстрой смены партийных руководителей. В прежние годы все выглядело так: предыдущий глава реготделения подавал заявление о досрочном сложении регалий, отставку принимали, затем генсовет партии возлагал на кого-то временное исполнение полномочий — до того момента, пока на отчетно-выборной конференции не выбирался новый полноправный секретарь.

Так или иначе, но весь ход мероприятия 25 июня и поведение собравшихся создавали впечатление, что недообъявленные кадровые решения уже почти случились. Азаров никак не смотрелся героем дня. Непосредственно на конференции он удостоился разве что трехминутной речи, да и то под занавес мероприятия и к явному неудовольствию Александра Хинштейна. Все остальное время экс-губернатор просидел в президиуме молча и отрешенно. В своей речи, которую, по сути дела, можно считать его лебединой песней в региональной публичной политике, экс-губернатор (и на тот момент секретарь реготделения? — Прим. ред.) поблагодарил «всех людей, с которыми реализовывали проекты, отвечали на запросы избирателей, подтверждая высокий статус ответственности партии», а также пожелал Федорищеву успехов и побед.

Что касается основного события, ради которого изначально всех и собирали заблаговременно, — выдвижения кандидата в губернаторы, то оно прошло предсказуемо, как по нотам и без тени какой-либо интриги. 139 делегатов конференции единогласно отдали предпочтение в этом качестве Вячеславу Федорищеву, после чего Александр Сидякин резюмировал: «Региональная партийная конференция важна для нас, поскольку является политическим и технологическим обеспечением решения, которое 31 мая принял президент России, назначив Вячеслава Федорищева врио губернатора Самарской области. 8 сентября мы должны уверенно победить, без всяких сомнений».

В этом контексте особый смысл приобретают слова Александра Хинштейна: «Как и многие в этом зале, я присутствую на выдвижении кандидата в губернаторы Самарской области уже в третий раз, но верю, что В ЭТОТ РАЗ (подчеркнуто голосом. — Прим. ред.) мы не обманемся в своих надеждах. Вячеслав Андреевич не подведет». «Менее четырех недель он работает в регионе, а сумел сдвинуть с мертвой точки многие застарелые проблемы», — подчеркнул Хинштейн. На том и разошлись.

Между тем случившаяся в реготделении «Единой России» смена власти — это еще и смена вех, которая подводит черту под политической эпохой Дмитрия Азарова в Самарской области. Лишившись всех сколько-нибудь значимых управленческих постов в родном регионе, он пока может рассчитывать разве что на прочимую ему должность советника главы корпорации «Ростех» на общественных началах. Или, как уже писало «СО», уповать на то, что его сменщик Вячеслав Федорищев, пока еще не подавший в областной избирком уведомление о выдвижении его кандидатом в губернаторы, включит Азарова в свою сенаторскую «тройку» (список кандидатов в члены Совета Федерации, один из которых и станет сенатором в случае победы губернатора на выборах).

— Отдел политики