Программа комплексного развития территорий, за счет которой предполагалось обновить и развивать Самару, заморожена как минимум до 2025 года.
Это объясняется многочисленными претензиями жителей города на нарушения, которые допускаются при ее реализации. С одной стороны, участники программы в таких условиях теряют время, с другой — у них появляется возможность и основания отказаться от своих обязательств. Найдется ли им замена в условиях зашкаливающих процентных ставок по ипотечным кредитам и, соответственно, снижения платежеспособного спроса на недвижимость — пока непонятно.
Законодательную базу под запуск программы комплексного развития территорий в Самарской области региональное правительство утвердило летом 2021 года. На первом этапе было сформировано 12 площадок в разных частях Самары. Планировалось, что за счет КРТ удастся относительно быстро и минуя городской и областной бюджеты начать обновление старых районов города, решить проблему ветхого и аварийного жилья. По условиям КРТ инвестор должен либо выплатить владельцам квартир денежную компенсацию за их жилье, либо предоставить аналогичное или большей площади.
К настоящему моменту проведены аукционы и заключены договоры о КРТ на территории Самары по семи участкам. Три из них расположены в Октябрьском районе и по одному — в Промышленном, Кировском, Куйбышевском и Красноглинском районах города. В 2023 году по результатам аукционов были выбраны инвесторы на пять площадок, отведенных под программу комплексного развития территории. Ими стали ООО «Аврора», ЗАО «Арника» (группа «Град»), ООО «Премьер-инвестстрой» (ГК «Новый Дон»), ООО «СЗ «Фарн-Строй» («Амонд») и входящее в ГК «Вира» ООО «АТМ-Строй». В течение 2024 года будущих застройщиков обрели еще две площадки. Одну из них взяло зарегистрированное в Тюмени ООО «Технический заказчик «Паритет», а инвестором второй вновь стала «Вира» — договор был заключен с ООО «Вира-Девелопмент». Помимо них под комплексное развитие территорий были определены еще 15 площадок, инвесторы для которых пока не найдены.
Но практически сразу реализация программы натолкнулась на противодействие жителей предназначенных под реновацию территорий, и она стала обрастать конфликтами. В их центре, как правило, оказывались цена на изымаемое жилье и альтернативные квартиры. В отличие от действовавшей ранее программы «Развития застроенных территорий», при которой собственник жилья мог потребовать абсолютно любую сумму за свою квартиру, порой не имеющую ничего общего с ее реальной рыночной стоимостью, в программу КРТ включен механизм защиты инвестора. Теперь размер компенсации определяется после обязательной процедуры оценки рыночной стоимости недвижимости. И далеко не всегда предлагаемая ее владельцу сумма его устраивает. На вариант выбрать вместо денег получение компенсационной квартиры в другом доме многие не соглашаются. Причина в том, что если соотношение размера старой и новой квартиры в законе прописано, то ее месторасположение может быть любым. Люди не хотят покидать привычный район или просто боятся, что им предоставят квартиру на самой окраине города.
Еще одной причиной конфликтов стал вопрос о признании некоторых домов аварийными, в то время как, по утверждению жителей, они таковыми не являются. В рамках программы КРТ владельцы квартир в жилых домах имеют право сами решать, соглашаться ли на то, чтобы отдать здание под расселение, или отказаться от этого. И если большинство собственников будут против, от планов по реновации территории мэрии и застройщику придется отказаться. Однако эта схема применима только к домам, не являющимся аварийными. Как только здание получает этот статус, повлиять на решение о сносе объекта владельцы квартир уже не могут, а рыночная стоимость их недвижимости, по которой будет рассчитываться размер денежной выплаты, резко падает. Технические заключения по домам, на основании которых выносились заключения о признании домов аварийными и подлежащими сносу, давало зарегистрированное в Чапаевске ООО «АБ «Вира».
Итогом первых лет действия программы КРТ стало отсутствие проектов, находящихся в стадии реализации, и большое количество конфликтов с самарцами. В некоторых случаях противостояние застройщика и жителей доходит до судебных разбирательств (см. допблок «Развернули судебно-строительные баталии»). В подобные конфликты нередко на стороне жителей включаются депутаты. В частности, в феврале этого года по инициативе депутата Госдумы Михаила Матвеева прошла рабочая встреча тогда еще главы Самары Елены Лапушкиной с группой депутатов от КПРФ, где главной темой обсуждения были претензии жителей к программе КРТ. По итогам встречи было заявлено, что определены меры, которые избавят программу от недостатков. В их числе — прозрачность проведения экспертизы по определению состояния домов на площадке под КРТ и запрет на признание аварийными домов, в которых недавно сделан капитальный ремонт и на выполненные в его рамках работы еще действует гарантия.
После ухода от дел Елены Лапушкиной депутаты начали отработку темы проблем программы КРТ с врио главы Самары Иваном Носковым и практически сразу добились желаемого. Еще 5 ноября в своем телеграм-канале заместитель председателя совета депутатов Октябрьского внутригородского района Самары Дмитрий Асеев рассказывал, что вместе с депутатами Матвеевым и Максимом Федоровым встречались с Носковым и обсудили ряд проблем, включая комплексное развитие территорий. «По КРТ, признание домов аварийными. Есть четкое понимание, что в таком, несправедливом виде для жителей — программа должна быть приостановлена», — заявлял в своем посте Дмитрий Асеев.
В настоящий момент программа комплексного развития территорий заморожена. Это, по сути дела, подтвердил в интервью «СО» и врио главы Самары Иван Носков (см. на стр. 4). «Что касается КРТ — это хороший инструмент, абсолютно рабочий и позволяющий многое сделать. Сегодня правительство Самарской области и наши сотрудники анализируют параметры существующих проектов. Есть вопросы, связанные большей частью именно с недовольством жителей. Остро стоит вопрос обеспечения застраиваемых территорий социальными объектами. Именно с этим и связаны анализ, изучение имеющихся возможностей, диалог с теми же застройщиками, чтобы решить, как именно будет использоваться механизм КРТ», — отметил Иван Носков. Он также подтвердил, что впоследствии проекты КРТ будут перезапущены, а в договорах с застройщиками, которые уже начали осваивать площадки, возможны корректировки и изменения.
Впрочем, благая на первый взгляд инициатива заботы о жителях города в перспективе может иметь для Самары неоднозначные последствия. Далеко не все строительные компании готовы работать в рамках программы комплексного развития территорий. Эти проекты несут для застройщиков очень высокие финансовые и временные затраты, а их рентабельность относительно невысока. Один из действующих ныне договоров КРТ на территории Октябрьского района был заключен с ЗАО «Арника», входящим в группу «Град». Финансовый директор ГК «Град» Александр Банников рассказал «СО»: «Мы хотели в этом году расселять людей, но выяснилось, что в данной истории очень много подводных камней, и пока непонятно, что с ними делать».
Многие структуры, даже располагая необходимыми техническими и финансовыми ресурсами, отказываются связываться с КРТ, предпочитая осваивать менее перспективные, но при этом и менее проблемные площадки. Сегодня, при нынешнем уровне ключевой ставки Центробанка, рентабельность строительства находится на минимальном уровне. С одной стороны, крайне высока стоимость кредитных ресурсов. Рыночная ставка банков по кредитам для бизнеса в настоящий момент составляет порядка 25-28% и продолжает расти. Есть возможность более дешевых займов с использованием различных государственных льготных программ, однако воспользоваться ими бывает непросто. С другой стороны, из-за очень дорогой ипотеки количество желающих приобрести квартиру в кредит резко снизилось, что привело к падению продаж у застройщиков. В итоге самарские строители реагируют на заморозку программ КРТ, а также всего нового строительства на 5-й просеке Октябрьского района (см. текст «5-ю просеку застроят нескоро») довольно спокойно. «Если сейчас введут мораторий по всему району, это может сильно отразиться на развитии города. Хотя, вообще-то, можно сказать, что в каком-то смысле мораторий уже введен раньше — главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной. Если бы сейчас можно было не строить, никто бы и не строил. Новая кредитная ставка будет сохраняться весь следующий год, соответственно, в ближайшее время строительство в принципе не будет привлекательной темой для инвестиций», — рассуждает Александр Банников. Схожего мнения придерживается президент Ассоциации строительных компаний «Спектр недвижимости» Олег Вахрамов. «Обстановка сейчас такая, что вряд ли кто-то будет выходить на новые площадки, — говорит он. — Строительный рынок переживает не лучшие времена. Ставка запредельная, соответственно, начинать какие-то новые проекты не слишком-то выгодно. Покупателей не будет. Какой смысл платить банкам сумасшедшие проценты по кредитам, если эскроу не будут наполняться?» В группе «Вира», две компании которой к настоящему моменту заключили договоры КРТ, комментировать вопрос заморозки действия программы КРТ отказались.
Заморозка проектов КРТ может, как ни странно, даже сыграть на руку застройщикам, которые уже взялись за реализацию этих проектов, но, столкнувшись с неожиданными проблемами и с удорожанием кредитных ресурсов, захотят отказаться от участия в программе. Они могут попытаться использовать изменение условий договоров как основание для их расторжения. Более того, если договор оказался нереализованным не по вине застройщика, у последнего есть шанс взыскать с властей деньги, которые уже потрачены на его исполнение. Иначе выглядит ситуация для города. Потеряв инвесторов, готовых вкладываться в развитие старых районов, при сложившемся сегодня на рынке положении дел найти новых может оказаться очень сложно или просто невозможно. Соответственно, развитие Самары и ее реновацию придется либо отложить на долгий срок, либо проводить за счет бюджетных средств.
Развернули судебно-строительные баталии
Конфликты между застройщиками и жителями, не желающими появления возле их домов новых зданий, часто доходят до судебных разбирательств. Так, с иском об отмене постановления главы Самары о комплексном развитии территории столкнулся тюменский «Паритет». Компания заключила договор о КРТ трех участков в Промышленном районе города, в том числе в границах улиц Победы, Краснодонской, Свободы и проспекта Кирова. Жители подлежащих расселению домов на этой площадке посчитали предложенную им выкупную стоимость жилья резко заниженной и обратились в Ленинский районный суд Самары с требованием отменить постановление, в результате которого они подлежат расселению. Однако в сентябре этот иск они проиграли.
Еще одна громкая история разразилась вокруг территории в районе улиц Белорусской и Флотской и прилегающей к ним земли. Работать по договору о КРТ здесь планировал «Специализированный застройщик «Фарн-Строй». Однако инициативная группа жителей из 144 человек в июле обратилась в Самарский областной суд с иском к городской думе, администрации Самары, департаментам управления имуществом и градостроительства и к минимуществу. В своем исковом заявлении граждане потребовали признать незаконным само постановление о КРТ жилой застройки на этой площадке, результаты соответствующего аукциона и договор с «Фарн-Строем» — недействительными, обязать городские власти рассмотреть вопрос придания спорной территории статуса памятника природы. В итоге работы на площадке остановлены до решения суда.
На стороне жителей Сухой Самарки в борьбе с «Фарн-Строем» выступил депутат Госдумы Александр Хинштейн, а за борцов против тюменского «Паритета» «сыграли» коллега Хинштейна Михаил Матвеев и муниципальный депутат Дмитрий Асеев.
Компания «Паритет» имела определенный иммунитет против претензий. На сайте городской администрации сообщается, что глава Самары (на тот момент Елена Лапушкина) уже утвердила документацию по планировке территории, в отношении которой с этой организацией заключен договор. Данный документ — точка невозврата, после которой уже нельзя отменить договор из-за претензий жителей. Но после заморозки действия всей программы этот иммунитет был утерян.
ОЛЕГ ВАХРАМОВ, президент Ассоциации строительных компаний «Спектр недвижимости»
Обстановка сейчас такая, что вряд ли кто-то будет выходить на новые площадки. Строительный рынок переживает не лучшие времена. Ставка запредельная, соответственно, начинать какие-то новые проекты не слишком-то выгодно.
АЛЕКСАНДР БАННИКОВ, финансовый директор ГК «Град»
Если бы сейчас можно было не строить, никто бы и не строил. Новая кредитная ставка будет сохраняться весь следующий год, соответственно, в ближайшее время строительство в принципе не будет привлекательной темой для инвестиций.5-ю просеку застроят нескоро
Строителей микрорайона заморозили на три года
Если по Самаре заморожены программы комплексного развития территорий, то в районе 5-й просеки наложено вето на все строительство новых жилых и коммерческих объектов недвижимости. Губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев публично объявил об остановке выдачи новых разрешений на строительство в этой локации, а ныне действующие разрешения отправлены на проверку юристам. Искать в документах будут нарушения или признаки коррупции при их выдаче, дабы впоследствии отменить данные разрешения. За этим может последовать аналогичный процесс уже в рамках всего Октябрьского района города. Юристы отмечают, что при желании власти могут аннулировать документы и без каких-либо нарушений в них, однако такой вариант дорого обойдется бюджету.
Октябрьский район один из самых востребованных для проживания и густонаселенных в Самаре. По данным сервиса «Яндекс Нейро», он занимает площадь 1610 га, на которых в 2021 году проживало 134,4 тысячи человек. Стоимость недвижимости в Октябрьском районе достаточна высокая. С одной стороны, это вызывает большой интерес к работе в этой локации у компаний-застройщиков, а с другой — резко негативное отношение к появлению тут новых зданий у местных жителей. По их мнению, инфраструктура района не рассчитана на проживающее тут число людей, ощущается острая нехватка поликлиник, детских садов и школ, мест для отдыха.
В числе мест Октябрьского района, вокруг которых разгоралась борьба жителей с застройщиками, неоднократно оказывалась 5-я просека. Плотность застройки в этой местности действительно довольно высока. Здесь расположены жилые комплексы «Акварель», «Радужный Люкс», «Изумрудный», «Надежда», «Город Солнца». Впервые в острую стадию конфликт вылился в 2018 году, когда стало известно о планах строительства там еще нескольких 24-этажных домов. Тогда жителям удалось настоять на своем, и застройщик от возведения новых зданий отказался. Рецидив случился в 2022-м, когда построить на 5-й просеке новый жилой комплекс «Омега» решила группа компаний «Берег». Учитывая претензии жителей, помимо нескольких восьмиэтажных жилых домов «Берег» обязался за свой счет построить тут детский сад на 200 мест. Но жители заявили, что заведение должно быть минимум в четыре раза больше, а их претензии активно поддерживал депутат Госдумы Александр Хинштейн. В итоге «Берегу» договориться с протестующими не удалось, результат — ЖК «Омега» так и не появился.
В ноябре губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев и Александр Хинштейн провели встречу с инициативной группой жителей 5-й просеки. Ее результатом стала заморозка какого-либо нового строительства в этой локации на ближайшие годы. «На протяжении многих лет территория агрессивно осваивалась в интересах коммерсантов-застройщиков, — пишет в своем телеграм-канале Вячеслав Федорищев. — Никакого развития необходимой социальной инфраструктуры. Сейчас здесь проживает более 25 000 человек. Они страдают от нехватки новых школ, детских садов, поликлиники, объектов спорта, мест для отдыха. Долгие годы люди просят помощи. Прежде обещаний и громких слов было много, а принимаемых усилий и результатов — недостаточно». «Люди уже много лет ведут борьбу против новой точечной застройки. Прежняя власть на словах поддерживала жителей, но на деле — действовала наоборот, — заявил в своем телеграм-канале Александр Хинштейн. — Совместными усилиями нам удалось отстоять 5-ю просеку, остановить строительство новых высоток и добиться открытия там новой школы».
По итогам встречи с жителями Вячеслав Федорищев первым пунктом в списке принятых решений назвал именно заморозку строительства. «Останавливаем бездумную застройку. Три года на 5-й просеке не будут строить МКД и коммерческие объекты. Выданные разрешения проверят юристы. Пауза нужна, чтобы решить накопленные проблемы»,- сообщил губернатор.
Скольких и каких застройщиков коснется происходящее, сейчас неясно. Ранее минстрой Самарской области публиковал на своем сайте реестр выданных разрешений на строительство, однако последняя информация датирована июнем 2022 года. Данные о том, сколько разрешений было выдано в 2023 году и какие компании их получили, — не раскрываются. Но можно с большой долей уверенности говорить, что масштабы этого процесса будут увеличиваться и созданную схему начнут тиражировать в других местах. Уже сейчас открыто заявляется, что вслед за 5-й просекой паралич нового строительства может накрыть и другие территории Октябрьского района Самары. «На встрече я отметил, что 5-я просека — это не единственная «горячая» точка, где ведется масштабная жилищная застройка с отсутствием социальной инфраструктуры, — пишет в своем телеграм-канале Александр Хинштейн. — Я предложил создать проектный офис не только для решения проблем 5-й просеки, а для всего Октябрьского района. Считаю, что мораторий на строительство МКД необходимо ввести во всем районе. Уже сейчас здесь жуткий транспортный коллапс и практически нет земельных участков для строительства социальной инфраструктуры. Рад, что мое предложение поддержал губернатор и все собравшиеся». Вячеслав Федорищев в «Телеграме» отметил, что по предложению Хинштейна «под контроль возьмем проблемы всего Октябрьского района».
Говоря о возможном отзыве разрешений на строительство, Олег Вахрамов отмечает, что в каждом случае нужно разбираться отдельно. «Если стройка идет и там уже есть покупатели — зачем рисковать появлением новых обманутых дольщиков? Но так или иначе, а все должно осуществляться по закону. Губернатор не может просто взять и запретить строить. Он может выступить инициатором процесса, но делаться это должно в соответствии с законодательством. Другого пути нет, если мы, конечно, живем в правовом государстве. И у застройщиков, если они будут не согласны с решениями власти, есть путь оспорить их через суд».
Впрочем, вопрос законности в данной ситуации, как отмечают юристы, весьма неоднозначен.
«Управленческие решения властей должны быть законными. Но есть еще экономическая и социальная составляющие, — говорит директор и главный юрист ООО «Поволжский юридический отдел» Рустем Ярва. — У людей есть конституционное право на благоприятную окружающую среду. Порой органы власти сознательно идут на нарушение второстепенных норм закона как не отвечающих требованиям более важных задач. В данном конкретном случае есть столкновение интересов: с одной стороны — жители микрорайона, с другой — застройщик и участники долевого строительства, с третьей — органы публичной власти. Если жители и органы власти будут иметь одну позицию, застройщикам в любом случае придется с этим считаться. Здесь нужны переговоры. Но разумные переговоры, а не те, когда одна из сторон говорит, что у нее есть права и ее ничто больше не волнует».
Как следует из заявлений Вячеслава Федорищева, сейчас с законностью или незаконностью выданных в последнее время разрешений на строительство будут разбираться юристы. Если они найдут какие-то нарушения, документы, скорее всего, аннулируют. Но даже если не найдут, как прокомментировал «СО» Рустем Ярва, у властей все равно есть возможность для остановки строительства. «У государства много инструментов, чтобы повлиять на ситуацию, — отмечает юрист. — Например, проект планировки территории, генплан города, правила землепользования и застройки. В них можно внести изменения, и тогда прежний правовой режим использования земельного участка станет неправомерным». Однако эти способы очень накладны для бюджета. «Поскольку строительство остановлено по решению властей, то собственник участка имеет право на возмещение убытков», — комментирует Рустем Ярва.
Начавшаяся с 5-й просеки приостановка действия недавних разрешений на строительство и выдачи новых разрешений в перспективе может охватить не только весь Октябрьский район Самары, но и другие территории города и области. Последствия от такого процесса будут глобальны. Фактически за этим могут последовать передел всего строительного рынка региона, вынужденный уход на низкорентабельные проекты его нынешних лидеров и появление новых игроков из других регионов.
Остается немного подождать
На прошедшей встрече с жителями 5-й просеки губернатор Вячеслав Федорищев дал обещание до сентября 2029 года построить тут новые детский сад, школу, поликлинику, спортивный объект, парк. «Во время обхода территории осмотрели площадку, которая может подойти для будущего детского сада. Пока что она является частной под застройку. Поручил проработать вопрос, с учетом введенного моратория», — сообщил губернатор в своем телеграм-канале.
Впрочем, на самом деле вопрос о строительстве детского сада и школы решился значительно раньше. Появление новых общеобразовательных учреждений, строить которые предполагалось именно на 5-й просеке, было включено в список поправок в генплан Самары. Проект этих изменений выносился на общественные обсуждения в августе этого года. В документах указывалось, что новая школа будет рассчитана на 650 мест, а детский сад планировалось создать на 240 мест. Возводить данные объекты предполагалось вблизи сквера «Леснуха». После слушаний было принято решение: «Внести в Генеральный план городского округа Самара изменения, предусмотренные настоящим проектом». Видимо, именно эти планы имел в виду Александр Хинштейн, говоря о результатах своей и губернатора Федорищева встречи с жителями 5-й просеки: «Дальше — реальная работа. Уже в декабре Самарская городская дума изменит зонирование земельных участков в генеральном плане города».
Какую именно площадку присмотрели для размещения детского сада, не сообщается. Но если учесть более раннюю информацию, можно предположить, что речь идет о том самом участке, где группа «Берег» планировала построить ЖК «Омега».
Менее непонятна ситуация с площадкой, на которой может расположиться новая поликлиника. Как писал весной этого года в своем телеграм-канале Александр Хинштейн, жители 5-й просеки рассчитывали, что ее построят на месте бывшего санатория «Поволжье». Однако осенью 2023 года имущественный комплекс санатория был передан в аренду ООО «МК «Реавиз». При этом предполагалось, что санаторий перестанет существовать как юрлицо, а его корпуса, как говорили в областном минимуществе, продолжат работать. Информации о сносе старых и возведении новых объектов на этой площадке в публичной плоскости не появлялось, и мораторий на строительство жилых и коммерческих объектов в этой локации, объявленный Вячеславом Федорищевым, вряд ли как-то повлияет на планы МК «Реавиз». Больший риск для компании несут планы строительства новой поликлиники. Если под нее будет выбрана площадка санатория, то договор аренды корпусов «Поволжья», заключенный с компанией, будет расторгнут. В самой МК «Реавиз» на запрос «СО» касательно данной темы не ответили.
РУСТЕМ ЯРВА, директор и главный юрист ООО «Поволжский юридический отдел»
В данном случае может идти речь не об отзыве разрешения на строительство, а о приостановке застройки. Если после выдачи разрешения возникли новые обстоятельства, которые мешают строительству, то по закону его можно приостановить. Эти обстоятельства нужно искать. У нас законов много, просто их нужно знать и вовремя понять, какой лучше использовать в конкретной ситуации. Здесь можно подключить жильцов, чтобы они оспорили разрешения на строительство как нарушающие их права. Такое сложно доказывать, нужны экспертизы, показывающие, что плотность застройки ухудшает градостроительную ситуацию. Нужны экспертные заключения, что при такой плотности вообще станет невозможно обслуживать эту часть города. Просто технически невозможно обустроить данную территорию под такое количество жителей. Есть, например, понятие «пропускная способность дорог». Нужна экспертиза, что дороги не справляются с потоком жителей. Инструменты — законодательные, правовые, экономические, как исправить ситуацию, — существуют. Важно принять решение. Власти могут, например, утвердить новые проекты планировки территории, приостановить строительство и принять решение об изъятии земли для муниципальных нужд. Но в этом случае им нужно будет возмещать застройщикам убытки. Все упирается в деньги.
ВЯЧЕСЛАВ СИДОРОВИЧ, вице-президент группы «Берег»
Для размещения детского сада на Пятой просеке рассматривается несколько площадок. В публичной плоскости находится документ, где показаны разные земельные участки, находящиеся в частной собственности. В том числе и тот, которым владеет компания «Берег-П». В свое время, при оформлении разрешения на строительство, мы общались с инициативной группой жителей Пятой просеки, выступавших против застройки. В процессе общения одним из запротоколированных совместных решений тогда стало — подготовить вариант обмена земельного участка и показать юридический механизм, по которому этот обмен будет происходить. Договорились, что инициативная группа будет прорабатывать данный вопрос, а мы пока продолжим в рамках закона оформлять участок. После чего неоднократно повторно встречались с инициативной группой и Александром Хинштейном, который и был вдохновителем этой идеи. К сожалению, вопрос подбора и обмена земельного участка так и не был решен. К тому времени мы уже получили разрешение на строительство. Тем не менее у прокуратуры города Самары нашлись законные основания по отмене разрешения, которые они предъявили минстрою. И даже в тот момент президент группы Александр Катин встречался с Дмитрием Азаровым, занимавшим в то время должность губернатора. «Под камерой» они договорились об обмене земельного участка для уменьшения социальной напряженности. Была даже подготовлена дорожная карта с конкретными исполнителями и со сроками, выбран новый участок. Но по каким-то причинам эта процедура так и не была завершена. Тем не менее мы всегда готовы к диалогу, если будет сделано предложение об обмене этого земельного участка на равноценный. Так как понимаем, что на данной территории нужны новые объекты социальной инфраструктуры.
— Юлия Демина, Роман Щерба