Конкурс на пост мэра Новокуйбышевска поместили в информационный вакуум

По информации «СО», она все-таки подала документы для участия в конкурсе, но теперь у нее могут появиться настоящие соперники, поддерживаемые местной элитой. Вся эта борьба происходит в отсутствие каких-либо официальных данных о составе участников, что совершенно не было характерно для предыдущих конкурсов.

Конкурс на пост главы Новокуйбышевска объявлен в связи с досрочной отставкой предыдущего градоначальника Сергея Маркова. Заявление об увольнении по собственному желанию Марков подал всего за год до окончания очередного срока полномочий на фоне ряда скандалов, один из которых привел к возбуждению уголовного дела о превышении должностных полномочий с применением насилия или угрозой его применения (ч. 3 ст. 286 УК РФ). Гордума приняла отставку Маркова 18 октября и в тот же день объявила конкурс для выбора нового главы. Документы от соискателей принимались с 1 по 23 ноября. До подведения итогов конкурса исполняющим обязанности мэра назначили заместителя главы Новокуйбышевска по промышленной политике и строительству Владимира Никерясова.

В течение всего этого времени различные источники называли возможных фаворитов конкурса. Среди них звучала, например, фамилия Евгения Макридина, покинувшего недавно пост главы Волжского района. А в середине ноября активно стала обсуждаться кандидатура депутата губернской думы, чья карьера начиналась в Новокуйбышевске и одно время тесно была связана с этим городом, — Марины Сидухиной. Сама парламентарий не прокомментировала эту информацию, опубликованную в телеграм-каналах и СМИ. Не ответила она на соответствующий вопрос «СО» и на следующий день после того, как срок подачи заявок завершился.

За несколько часов до дедлайна появилась информация, что Марина Сидухина отказалась от выдвижения в мэры Новокуйбышевска и ушла на больничный (правда, при этом продолжала публиковать посты в соцсетях). Появилась даже версия, что конкурс будет сорван, поскольку за три дня до дедлайна заявления от участников отсутствовали вовсе. Однако оппозиция решила, что кандидаты все-таки должны быть. Хотя бы для того, чтобы привлечь внимание к процессу.

Явным торможением процесса выборов нового главы и отсутствием понятного фаворита решили воспользоваться коммунисты, используя возникшую неопределенность и как трибуну для своих заявлений, и как информационный повод. «Сегодня был на телеканале «Губерния». Рассказал о том, как «активно» проходят выборы мэра Новокуйбышевска: уже подали документы на участие в конкурсе целых НОЛЬ человек!» — написал 22 ноября в соцсетях депутат губдумы от КПРФ Михаил Абдалкин.

В тот же день коммунисты решили выдвинуть своего кандидата в мэры. Им стал Борис Ляхов, в 2012 году уже претендовавший на пост главы Новокуйбышевска.

Интересно, что в тот же день о подаче документов в комиссию Новокуйбышевска сообщил бывший депутат гордумы Олег Серов, в подтверждение выложивший в соцсетях фото расписки конкурсной комиссии о получении от него документов. В думу в 2014 году он прошел при поддержке ЛДПР. Потом участвовал в кампаниях в порядке самовыдвижения и не всегда проходил даже этап регистрации.
Формально двух претендентов достаточно, чтобы конкурс состоялся, однако Ляхов и Серов явно не вписываются в систему управления городом. Между тем в пятницу стало известно, что число заявителей выросло до пяти человек. Среди них оказалась не только г-жа Сидухина, но и еще два претендента с административным бэкграундом.

Один из них — Игорь Козловцев, который уже более десяти лет возглавляет Контрольно-счетную палату Новокуйбышевска и, скорее всего, может рассчитывать на поддержку спикера гордумы Юрия Ферапонтова. Он уже не в первый раз участвует в конкурсе на пост главы Новокуйбышевска, и есть версия, что его выдвижение отнюдь не формальность. (Выбрать мэра можно только при наличии альтернативы, причем желательно, чтобы это были не оппозиционеры, обреченные на отказ, а представители действующей власти.) Якобы г-н Козловцев может реально претендовать на пост мэра.

ФИО еще одного кандидата уточнить не удалось. Источники «СО» озвучивают лишь версию, что это один из заместителей главы Кинеля. Таковых у Александра Прокудина трое. Первый заместитель — Алексей Лужнов, который вряд ли на конкурсе окажется статистом. У него — неплохой послужной список, в котором фигурирует работа в областных структурах, в том числе ТПП и одном министерстве. Правда, у главы Кинеля есть еще два зама — Вячеслав Нижегородов и Светлана Жиганова. В нынешней системе управления муниципалитетами пока не очень распространена практика, когда руководить муниципалитетом отправляется глава другой территории либо его зам.

С одной стороны, у таких кадров уже есть опыт управления территорией. С другой стороны, это решает вопрос обновления и роста кадров. В конце концов, если посмотреть на четырех названных выше кандидатов, то все они, включая г-жу Сидухину, люди возрастные. Но в любом случае появление сразу пяти претендентов на пост главы Новокуйбышевска делает ход конкурса в еще более интересным. Но пока вся эта информация — неофициальная. И власти предпочитают ничего не говорить.

Опять выборы

Марина Сидухина, отметившая в этому году свое 60-летие, трудовую деятельность начала в Новокуйбышевске врачом-акушером. В 1998 году она возглавила территориальный центр социальной помощи семье и детям. А с 2004 года впервые стала депутатом. В 2007-м возглавила гордуму, став первой женщиной — руководителем представительного органа местного самоуправления в Самарской области. В 2012 году была назначена замминистра социально-демографической и семейной политики Самарской области. С 2016 года — депутат губернской думы, переизбранная в парламент в 2021-м году.

Если г-жа Сидухина возглавит Новокуйбышевск, то в Самарской области придется назначить новые выборы на ее мандат, так как в думу г-жа Сидухина избрана по Чапаевскому одномандатному округу №20 при поддержке партии власти. Причем в 2021 году ей удалось выиграть кампанию с большим отрывом от ближайшего соперника. И, скорее всего, «Единой России» не составит труда провести своего кандидата и на довыборах. 20-й округ, в отличие от Новокуйбышевского, более лоялен к кандидатам от партии власти.

А вот мэру соседнего с Чапаевском Новокуйбышевска придется в первые же месяцы взяться за работу с электоральными настроениями жителей. Ведь на носу — президентская кампания, а в Новокуйбышевске поддержка КПРФ и ее кандидатов на выборах то ослабевает, то усиливается, но всегда выше средней по региону. Так, на губернаторских выборах этого года Новокуйбышевск обеспечил своему земляку — первому секретарю обкома КПРФ Алексею Лескину больший процент голосов, чем в других муниципалитетах, хотя и меньше, чем в 2018 году. А в 2021-м «ЕР» потерпела настоящее фиаско в Новокуйбышевске — Алексей Лескин тогда не только выиграл выборы по одномандатному округу №5, но в итоге обеспечил получение мандата еще одному новокуйбышевскому коммунисту — Михаилу Абдалкину.

Тогда как кандидат от «Единой России», бывший глава Новокуйбышевска Андрей Коновалов, переизбраться в парламент смог только по спискам «Единой России». А другой экс-мэр и бывший вице-губернатор Александр Нефедов вовсе остался без мандата. Случающиеся время от времени победы КПРФ в Новокуйбышевске до сих пор объясняют тем, что в свое время именно с этого города началось создание областного отделения КПРФ.

Как будет развиваться электоральная ситуация, если город возглавит Марина Сидухина, пока сказать сложно. В 2016 году ей удалось переиграть в Самаре в одномандатном округе опытного депутата от оппозиции Михаила Матвеева. Но в самой партии утверждали, что эта победа была обеспечена тем, что на округ пришлось бросить основные партийные ресурсы. Кроме того, в результате перенарезки округ был сформирован таким образом, что г-ну Матвееву фактически пришлось вести работу на малознакомой ему территории с избирателями, на которых он изначально не ориентировался. Перевод представителя «ЕР» в 2021 году в 20-й округ объясняли в том числе и практически отсутствием работы с электоратом в Самаре в течение пяти лет, и второй раз победить коммуниста уже не удалось бы.

Оппонентов не называть

Участников конкурсов на пост мэра все чаще оставляют безымянными

Получить информацию об участниках конкурса «СО» пыталось и в последний день приема документов, и после дедлайна, однако комиссия была непреклонна в своей позиции. Ни 23-го, ни 24-го числа официальные источники так и не раскрыли сведения не то что об именах претендентов на пост мэра Новокуйбышевска, а даже об их числе. Не стал их озвучивать и спикер гордумы Юрий Ферапонтов, который является одним из членов конкурсной комиссии. На момент подготовки к печати данного номера «СО» удалось лишь собрать сведения, минуя официальные каналы.

Такая секретность не была характерна для предыдущих конкурсов. Достаточно отметить, что в 2019 году документы от соискателей принимались до 11 ноября, а уже 12-го числа список кандидатов появился на сайте думы Новокуйбышевска. Оперативно раскрывался перечень претендентов и в 2018 году. С чем связана нынешняя секретность, можно только предполагать, но в любом случае есть основания констатировать — Новокуйбышевск закрепляет тренд, который уже проявил себя на аналогичных конкурсах в других муниципалитетах.

Яркий пример тому — город Отрадный, в котором прием документов от кандидатов на пост мэра завершили в конце января, но официальный список участников в СМИ и соцсети так и не попал, хотя инсайдерская его версия появилась в период дедлайна и некоторые участники (включая фаворита Александра Мецкера) подтвердили, что подали документы. Несмотря на это, в думе и администрации Отрадного отказывались назвать ФИО кандидатов, ссылаясь на различные законы, в том числе «О персональных данных». Эту тайну власти хранили полтора месяца после окончания приема заявок, пока не определилось имя нового главы — Мецкера.

Однако и после этого не были названы ни число участников, ни их данные. Спустя семь месяцев после этих событий обнаружить на официальных ресурсах список всех участников конкурса в Отрадном «СО» так и не удалось.

В первые годы перехода на процедуру определения глав через конкурс официальные данные о подавших документы публиковались почти в онлайн-режиме. Нередко эта информация обновлялась в день подачи документов от нового участника или на следующий. Постепенно такая практика канула в Лету.

Тогда эксперты «СО» предположили, что новый мейнстрим в выборах глав МСУ может быть связан с тем, что лица, от которых зависит окончательное решение, не до конца определились с выбором, либо среди участников нет нужного кандидата.

Лидер региональных коммунистов Алексей Лескин согласился, что практику информационной закрытости при проведении таких конкурсов сложно считать нормальной. Напротив, следует обеспечивать максимальную огласку каждого этапа: от приема документов и числа участников до собственно заседания конкурсной комиссии и принятия решения.

«Это какая-то трудно объяснимая паранойя, — считает депутат Госдумы Михаил Матвеев. — Видимо, она связана с боязнью, что некие силы раньше времени сделают объектом своей критики кандидатов, которых власть предполагает видеть на этих должностях. Чтобы не сглазить их, всех до последнего держат в неведении…».

Пошутили о тишине

Общественность Новокуйбышевска, известного в том числе и перформансами оппозиции, по-своему отреагировала на отсутствие официальной информации о ходе конкурса на пост мэра. За день до окончания срока подачи документов в социальных сетях появилось несколько постов по этому поводу. В сети «ВКонтакте» опубликовано заявление некоего Феликса Врезкина о том, что новый мэр — это он. «Подумал и решил: «Кто, если не я?» Такая тишина с назначением нового мэра нашего города, поэтому хватит молчать!» — написал этот персонаж. Купился ли кто-то на это заявление, уточнить не удалось. Но доподлинно известно, что г-н Врезкин — фигура выдуманная.

Есть свой юмор и в призыве Олега Серова в соцсетях «Голосуйте за нового мэра», к которому прилагаются его многочисленные дипломы и сертификаты об образовании и профессиональной переподготовке, участии в конференциях, наградах, благодарности. Это заявление датировано 22 ноября.

ЮРИЙ ФЕРАПОНТОВ, председатель думы г.о. Новокуйбышевск, член конкурсной комиссии

23 ноября был окончен прием документов по отбору кандидатур на должность главы г.о. Новокуйбышевск. Сегодня конкурсной комиссией ведется работа по всестороннему изучению представленных документов, по итогам будет проведено заседание комиссии и рассмотрен вопрос о допуске к конкурсу кандидатов, представивших свои документы. Итоги работы комиссии будут представлены средствам массовой информации. Вам направим обязательно. Если в результате проведения конкурса не будут выявлены кандидаты, отвечающие требованиям к должности главы городского округа, либо кандидат не наберет необходимое количество голосов депутатов думы, в этих случаях думой будет принято решение о проведении повторного конкурса.

МИХАИЛ МАТВЕЕВ, депутат Государственной думы от Самарской области

Есть ощущение дежавю. Насколько помню, я уже давал комментарий на эту тему, но по конкурсу в другом городе. Не знаю, как в других регионах, а в нашем такая закрытость, с моей точки зрения, формирует представление о том, что администраторы процесса пренебрегают общественным мнением и СМИ. Но все прекрасно понимают, что процесс настолько заорганизован, что вряд ли его может сломать какая-то публикация. И оправдания этому нет, потому что такая закрытость не только демонстрирует пренебрежение к обществу, но ломает даже легенду процедуры, которая формально должна быть имитацией демократического процесса: «Смотрите, мол, какое у нас идет широкое обсуждение кандидатур, из них специальная комиссия отбирает профессионалов, лучших из лучших».

БОРИС ЛЯХОВ,

кандидат на пост главы г.о. Новокуйбышевск

Мы пытались узнать, кто еще подал документы. Якобы мною очень уважаемая Марина Сидухина. И больше ни про кого не слышали и никого не видели. Если бы точно знали [про выдвижение Марины Сидухиной], то я был бы этому очень рад, потому что мы давнишние друзья. Но все сразу завуалировали и засекретили.

Раньше все было официально. Показывали [списки кандидатов] и в газетах писали, а тут какая-то секретность и таинственность. То ли будет шесть претендентов, то ли семь, то ли восемь, то ли вообще никого. Очень странно. Это не очень приятно. Можно было бы заранее познакомиться [с другими кандидатами], переговорить. Мы же все работаем на один город — Новокуйбышевск! Мы могли бы сотрудничать. У нас планы одни, и у всех уважение к власти. Я очень уважаю Азарова и преклоняюсь перед Путиным Владимиром Владимировичем — дай бог ему здоровья и много лет работы.

Восемь лет назад я уже баллотировался на главу города. Тогда был более молодой, амбициозный. Времени с тех пор много прошло, и я решил еще раз попробовать. Не как тогда, когда я с властью много ругался, боролся. Это неправильно — с властью надо сотрудничать. Никакого копания в чужом белье! Хотел бы знать, кто еще будет кандидатом, чтобы переговорить и работать вместе на благо города!

АЛЕКСАНДР СТЕПАНОВ, депутат Самарской губернской думы

С моей точки зрения, большая ошибка — отказ от прямых выборов мэра. Ввиду этого мы и получили такие междусобойчики — иначе это никак не назвать. Поэтому ЛДПР выступает за то, чтобы вернуть прямые выборы глав МСУ. Их отсутствие привело к тому, что жители потеряли какой бы то ни было интерес к процессу. Главы городов и районов фактически низвергнуты с политического олимпа и стали обычными чиновниками.

АЛЕКСЕЙ ЛЕСКИН, первый секретарь самарского обкома КПРФ, депутат Самарской губернской думы

Да, Борис Ляхов сдал документы. Было собрание партактива вместе с беспартийными. Долго обсуждали, принимаем участие или нет. Если да, то с какой кандидатурой. Решили использовать данное мероприятие как трибуну и информационный повод. По поводу того, как идет весь процесс, могу лишь сказать: меня беспокоит, что жителей Новокуйбышевска не только лишили права прямого выбора руководителя города, но и уже не считают нужным сделать процедуру прозрачной.

ВЛАДИМИР САЗИН, главный редактор газеты «Город Н-ск. 2000»

Марина Геннадьевна — очень опытный, знающий человек, умеющий выстраивать отношения с разными людьми. Поэтому я думаю, что ей в общем-то по силам справиться с этой задачей. Другое дело, честно признаюсь, мне жаль женщин, которые становятся мэрами. Это работа 24 часа в сутки: постоянный контроль, постоянное решение каких-то задач, большое напряжение. Ну а что касается местных проблем, думаю, многие из них Марина Геннадьевна хорошо знает. Она отслеживает ситуацию в Новокуйбышевске. Конечно, у нее наверняка найдутся противники — не без этого. Но насколько я могу судить, многие с интересом восприняли новость о том, что она может возглавить Новокуйбышевск.

АЛЕКСАНДР ГУСЕВ, депутат думы г.о. Новокуйбышевск

С чего вы взяли, что у нее [Марины Сидухиной] нет управленческого хозяйственного опыта? Откуда у вас такая информация? Да, многие главы до этого на посту мэра не стояли. Но это просто очередной этап развития человека, который зарекомендовал себя грамотным специалистом при решении в том числе вопросов, связанных с хозяйственной деятельностью, организационной, законодательной.

Я считаю, что наш город — динамично развивающийся и имеющий большой потенциал как в плане развития промышленности, так и в плане развития социальной структуры и инфраструктуры. Поэтому он привлекателен для людей, которые хотят сделать что-то действительно хорошее для города. Которые хотят, чтобы жители чувствовали себя комфортно, чтобы зарплаты повышались, чтобы были доступные услуги и спорт, чтобы все было хорошо. Для этих людей это хорошее место.

Насколько я знаю, Марина Геннадьевна относится как раз к таким людям. Поэтому говорить о том, что у нее что-то не получится, на мой взгляд, неправильно. Марина Геннадьевна имеет одну из основных, на мой взгляд, особенностей: она замечательно знает наш город, все его проблемы, многих жителей лично и сама проживает здесь. Поэтому если она примет решение встать на этот пост и, соответственно, комиссия примет решение в ее пользу, проблем с формированием пула задач и очередностью необходимости их реализации не возникнет. Ей не нужно будет вникать слишком долго, знакомиться со спецификой, потому что, на мой взгляд, она достаточно хорошо погружена в нее на данный момент.

— Отдел политики