Креатура главы Тольятти Николая Ренца получил обвинительный приговор, но почти не наказан

Он дважды превысил должностные полномочия (ст. 286 ч. 1), итог — судимость и обвинительный приговор. Приговор оказался максимально мягким — Кузахметов на ближайшие два с половиной года лишен права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные, согласно приговору, «с осуществлением функций представителя власти, организационно-распоряди-тельных и административно-хозяйственных полномочий».

Из текста приговора следует, что бывший чиновник «с предъявленным обвинением согласился в полном объеме, подтвердил свое намерение о вынесении приговора без судебного разбирательства». При этом заявление «сделано подсудимым своевременно, добровольно, после консультации с защитником, с полным пониманием существа предъявленного ему обвинения и осознанием последствий такого заявления».

Кузахметов, считавшийся доверенным лицом уже уходящего со своего поста главы Тольятти Николая Ренца (см. допматериал «Сделали неудачную ставку»), признался, что «с 29 мая 2023 года по 27 сентября 2023 года» «организовал изготовление подчиненными сотрудниками департамента городского хозяйства администрации Тольятти» и лично подписал пакет документов. В него вошли план обследования зеленых насаждений, расположенных на территориях общего пользования Тольятти на 2022 год, 1 апреля 2022 года, акт осмотра зеленых насаждений от 2 ноября 2022 года и порубочный билет от  13 апреля 2023 года.

Пакет документов Кузахметов «из ложно понятых интересов службы» готовил для того, чтобы помочь сотрудникам департамента городского хозяйства уйти от ответственности в рамках уголовного дела по халатности, повлекшей по неосторожности смерть (ч. 2 ст. 293 УК РФ), которое 29 мая 2023 года возбудил Центральный межрайонный следственный отдел Тольятти СУ СК РФ по Самарской области. 14 ноября 2022 года в Тольятти клен рухнул на человека, который в результате полученных травм скончался 20 декабря 2022 года. Из приговора следует, что Кузахметов понимал, что смерть человека «находится в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением подчиненными ему сотрудниками своих должностных обязанностей».

Второе преступление совершено в период с 15 июня 2023 года по 4 августа 2023 года. Кузахметов сознался, что подготовил контракт на благоустройство территории у отреставрированной в 2023 году стелы-панно «Радость труда» в Автозаводском районе — «умышленно совершил действия, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать».

В рамках контракта следовало освоить 37 млн рублей. Подряд разыгрывался с открытого конкурса, его единственным участником и автоматическим победителем оказалось тольяттинское ООО «Федерация-Т», под которое, собственно, и готовилась документация «с заведомо ограничивающими конкуренцию условиями». Во-первых, был установлен ограниченный срок выполнения работ, как отмечается в приговоре, «выполнение которых возможно исключительно при заблаговременной закупке необходимых строительных материалов». Во-вторых, ООО «Федерация-Т» не стало дожидаться расторговки контакта, а было допущено до выполнения работ — и «до фактического размещения 4 августа 2023 года в единой информационной сети сайта ЕИС «Закупки» соответствующего извещения о проведении конкурса», и до подведения его итогов 22 августа.

Признание в двух преступлениях не привело Кузахметова к лишению свободы. Суд не усмотрел оснований даже для назначения наказания в виде штрафа в доход государства. Кузахметова признали виновным и запретили в ближайшие два с половиной года работать на государственной службе и в органах местного самоуправления. Маловероятно, что бывший чиновник воспринимает это как серьезное наказание. Из приговора следует, что он уже нашел себе место работы в некоей компании.

«Обвинение в превышении должностных полномочий без каких-либо квалифицирующих обстоятельств относится к преступлениям средней тяжести. Максимально возможное наказание — до 4 лет лишения свободы. Признание вины и заявленный особый порядок судебного разбирательства снижают границу. Если осужденный ранее не имел проблем с законом, характеризуется положительно и имеет другие смягчающие обстоятельства, то, как показывает судебная практика, его однозначно не лишат свободы реально. Нет принципиальной разницы, будет ли это два года условного срока с обязанностью ходить отмечаться раз в месяц, или лишение права работать на государственной и муниципальной службе», — рассказывает «СО» управляющий партнер бюро «Яблоков и партнеры» Вячеслав Яблоков.

Слова Яблокова подтверждает судебная статистика. В 2023 году за превышение должностных полномочий (ст. 286, ч. 1) было осуждено в РФ 354 человека, только 38 были лишены свободы. Чаще всего дело заканчивается штрафом (186 случаев в 2023 году), но Кузахметов сумел избежать и его.

Сделали неудачную ставку

Кузахметову для получения обвинительного приговора понадобилось поработать чиновником всего около полутора лет, это в какой-то мере можно считать рекордом.

Максим Кузахметов возглавлял департамент городского хозяйства администрации Тольятти с марта 2022 года по май 2024 года. С 29 сентября 2023 года он оказался под домашним арестом и оставался начальником департамента чисто номинально.

Кузахметов считался креатурой Николая Ренца, главы Тольятти с апреля 2021 года по сентябрь 2024 года. У него была репутация доверенного лица Ренца. Кузахметов работал в ГК «Елисейский», семейном бизнесе уже почти бывшего главы города.

В администрацию бывший чиновник пришел из бизнес-группы «Патриот» тольяттинского коммерсанта Евгения Воронова. Егор Воронов, его сын, с сентября 2023 года является депутатом Тольяттинской городской думы, состоит во фракции «Единая Россия». Общая сумма полученных господрядов бизнес-группой «Патриот» в период работы Кузахметова в администрации превышает 600 млн рублей. Эти контракты следователей не заинтересовали.

— Николай Краснов