Руководство Самарской области начало крестовый поход против источника сероводородной вони, измучившей десятки тысяч жителей микрорайона «Волгарь».
В ходе совещания в правительстве губернии впервые в качестве такового публично назван Куйбышевский НПЗ и поставлена задача вызвать «на ковер» его руководство. Обернется ли это противостоянием с концерном «Роснефть», в состав которого входит завод?
Неприятный запах беспокоит жителей «Волгаря» очень давно — этот вопрос регулярно поднимается ими в социальных сетях и СМИ с 2014 года, когда только достраивалась первая очередь микрорайона. Несколько экспертиз и в самом деле показывали, что в воздухе превышен уровень различных вредных веществ. Однако определить, кто же в действительности портит воздух, власти и надзорные органы были не в силах.
Выдвигались самые различные версии происхождения запаха — от интенсивного движения автотранспорта до неблагоприятной розы ветров. В качестве возможного источника вони назывались и любые близлежащие объекты — и городские очистные канализационные сооружения (ГОКС), и промышленные предприятия. Но власти в ответ на эти предположения всегда заявляли, что в Куйбышевском районе Самары порядка 40 предприятий, поэтому установить, какое именно из них ответственно за загрязнение атмосферы, не представляется возможным.
По крайней мере, так было до 16 сентября 2024 года, когда в правительстве Самарской области состоялось традиционное оперативное совещание. На нем губернатор Вячеслав Федорищев потребовал ответа от главы города Елены Лапушкиной по поводу экологической ситуации в микрорайоне «Волгарь» — накануне специалисты Приволжского УГМС зафиксировали там высокое и экстремально высокое загрязнение атмосферного воздуха сероводородом, в связи с чем к главе региона, по его собственным словам, поступило большое количество обращений. Елена Лапушкина признала наличие проблемы, сообщив о превышении предельно допустимых концентраций (ПДК) по сероводороду в 100 раз. При этом она подчеркнула, что мэрия Самары со своей стороны предварительно уведомила все предприятия Куйбышевского района о неблагоприятных погодных условиях. «В частности, это касается «Тепланта», Куйбышевского НПЗ, ГОКС и других организаций», — перечислила глава города. И тут же назвала наиболее вероятный источник загрязнения воздуха: «Как только КНПЗ выходит после проведения технологических переналадок, у них такие разовые серьезные выхлопы случаются: в конце лета — начале осени». А также добавила: «Конечно, проблема застарелая, а это предприятие [КНПЗ] — федерального подчинения (Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод входит в нефтяную компанию «Роснефть». — Прим. ред.), поэтому нужно проводить отдельное совещание с приглашением его руководства».
Вячеслав Федорищев незамедлительно заявил, что «это не должно быть ежегодной практикой» и «такие превышения — недопустимое явление». После этого губернатор распорядился сформировать рабочую группу из представителей Росприроднадзора, Роспотребнадзора, межрайонной природоохранной прокуратуры и других ведомств, «запросить разрешение в прокуратуре на проведение проверок» и «начать эту работу по-настоящему». «Проблема есть, о ней все знают. Давайте ее уже на белый свет выведем», — подчеркнул глава региона. При этом он признал, что «само взаимодействие с предприятиями, которые в контуре находятся и могут являться причиной выбросов, находится на другом уровне».
Разбираться с тем, кто мог так испортить воздух в «Волгаре», Вячеслав Федорищев отправил первого вице-губернатора — председателя областного правительства Михаила Смирнова (16 сентября он еще был в статусе «врио»). «Действительно, предприятие федерального подчинения. С федеральным Росприроднадзором мы эту работу проведем. Совершенно точно не будем оставлять эту ситуацию в тайне, в том числе от жителей. И активную позицию займем, чтобы установить причину, а она на сегодняшний день формально пока еще не установлена. Разнятся показания. Мы досконально разберемся, вам доложим и жителям расскажем, как мы эту проблему будем решать», — отрапортовал Смирнов. «Хотя предприятие и федерального подчинения, за решение проблем на территории области отвечаем мы, — обратил внимание главы кабмина Вячеслав Федорищев. — Это задачи и проблемы, которые мы должны решать. Пригласите руководителей этих предприятий, и мы уже вместе в открытом периметре поговорим. И о вовлеченности мне доложите — кто как погружен в решение проблемы». Предварительный результат губернатор потребовал представить в течение недели.
Пикантности ситуации добавляет тот факт, что вызывать «на ковер» руководство структурного подразделения НК «Роснефть» поручено выходцу из другого федерального холдинга — ПАО «Газпром». До того как возглавить правительство региона, Михаил Смирнов руководил самарскими структурами «Газпрома» — ООО «Газпром газораспределение Самара» и ООО «Газпром межрегионгаз Самара». Перейдя на госслужбу, он формально дистанцировался от бизнеса газовых компаний, покинув там руководящие должности, но насколько реальный характер носит это дистанцирование, покажет время. Или разбирательства с Куйбышевским НПЗ.
Депутат Госдумы Михаил Матвеев считает, что Михаил Смирнов «уже не принадлежит «Газпрому». «Теперь он крупный региональный чиновник. И ему придется смотреть на вещи более объективно. Без корпоративных допущений. К тому же он человек амбициозный, с политическими перспективами», — полагает Матвеев. И добавляет: «Станет ли эта ситуация точкой напряжения для федеральных холдингов? Не думаю».
Как бы то ни было, выводы властей о происхождении дурного запаха в «Волгаре» вызвали у наблюдателей недоумение. «Заявление удивило всех, — говорит депутат Куйбышевского райсовета Самары Константин Поколодин. — Может быть, теперь разрешили называть вещи своими именами? Ведь раньше нам говорили, что это машины ездят, выхлопы, вот и пахнет». По словам Поколодина, выбросы в «Волгаре» были всегда, и роза ветров в этой местности такая, что воздушные массы перемещаются от промышленных предприятий к жилым домам. Михаил Матвеев также не уверен, что источник неприятного запаха в «Волгаре» связан именно с КНПЗ. «То, что промышленные предприятия так или иначе отравляют воздух, — это секрет Полишинеля. Выход один — строить очистные сооружения на каждом заводе. И если Михаил Смирнов будет ставить этот вопрос именно так, ему станет более комфортно», — считает Матвеев.
В то же время на самом Куйбышевском НПЗ наотрез отрицают возможность крупных выбросов сероводорода на своем производстве. «Куйбышевский НПЗ работает в штатном технологическом режиме. Капитальный ремонт производственного оборудования технологических установок в настоящее время на предприятии не производится. Экологическая лаборатория КНПЗ осуществляет круглосуточный контроль за состоянием атмосферного воздуха на территории предприятия, а также в санитарно-защитной зоне и в зоне жилой постройки. По результатам данного контроля превышения предельно допустимых концентраций веществ, в том числе сероводорода, на границе санитарно-защитной зоны предприятия и зоны жилой постройки не зафиксировано», — сообщили в пресс-службе завода в ответ на запрос «СО».
По данным официального сайта КНПЗ, в санитарно-защитной зоне предприятия установлены три стационарных экологических поста, автоматизированная система наблюдения, которая круглосуточно измеряет метеорологические параметры атмосферы и концентрации веществ в атмосферном воздухе.
Оборудование позволяет проводить около 10 тысяч анализов ежемесячно. Также на заводе осуществлен перевод установок с мазута на природный газ, модернизировано газофакельное устройство, а на резервуары сырьевых и товарных парков установлены понтоны, которые сократили испарение нефтепродуктов с поверхности резервуаров на 99,5%. Кроме того, введен в эксплуатацию блок оборотного водоснабжения, который сократил воздействие на атмосферу, снизил потребление воды из природных источников и электроэнергии.
Происходящее опосредованно задевает и застройщика «Волгаря» — группу компаний «Амонд». Микрорайон позиционируют как «экоград», поэтому девелопер заинтересован в разрешении ситуации с выбросами. «Мы готовы принять участие в деятельности рабочей группы, в случае если ее руководство посчитает это необходимым», — сообщили «СО» в пресс-службе «Амонда». А пока суд да дело, самарский блогер Дмитрий Моторин, получивший известность как двойник губернатора «Моторищев», поддержал устроенный жителями «Волгаря» сетевой флешмоб, ставший реакцией на «запредельные выбросы».
Вячеслав Федорищев: Ситуация в микрорайоне «Волгарь». Поступило большое количество обращений. Они понятные и простые. Есть проблема. Причем она застарелая, часто проявляется в нашей жизни и так или иначе еще не нашла своего решения. Пожалуйста, Елена Лапушкина по ситуации.
Елена Лапушкина: На территории микрорайона «Волгарь» у нас находятся два поста наблюдения. На одном из них вечером в субботу [14 сентября] и ночью начались превышения ПДК. Уже в 7:25 утра достигли предельных параметров 100 ПДК. На 9 утра ПДК не зафиксировано. Мы со своей стороны все предприятия, в том числе находящиеся в Куйбышевском районе, заранее уведомили о неблагоприятных погодных условиях. В частности, это касается «Тепланта», Куйбышевского НПЗ, ГОКС и других организаций.
После получения информации о превышении ПДК с нашей стороны было направлено обращение в природоохранную прокуратуру и Росприроднадзор. Конечно, проблема застарелая, а это предприятие [КНПЗ] — федерального подчинения, поэтому нужно проводить отдельное совещание с приглашением его руководства. К сожалению, ситуация типичная. Как только КНПЗ выходит после проведения технологических переналадок, у них такие разовые серьезные выхлопы случаются: в конце лета — начале осени.
Вячеслав Федорищев: Это не должно быть ежегодной практикой. Такие превышения — недопустимое явление. Михаил Андреевич [Смирнов], я вас прошу буквально сегодня сформировать рабочую группу. С представителями Росприроднадзора, Роспотребнадзора и межрайонной природоохранной прокуратуры. Запросить разрешение в прокуратуре на проведение проверок. И начать эту работу по-настоящему.
Проблема есть, о ней все знают. Давайте ее уже на белый свет выведем. Вы мне в течение недели доложите предварительно результат. Там процедура длинная, но само взаимодействие с предприятиями, которые в контуре находятся и могут являться причиной выбросов, находится на другом уровне. Самое главное — потом активно информировать жителей о принимаемых мерах.
Михаил Смирнов: Мы этим вопросом занимаемся совместно с федеральными ведомствами. Действительно, предприятие федерального подчинения. С федеральным Росприроднадзором мы эту работу проведем. Совершенно точно не будем оставлять эту ситуацию в тайне, в том числе от жителей. И активную позицию займем, чтобы установить причину, а она на сегодняшний день формально пока еще не установлена. Разнятся показания. Мы досконально разберемся, вам доложим и жителям расскажем, как мы эту проблему будем решать.
Вячеслав Федорищев: Хотя предприятие и федерального подчинения, за решение проблем на территории области отвечаем мы. Это задачи и проблемы, которые мы должны решать. Через неделю пригласите руководителей этих предприятий, и мы уже вместе в открытом периметре поговорим. И о вовлеченности мне доложите — кто как погружен в решение проблемы.
Михаил Смирнов: Принято.
Фрагмент оперативного совещания в правительстве Самарской области 16 сентября 2024 года
«Эта проблема касается всего города, а не только Куйбышевского района. К сожалению, концентрированный запах при неблагоприятных погодных условиях иногда достигает и центра города. Надо объединять усилия в этом вопросе надзорным органам, администрации, профильным министерствам и выработать единый план, который будет соблюдаться неукоснительно. Сейчас каждый выполняет свои полномочия и задачи, но конечного результата пока нет — источник запаха до сих пор не найден».
Совещание по вопросу состояния атмосферного воздуха в Самаре, июнь 2021 года
Мониторинг качества и состояния атмосферного воздуха застройщиком не проводится, поскольку застройщик действует строго в рамках своих полномочий, а мониторинг качества и состояния атмосферного воздуха не входит в зону его ответственности. Инициативная группа жителей официально не обращалась к нам по данному вопросу. При этом считаем важным отметить, что в 2019 году застройщик безвозмездно выделил участок земли, расположенный в жилом районе «Волгарь», под установку стационарного поста для замера выбросов в окружающую атмосферу на регулярной основе. На этом земельном участке в июле 2020 года был введен в эксплуатацию современный автоматизированный пост ПНЗ №91, который в режиме онлайн и с периодичностью каждые 20 минут фиксирует концентрацию загрязняющих веществ. Данные со стационарного поста в автоматическом режиме передаются в УГМС по Самарской области. Застройщик обеспечил информирование об этом в официальном сообществе жилого района, чтобы любой желающий мог оперативно ознакомиться с данными ежедневной онлайн-фиксации предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ с лабораторного поста.
Из ответа пресс-службы АСК «ГК «Амонд» на запрос «СО»
— Роман Лямшин
2024 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
