В Самарской области, по сути, ничем завершилось громко анонсированное расследование по поводу загрязнения воздуха сероводородом в микрорайоне Волгарь.
Природоохранные ведомства, брошенные властями на поиски конкретного источника вони, вернулись с пустыми руками, поскольку названный в качестве такового Куйбышевский НПЗ оказался ни при чем. Означает ли это, что в дурно пахнущей истории поставлена жирная точка, — отдельная интрига.
Комплексная проверка по поводу загрязнения атмосферного воздуха сероводородом в самарском микрорайоне Волгарь стартовала 25 сентября по поручению губернатора Вячеслава Федорищева, данному им на оперативном совещании в правительстве области. Проверка была призвана установить, кто конкретно испортил воздух в микрорайоне 14-15 сентября, допустив превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) по сероводороду в 100 раз. И является ли этим «кем-то» Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод, упоминаемый в ходе мероприятия его участниками. К проверке подключили межрегиональное управление Росприроднадзора и Самарскую природоохранную прокуратуру, а отбирали пробы и проводили замеры выбросов сотрудники ульяновского филиала «Центра лабораторных анализов и технических измерений» (ЦЛАТИ). «После установления контролирующими органами реальных причин и источников запаха сероводорода будем вместе со специалистами решать, что можно сделать — как немедленно, так и на будущее», — заявлял на старте проверки глава регионального правительства Михаил Смирнов, подчеркнув при этом, что «моментальных решений застарелого больного вопроса» ждать не стоит. Смирнов также заверил, что «не допустит замалчивания» в теме Волгаря.
Прошел месяц. Результаты проверки в публичной плоскости так и не появились, хотя завершилась она, как узнало «СО», еще в начале октября. Эту информацию подтвердил директор филиала ЦЛАТИ по Ульяновской области Фанис Халиуллов: «Да, проверка закончена, акт нами подписан и направлен в Росприроднадзор. Но в нем только данные наблюдений, результаты взятых проб и их соответствия проектам ПДК. В задачи лаборатории не входит определение конкретного виновника. Это прерогатива Росприроднадзора». При этом г-н Халиуллов затруднился детализировать, территории каких конкретно предприятий обследовали специалисты ЦЛАТИ, уточнив лишь, что они работают на «многих самарских заводах».
В управлении Росприроднадзора в свою очередь сообщили «СО», что провели внеплановую выездную проверку соблюдения законодательства в области охраны атмосферного воздуха в отношении двух предприятий в районе Волгаря. В поле зрения природоохранного ведомства попали АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» и ООО «Самарские коммунальные системы», для которых характерно «наибольшее содержание сероводорода в промышленных выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух». На КНПЗ инспекторы осмотрели территорию промплощадок, изучили документацию и совместно с сотрудниками лаборатории филиала ЦЛАТИ отобрали пробы атмосферного воздуха и промышленных выбросов. «По результатам проверки на предприятии выявлены нарушения в области охраны атмосферного воздуха. Юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушений, находящееся на контроле у межрегионального управления. Рассмотрев материалы дела, межрегиональным управлением составлены протоколы об административном правонарушении в отношении юридического и должностного лиц АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод»», — говорится в ответе Росприроднадзора на запрос «СО». Похоже, что главное в этом ответе — не то, что там есть, а то, что там отсутствует. Из факта выявления неких формальных «нарушений в области охраны атмосферного воздуха» совершенно не вытекает подтверждение выбросов, существенно превышающих нормы ПДК по сероводороду. Как и нет вывода о том, что сентябрьское превышение в 100 раз связано с работой Куйбышевского НПЗ. Между тем выяснение, кто именно выбрасывает сероводород в таких количествах, и было главной задачей проверки.
На самом предприятии ответили на запрос «СО», что прошли проверку Росприроднадзора с 25 сентября по 8 октября. «По результатам лабораторных измерений в рамках проверки Росприроднадзора на источниках Куйбышевского НПЗ превышений нормативов предельно допустимых концентраций ни по одному из анализируемых веществ, в том числе по сероводороду, не зафиксировано», — пояснили в пресс-службе завода. Более того, КНПЗ практически параллельно проверяло еще управление Роспотребнадзора совместно с областным Цент-ром гигиены и эпидемиологии, специалисты которых также не зафиксировали никаких превышений ПДК, в том числе по сероводороду.
Эту информацию подтвердили в самом Роспотребнадзоре. «Проведена проверка в отношении АО «КНПЗ» с привлечением аккредитованного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», выполнены лабораторные испытания атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны указанного предприятия. Согласно экспертным заключениям лабораторных испытаний ФБУЗ, превышения ПДК загрязняющих веществ, в том числе сероводорода, не выявлено», — констатировали в ответ на запрос «СО» в управлении Роспотребнадзора по Самарской области. «За последние несколько лет проверяющими органами неоднократно осуществлялся забор проб воздуха как на территории КНПЗ, так и в санитарно-защитной зоне предприятия. Проведенные замеры превышений предельно допустимых концентраций не выявляли», — подчеркнули в пресс-службе Куйбышевского НПЗ.
Получается, что версию, согласно которой источником дурного запаха в микрорайоне Волгарь является Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод, можно считать несостоятельной. Тогда актуализируются сразу два вопроса. Первый: зачем нужно было озвучивать название предприятия в негативном контексте, не дожидаясь результатов проверок? И второй: если КНПЗ не производит таких выбросов — а содержание сероводорода в Волгаре периодически превышается — кто конкретно это делает? И если много лет ни власти, ни надзорные органы были не в силах определить, кто же в действительности «портит воздух» в Волгаре, то что способно измениться сейчас? «Куйбышевский НПЗ является стратегическим предприятием федерального подчинения и крупнейшим налогоплательщиком», — говорит председатель президиума регионального отделения Всероссийского общества охраны природы Василий Павловский. По мнению Павловского, причин загрязнения атмосферного воздуха на самом деле несколько: помимо промышленных выбросов этому может способствовать и высотная застройка, и неэффективный контроль, и заболотившиеся водоемы, рядом с которыми и построили в свое время Волгарь. Поэтому определить конкретный источник «букета» запахов, измучивших жителей микрорайона, не представляется возможным, резюмирует Василий Павловский.
По мнению специалистов, необходимо менять саму систему экомониторинга состояния атмосферного воздуха. В этом есть свой резон. Инициативная группа, созданная жителями Волгаря, периодически публикует в социальных сетях фантастические результаты замеров загрязнения воздуха с превышением ПДК по сероводороду в 400-500 раз. Однако эти показатели не подтверждаются официальными данными Приволжского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС), которое на своем сайте ведет отдельный раздел по состоянию атмосферного воздуха в Волгаре, публикуя там ежедневные отчеты по результатам своих замеров. По данным УГМС, в сентябре в микрорайоне Волгарь на стационарных постах №91 и 92, работающих в автоматическом режиме, зафиксировано 803 случая превышения предельно допустимой концентрации сероводорода. При этом в большинстве случаев превышения возникли при наступлении неблагоприятных метеоусловий, а именно при полном штиле. Наибольшее превышение — в 100,8 раза, считающееся экстремально высоким загрязнением, зафиксировано 15 сентября. Но ни одного случая превышения ПДК по сероводороду в 400-500 раз специалистами УГМС не отмечено. Откуда взялись эти цифры — загадка. Очевидно, что подобные превышения неизбежно привели бы к проблемам со здоровьем местных жителей. Между тем экстренные извещения из медицинских учреждений о заболеваемости граждан, проживающих в микрорайоне Волгарь Куйбышевского района Самары, связанные с загрязнениями атмосферного воздуха, за 2023-й и прошедший период 2024 года не поступали, сообщили «СО» в самарском управлении Роспотребнадзора.
9 октября жители Волгаря собирались провести экологический митинг с участием 200 человек. Соответствующее уведомление было направлено главе Самары Елене Лапушкиной, а копии — губернатору региона Вячеславу Федорищеву, генпрокурору России Игорю Краснову, руководителю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину, министру внутренних дел России Владимиру Колокольцеву и главе федерального Росприроднадзора Светлане Радионовой. Мэрия не согласовала активистам запланированное ими публичное мероприятие. «Митинг, заявку на проведение которого инициативная группа подавала в администрацию города, не был согласован по причине ковидных ограничений, — сообщил «СО» депутат Куйбышевского райсовета Самары Константин Поколодин. — Соответствующее постановление губернатора ведь до сих пор не отменено. Просто на массовых мероприятиях оно не соблюдается, а для митингов действует».
КОНСТАНТИН ПОКОЛОДИН, депутат совета депутатов Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара
Результаты проверки промышленных предприятий нам не доводились. Ведь в рабочую группу, созданную по поручению Вячеслава Федорищева, жителей микрорайона Волгарь не включили. Поэтому, видимо, и знакомить главную пострадавшую сторону с работой по расследованию инцидента не считают нужным. Выбросы тем временем не прекращаются. Просто концентрация вредных веществ в воздухе фиксируется не такая экстремальная, как это было 15 сентября.
ВАСИЛИЙ ПАВЛОВСКИЙ, председатель президиума Самарского регионального отделения Всероссийского общества охраны природы, заслуженный эколог РФ
Роза ветров в этом районе такая, что при советской власти он не рассматривался в плане застройки. Теперь тут появился большой микрорайон. Высотки задерживают воздушные потоки, и отсутствие прежнего движения воздушных масс также является одной из причин концентрации неприятного запаха в этом месте. При этом в Куйбышевском районе Самары около 40 промышленных предприятий, которые так или иначе осуществляют выбросы. Плюс целый нефтеперерабатывающий комплекс в соседнем Новокуйбышевске. Временами, особенно при неблагоприятных погодных условиях, все это концентрируется в одной точке. Как поймать виновного за руку? Подул ветер, и облако унесло.
Надо проверять всех. Но по документам это сложно сделать. Плюс существующая система экомониторинга загрязнений устарела.
Гидрометцентр фиксирует их постфактум. На заводах то же самое — отслеживают выбросы с определенным интервалом. Это неэффективный контроль. Существующие информационно-измерительные технологии, современная приборная база дают возможность осуществлять мониторинг загрязнения окружающей природной среды в режиме реального времени. Не сделав этого, мы никогда не найдем тех, кто совершает экологические диверсии. К тому же не стоит забывать о наличии в Куйбышевском районе заболоченных водоемов. В жару они также выделяют газы — сероводород и метан.
ВИТАЛИЙ НЕТРЕБКО, руководитель межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям
По факту экстремально высокого загрязнения, зафиксированного 15 сентября 2024 года, межрегиональным управлением инициирована внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства в области охраны атмосферного воздуха в отношении АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод», согласованная Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой. Инспекторским составом межрегионального управления осмотрена территория промплощадок, изучена документация и совместно с сотрудниками лаборатории филиала ЦЛАТИ по Ульяновской области отобраны пробы атмосферного воздуха и промышленных выбросов. Юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушений, находящееся на контроле у межрегионального управления. Рассмотрев материалы дела по выявленным правонарушениям, межрегиональным управлением составлены протоколы об административном правонарушении в отношении юридического и должностного лиц АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод».
СВЕТЛАНА АРХИПОВА, руководитель управления Роспотребнадзора по Самарской области
Управлением проведена плановая проверка в отношении АО «КНПЗ» с привлечением аккредитованного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», выполнены лабораторные испытания атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны указанного предприятия. Согласно экспертным заключениям лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», превышения ПДК загрязняющих веществ, в том числе сероводорода, не выявлено.
Пресс-служба АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод»
С 25 сентября по 8 октября 2024 года в АО «Куйбышевский НПЗ» состоялась внеплановая выездная проверка межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям с привлечением «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (ЦЛАТИ). По результатам лабораторных измерений в рамках проверки Росприроднадзора на источниках Куйбышевского НПЗ превышений нормативов предельно допустимых концентраций ни по одному из анализируемых веществ, в том числе по сероводороду, не зафиксировано.
В это же время управлением Роспотребнадзора по Самарской области совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» были проведены замеры атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне АО «КНПЗ». По результатам исследований никаких превышений ПДК, в том числе по сероводороду, не зафиксировано. За последние несколько лет проверяющими органами неоднократно осуществлялся забор проб воздуха как на территории КНПЗ, так и в санитарно-защитной зоне предприятия. Проведенные замеры превышений предельно допустимых концентраций не выявляли.
— Роман Лямшин
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
