Обсуждение проекта закона об областном бюджете на 2022-2024 гг. в части расходов на культуру, спорт, молодежную политику и туризм на заседании профильного комитета Самарской губернской думы стало причиной жаркого эмоционального спора и вызвало к жизни бурную дискуссию. Первую скрипку в этом играл вице-спикер Александр Милеев, который, похоже, позабыл, что больше не является председателем комитета по культуре, и как будто по инерции солировал на большей части заседания.
Заседание получилось весьма представительным – на него были приглашены министр культуры Татьяна Мрдуляш, министр спорта Сергей Кобылянский, руководитель департамента туризма Артур Абдрашитов, представители других профильных министерств и ведомств, глава архивной службы Андрей Сафронов, председатель Счетной палаты Елена Дуброва с аудиторами, руководители учреждений культуры, а также ряд других чиновников рангом пониже.
«Не хватает только членов Совета Федерации и губернатора», — сыронизировал по этому поводу депутат-коммунист Михаил Усов. Он недоумевал, чего ради стоило приглашать всех этих людей, когда в регионе сохраняется сложная эпидемиологическая обстановка в связи с распространением коронавируса.
Его заверили, что все меры предосторожности соблюдены. «Пусть смотрят по телевизору», — не унимался Усов и рассказал, как его сегодня (заседание состоялось 16 ноября — прим. oboz.info) едва не пустили на комитет по ЖКХ по причине коронавирусных ограничений, а на комитет по бюджету ему и вовсе не удалось попасть, и он был вынужден смотреть видеотрансляцию.
В начале заседания Александр Милеев в достаточно жесткой форме потребовал, чтобы при рассмотрении вопросов повестки дня регламент не соблюдался, и выступающие могли высказываться столько, сколько сочтут нужным.
«Не ограничивать во времени ни для докладов, ни для ответов», — заявил Милеев. Председатель комитета Елена Крылова эту просьбу удовлетворила. В итоге заседание растянулось на долгие четыре часа, тогда как традиционно такие мероприятия требуют вдвое меньше времени.
После доклада Татьяны Мрдуляш Михаил Усов попросил министра подготовить реестр расходных обязательств по ее ведомству в разрезе главных бюджетных распорядителей средств (ГБРС) и государственных программ. Эта информация нужна для подготовки поправок к проекту бюджета, пояснил он.
Но поскольку до окончания срока внесения поправок остается всего два дня, Усов попросил выслать ему реестр к завтрашнему утру.
Татьяну Мрдуляш эта просьба несколько обескуражила: «Судя по тому, что вы настроены заседать до позднего вечера, подготовить нужную вам информацию в столь короткий срок не представляется возможным».
«Это ваши проблемы! Документы нужны к утру!» — вскипел Александр Милеев.
Первый вице-спикер губернской думы Марина Антимонова примиряющее пояснила, что данные все равно будут неполными, поскольку сейчас идет формирование проекта федерального бюджета.
Далее последовал поток вопросов, которые были сформулированы так, что стало понятно – многие депутаты явно недовольны состоянием дел в сфере культуры.
«Насколько необходимо было проводить «ВолгаФест»? Для чего это было нужно? – резко спросил все тот же Милеев. – После этого мы получили третью волну коронавируса!».
Татьяна Мрдуляш нападки депутатов принимала стойко, а на вопросы отвечала чеканно. «Решение принимал областной оперштаб с разрешения управления Роспотребнадзора. Другие массовые мероприятия в течение лета были либо отменены, либо проведены в другом формате», — пояснила глава минкульта.
Александр Милеев стоял на своем: «Я услышал из вашего доклада, что в Самаре строятся какие-то гостиницы. И это при том, что многие из них убыточны, их количество избыточно, рынок переполнен».
А когда он услышал от главы департамента туризма Артура Абдрашитова, что в числе таких объектов – незавершенная гостиница ГК «Берег» на улице Солнечной рядом с онкологическим диспансером, и вовсе возмутился: «Какой туризм может быть у онкодиспансера? Вы считаете это приемлемым?».
Робкие пояснения, что гостиница будет оказывать в том числе и услуги медицинского туризма, депутата нисколько не убедили. «Предлагаю заблокировать все!» — тоном, не терпящим возражений, заявил Милеев.
Когда очередь выступать с докладом дошла до представителей министерства образования и науки, и вовсе случился скандал.
На заседание были делегированы два руководителя управлений ведомства – Татьяна Лапшова (общего образования) и Андрей Золотухин (молодежной политики).
Но депутаты ожидали, что придет лично министр Виктор Акопьян либо кто-то из его заместителей. Подчиненные пытались было оправдать отсутствие своих непосредственных начальников – мол, министр Виктор Акопьян на совещаниях по нацпроектам, замминистра Сергей Бурцев, курирующий департамент по делам молодежи, — на ВКС с губернатором, а замминистра Елена Пинская болеет.
Но депутаты и слышать ничего не захотели, расценив неявку руководящего состава министерства как неуважение к депутатскому корпусу. «Предлагаю проигнорировать представителей министерства образования и их доклады не заслушивать, потому что нет ни министра, ни его заместителей», — вновь выступил возмутителем спокойствия Александр Милеев.
«Это неуважение отправлять на заседание руководителей управлений, а даже не замминистра», — поддержал коллегу Михаил Усов. Марина Антимонова предложила разобраться, почему так получилось. «Пусть на следующее заседание придет министр или его заместитель», — заключила она. «Мы выражаем порицание министерству образования и науки», — заявил Усов. После этих слов Андрей Золотухин пообещал передать шефу недовольство депутатов и потом еще долго извинялся…
До точки кипения заседание дошло на моменте, когда предстояло заслушать отчет Счетной палаты о проверке финансово-хозяйственной деятельности Самарского академического театра оперы и балета (САТОБ). У депутатов накопилось много вопросов к этому культурному учреждению, и они рассчитывали адресовать их гендиректору САТОБ Сергею Филиппову лично.
В частности, Александр Милеев ранее заявлял газете «Самарское обозрение», что собирается подробно рассмотреть работу администрации Самарского театра оперы и балета и понять, куда тратятся выделенные областью и государством деньги. Его также интересовала тема массового увольнения артистов балета и хора из-за снижения заработной платы, о чем недавно писало «Самарское обозрение».
Сделать это Милееву так и не удалось – Сергей Филиппов уехал в командировку, а вместо себя отправил в губдуму заместителя, исполняющего обязанности руководителя. Такой расклад депутатов не устроил – они настаивали на том, чтобы ответ перед ними держал только сам Филиппов.
По инициативе Александра Милеева вопрос также сняли с рассмотрения. Тут уже не стерпела Татьяна Мрдуляш. «Это неуважение к моему времени и времени аудиторов Счетной палаты! – вскинулась она. – Мы тут уже четвертый час сидим! Я не согласна с переносом этого вопроса – есть министр и есть и.о. директора театра».
Александр Милеев отреагировал на это достаточно жестко: «Мы сами решим, сколько вам тут сидеть! Надо будет – и шесть часов будете сидеть».
За министра вступился депутат Сергей Войтенко. «Совсем заклевали Татьяну Павловну! Хотя именно с ее приходом все начало налаживаться», — заметил он. Впрочем, его попытки все-таки вернуться к рассмотрению вопроса об оперном театре ничего не дали – другие члены комитета по культуре наотрез отказались что-либо обсуждать без гендиректора САТОБ Сергея Филиппова.
К этому моменту заседание вел уже заместитель председателя комитета Дмитрий Литвинов, тогда как Елена Крылова покинула пост, сославшись на то, что должна ехать в командировку, и уже опаздывает.
— Кирилл Биджанов