Ликвидация «дочки» самарского минтранса с Артемием Ярчевским даже не стартовала

Дочерняя структура областного минтранса — АНО «Самара. Транспорт, удобный для жизни» — продолжает с формальной точки зрения работать как ни в чем не бывало, а ее директор Артемий Ярчевский участвует в форумах урбанистов, дает интервью и вообще развернул бурную публичную деятельность.

Читайте также:

Возбуждено налоговое уголовное дело в отношении руководства компании «Самара-Авиагаз»

«Справедливая Россия» в Самарской области теряет политическое будущее

Следком проверит медиков ФСИН, причастных к гибели самарского экс-министра финансов

Больше

В общем, ничто не указывает на то, что еще пять месяцев назад глава регионального кабмина Виталий Шабалатов официально распорядился ликвидировать организацию в целях экономии бюджетных средств. С тех пор никто так и не начал избавляться от АНО и ее команды — то ли в силу ошибок исполнителей, то ли потому, что ликвидировать ее и экономить бюджетные средства уже не нужно.

Автономная некоммерческая организация «Самара. Транспорт, удобный для жизни» (АНО «СТУДЖ») создана в октябре 2025 года. Структура организована в целях содействия эффективному развитию транспортной инфраструктуры региона, совершенствованию транспортных систем и цифровых технологий в сфере транспорта. От лица Самарской области функции и полномочия учредителя АНО осуществляет министерство транспорта и автомобильных дорог. Директором организации назначили Артемия Ярчевского — урбаниста с самарскими корнями и опытом работы в департаменте транспорта Москвы. Как рассказывал «СО» сам Ярчевский, в регион его пригласили на определенные условия, включающие в том числе зарплату, сопоставимую с министерской, — 670,7 тыс. рублей.

Под руководством Артемия Ярчевского АНО «СТУДЖ» совместно с правительством Москвы разработала Стратегию развития транспортной сферы Самарской области, рассчитанную до 2036 года. Этот документ, содержательная часть которого вызывает немало вопросов (о нем «Самарское обозрение» подробно писало еще в №47 от 29 декабря 2025 года) прогнозирует, как будет выглядеть транспорт в регионе в ближайшие годы: какие изменения ждут трамвай, метро, троллейбусы и автобусы, железнодорожное сообщение и речной транспорт, как изменятся улицы городов и современные городские средства мобильности. Масштабная стратегия разделена на 10 ключевых программ, для каждой из которых подготовлены стратегические инициативы. Объем финансирования ее мероприятий оценен в 27,1 млрд рублей.

Однако не успела команда Артемия Ярчевского презентовать транспортную стратегию, как в «Белом доме» охладели к новой АНО и решили ее ликвидировать. Соответствующее постановление накануне своей отставки в конце апреля 2026 года подготовил тогдашний глава минтранса Артур Абдрашитов, с именем которого и связывали создание АНО, а уже в начале мая документ подписал председатель областного правительства Виталий Шабалатов. В пояснительной записке сообщалось, что решение о ликвидации принято в целях экономии бюджетных расходов и оптимизации деятельности областного министерства транспорта и автодорог. Дело в том, что в минтрансе пришли к выводу, что на содержание АНО «СТУДЖ» требуются дополнительные затраты областного бюджета, причем существенные. Так, если исходить из планов увеличить численность сотрудников АНО с 11,5 до 39 штатных единиц, один только фонд оплаты труда должен был вырасти до 152,8 млн рублей. Тогда как в бюджете области на 2026-2028 годы на содержание АНО предусмотрели только 20 млн. В связи с чем Артур Абдрашитов вынужден был констатировать, что «планируемые расходы на функционирование АНО значительно выше среднерыночных значений по транспортной отрасли, что может свидетельствовать о неэффективном использовании средств областного бюджета».

Стоит отметить, что постановление за подписью Виталия Шабалатова, опубликованное на сайте облправительства, существенно отличается от многочисленных документов аналогичного рода, принимаемых в случае ликвидации той или иной организации, — в нем, по сути дела, нет конкретики. Так, в постановлении не указано, в какие сроки следует ликвидировать АНО «СТУДЖ», определен ли состав ликвидационной комиссии и что будет с имуществом организации и ее сотрудниками.

Возможно, вся конкретная фактура есть во внутренних актах «Белого дома». Так или иначе, но спустя пять месяцев никакие ликвидационные мероприятия в отношении АНО «СТУДЖ» так и не стартовали и организация, по данным ЕГРЮЛ, системы «СПАРК-Интерфакс» и других источников, по-прежнему остается действующей. «Действительно, в настоящий момент организация действует», — подтвердил «СО» и ее директор Артемий Ярчевский, добавив, что со стороны учредителя, то есть областного минтранса, информации о старте процесса ликвидации не поступало.

Между тем в отсутствие каких-либо телодвижений по ликвидации «дочка» минтранса демонстрирует кипучую деятельность, а ее руководитель за это время успел выступить в Москве на III Всероссийском независимом форуме для бизнеса, власти и общества «ПРО ГОРОД 2026», а также дать в августе-сентябре развернутые интервью нескольким самарским СМИ. Кроме того, в октябре Артемий Ярчевский заявлен спикером в программе Форума новых урбанистов имени Виталия Стадникова, который пройдет в Самаре, а в конце ноября планирует снова отправиться в Москву на IV Всероссийский форум «ПРО ГОРОД 2026».

Получается, что решение о ликвидации АНО «СТУДЖ», объявленное уже принятым, не исполнено, и это очевидно создает режим правовой турбулентности и неопределенности. Почему так получилось? В силу какого-то сбоя, который произошел на уровне исполнителей, или потому что концепция поменялась и в «Белом доме» передумали ликвидировать организацию? «Сбой это или нет — судить не берусь, — сказал «СО» Артемий Ярчевский. — Но я знаю, что в руководстве есть люди, которые понимают, что в сложившейся ситуации, когда общий бюджет на транспорт режется, без профессиональных компетенций, которые в Самаре есть только в нашей АНО, можно наломать дров. Неосторожными решениями по «оптимизации» маршрутов или недофинансированию предприятий можно вызвать не только структурные проблемы в экономике транспортных перевозчиков, но и недовольство пассажиров».

Сбой это или нет — судить не берусь

АРТЕМИЙ ЯРЧЕВСКИЙ, директор АНО «Самара. Транспорт, удобный для жизни»

Действительно, в настоящий момент организация действует. В декабре 2025 года мы защитили перед депутатами губернской думы первую версию Стратегии развития транспортной сферы Самарской области до 2036 года, в мае завершили ее актуализацию по возникшим замечаниям, а в июле-августе совместно с муниципалитетами, причастными областными министерствами и транспортными предприятиями провели первый мониторинг выполнения ключевых стратегических инициатив этого документа. С результатами мониторинга мы ознакомили губернатора Самарской области и федеральный Минтранс. Параллельно ведем информирование и, можно сказать, просветительскую работу в самарских СМИ и социальных сетях о ключевых принципах развития транспорта, современных подходах в развитии городов и агломераций, а также представляем самарские решения на международных и российских профессиональных конференциях, в том числе с целью привлечения инвестиций в транспортную сферу региона.

Со стороны учредителя — министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области — информации о старте процесса ликвидации к нам не поступало. Сбой это или нет — судить не берусь. Но я знаю, что в руководстве есть люди, которые понимают, что в сложившейся ситуации, когда общий бюджет на транспорт режется, без профессиональных компетенций, которые в Самаре есть только в нашей АНО, можно наломать дров. Неосторожными решениями по «оптимизации» маршрутов или недофинансированию предприятий можно вызвать не только структурные проблемы в экономике транспортных перевозчиков, но и недовольство пассажиров. Транспорт — очень социально напряженная сфера, и без грамотной аналитики и системного подхода к управленческим решениям, в условиях ограниченного финансирования поддерживать уровень удовлетворенности населения будет крайне сложно.

— Кирилл Биджанов