Макаров подмочил репутацию

Бывший чиновник фиктивно нанял для перевозки
имущества управления три грузовика – одним из них был почему-то самосвал с
ковшом, – а деньги, выплаченные за эти работы, затем растворились на счетах
«обнальной» фирмы.

Внутренние
разбирательства в ФГБУ
«Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по
Самарской области» достаточно долго не выходили в публичную плоскость. В
марте 2014 года управление в статусе «врио» возглавил Валерий Карев, прежде занимавший аналогичную должность в
Мордовии (подробнее о кадровых перестановках в ведомстве – в тексте
«Чиновничья чехарда»).
В недавнем интервью «СО» г-н Карев впервые намекнул на возможность уголовного
преследования своих предшественников: «Долгое время директором был Владимир Корнев. Надо отдать ему должное –
он сохранил объекты, тогда как в некоторых областях системы уничтожены полностью.
После его смерти началась чехарда. Предприятие большое, по России по площадям
полива оно идет вторым после Саратовской области. Новые руководители изменяли
структуру и штатное расписание под те цели и задачи, которые сами себе ставили… Конечно,
были нарушения, большинство из которых связаны с проведением тендеров.
Заявления в правоохранительные структуры нами поданы, однако, как говорят
следственные органы, материалы не подлежат разглашению в интересах следствия.
Как только будут решения судов, мы обязательно раскроем эту информацию».

В
конце июня 2014 года данные об уголовном преследовании одного из
предшественников г-на Карева – Сергея Макарова – наконец-то перестали быть
тайной. Это произошло после того, как прокуратура Октябрьского района Самары
утвердила обвинительное заключение по уголовному делу бывшего чиновника и
направила его в суд. Дело расследовалось районным подразделением СУ УМВД РФ по
городу Самаре. Как следует из материалов дела, в феврале 2013 года г-н Макаров как
руководитель ФГБУ заключил договор аренды транспорта с неким ООО «Интерпром»
(следствие позднее установило, что предприятие имело признаки фирмы-однодневки).
Транспорт арендовался якобы для перевозки имущества ФГБУ. Деньги были
перечислены на счет ООО «Интерпром» по указанию г-на Макарова, затем обналичены
и похищены. В финансовых проводках принимала участие родная сестра и.о. руководителя
ФГБУ и одновременно его заместитель по экономике Елена Макарова (процессуальной
оценки столь странному кадровому решению следствие не дало). Позднее
ведомственная проверка установила, что договор с «Интерпромом» был заключен на основании
рассмотрения котировочных заявок в августе 2012 года. Фирма якобы предложила наиболее низкую цену по договору
оказания транспортных услуг в соответствии с техническим заданием ФГБУ
«Управление «Самарамелиоводхоз»
на услуги по аренде транспортного средства с экипажем. Фактически же данная услуга оказана не была, ООО
«Интерпром» в аренду автомобили КамАЗ не предоставляло, перевозки имущества или
иных грузов для нужд ФГБУ не осуществлялись. Согласно акту выполненных работ, услуги по аренде будто бы оказывались с применением всего
одного автомобиля,
вместо заявленных трех. Кроме
того, проверкой было установлено
отсутствие необходимости в грузовике КамАЗ-самосвал
ковшового типа с разгрузкой назад для перевозки имущества управления.
Несмотря на то, что в деле Сергея Макарова фигурирует незначительный ущерб, — если
исходить из санкции вмененных ему статьей, бывшему чиновнику угрожает реальная
«посадка» на срок от 4 до 6 лет.

Чиновничья чехарда

Областное
управление мелиорации лихорадило на протяжении нескольких лет, пока
руководители ведомства сменяли друг друга, уходя нередко после крупного
внутрикорпоративного скандала. Нынешний подсудимый — Сергей Макаров –
возглавлял управление до марта 2013 года. В декабре 2012 года он был привлечен к ответственности в виде штрафов по трем
административным делам – общий размер взыскания составил 640 тыс. руб. После его ухода вскрылась пропажа более 44 млн руб. из средств, выделенных в 2012 году на реконструкцию
Спасской оросительной системы в Приволжском районе. Непонятной была
судьба еще 73 млн руб.,
перечисленных подрядчику реконструкции – ООО «Домстройпроект» – по актам
выполненных работ. Однако основанием для серьезного процессуального
реагирования данные факты не стали. Недолго проработавший в должности и.о.
руководителя ФГБУ Павел Чамов никаким негативом себя не зарекомендовал. В марте
2013 года управление возглавил – опять с приставкой «и.о.» — выходец из
Тверской области Алексей Кравцов. Он также проработал в должности всего год.
Накануне своей отставки чиновник был оштрафован на 30 тыс. руб. по
итогам прокурорской проверки. Проверяющие установили, что при заключении договора на
реконструкцию первой очереди Спасской оросительной системы к торгам
не была допущена ни одна заявка, а подряд на сумму более 439,14 млн рублей был отдан ООО «СПМУ-Пенетрон».
Проверка прокуратуры установила, что договор был заключен в отсутствие
подтверждения ООО обеспечения его исполнения в размере 30% от его начальной
цены.

Не первый и не последний

Многочисленные
проверки деятельности бывшего руководства того или иного федерального ведомства
после его ухода либо война компроматов на стадии борьбы за кресло – обычная
история для многих федеральных ведомств. Наиболее скандальным был уход
экс-руководителя регионального управления технадзора Юрия Зольникова – он
оставил свое кресло лишь после «посадки» на 16 лет за организацию заказных
убийстве своих оппонентов. В 2010 году под прицел силовиков попал тогдашний
начальник Приволжского управления Росаэронавигации Юрий Фомин, обвиненный в
лоббировании интересов некоего ООО «Приволжский центр аэронавигационной
информации», одним из учредителей которого выступил его сын. Фомину, впрочем, одному
из немногих, удалось отбиться от претензий правоохранителей в судах.

Кресло
руководителя областной ГИМС тоже нередко становилось предметом ожесточенной
подковерной борьбы. В начале 2009 года в центр черной PR-кампании попал бывший руководитель
инспекции Валерий Сидоренко, вскоре после этого ушедший в отставку. Затем СК
инициировал проверку деятельности его преемника — бывшего директора ОАО
«Самарский речной порт» Вячеслава Станотина. Совсем недавно ведомство покинули
один за другим сразу два руководителя ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» — Виталий
Лобанов получил уголовную судимость за начисление самому себе премий, сменивший
его Валерий Андреев ушел сам после того, как у него обнаружился поддельный
диплом о высшем образовании.

В
начале 2014 года фигурантом уголовного дела стал экс-руководитель ГБУ СО «Самаралес» Владимир Радюшкин, а сейчас
силовики вплотную подбираются к бывшему главе ФГУП
«Средневолжрыбвод» Василию Павловскому – он может попасть в орбиту уголовного дела,
возбужденного по фактам неправомерного
расходования средств федерального бюджета при строительстве рыбзавода в
Екатериновке.

Чем
руководил Сергей Макаров

— ФГБУ «Управление
«Самарамелиоводхоз» создано в январе 1997 года

— В
мае 2002 года реорганизовано
путем присоединения 9 государственных учреждений эксплуатации оросительных
систем в качестве филиалов

—
Учредитель – Минсельхоз РФ

— Основная задача — создание необходимых условий для увеличения
объемов производства высококачественной продукции на основе восстановления и
повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при
выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических,
агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий, эксплуатации
мелиоративных систем

— По состоянию на 1 января 2013 года в Самарской области имеется 140
тыс. гектаров
орошаемых земель, в том числе на государственных оросительных системах —
97,5 тыс. гектаров

Источник: сайт Минсельхоза РФ

По
каким статьям возбуждено дело

Часть
1 статьи 201 УК РФ. Злоупотребление полномочиями
— наказывается штрафом в
размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на
срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до
двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на
срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Часть
3 статьи 159
УК РФ. Мошенничество,
совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в
крупном размере, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до
пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами
на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без
такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до
восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением
свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Источник: http://www.consultant.ru