Новые вопиющие факты отравления территории тольяттинского «Фосфора» могут заставить власти спешно корректировать уже согласованные планы рекультивации огромной территории, загрязненной отходами скандальной промплощадки в центре Тольятти. Две крупные компании, до сих пор работающие на территории «Фосфора», годами могли сливать на заводе десятки тонн серной кислоты.
«КуйбышевФосфор» в советские времена был индустриальным гигантом, одним из главных предприятий Тольятти, единственным производителем желтого фосфора и ортофосфорной кислоты. Предприятие обанкротилось в начале 2000-х. Процесс банкротства был мучительным, итогом его стало дробление единой промышленной площадки на множество мелких.
Главное негативное последствие — формирование многочисленных могильников фосфошлама. С 2020 года идет подготовка к включению промышленной площадки обанкротившегося АО «Фосфора» в Государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (ГРОНВОС).
Попадание в ГРОНВОС — необходимое условие для рекультивации площадки бывшего химзавода в рамках федеральных программ. Для включения в ГРОНВОС промплощадку исследовал Самарский государственный технический университет (СамГТУ), который выявил на территории бывшего химзавода 11 очагов загрязнения отходами II-IV классов опасности в объеме 13,4 тыс. тонн.
Фактически это «бомба замедленного действия, взрыв которой ударит не только по Тольятти, он скажется на всем регионе», считает Николай Вашуркин, председатель РОО по экологии и охране окружающей среды «Экологический контроль Самарской области».
ДЕНИС ВОЛКОВ, заместитель председателя комитета по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды Самарской губернской думы
«Промплощадка обанкротившегося АО «Фосфор» очень удобна для размещения перерабатывающих предприятий. Там большая санитарная зона, есть все необходимые мощности. Не стоит ее воспринимать как одну большую проблемную зону.
Тут реализуются интересные проекты — «Акрон» строит металлоперерабатывающий завод, есть планы по запуску экотехпарка. Да, на промплощадке есть проблема уборки отходов, которые остались от АО «КуйбышевФосфор».
Но «АКОМ-Инвест» — действующее предприятие с понятными собственниками, и если оно реально допустило загрязнение своей территории, то и должно само отвечать за ее очистку».
Между тем эти изыскания СамГТУ могут лишиться всякого смысла: лишь за последние два месяца в публичной плоскости появились еще две новые проблемные с точки зрения экологии точки. Речь идет об ООО «Алхим» и ООО «АКОМ-Инвест», каждое из которых получило претензии от надзорных органов.
Обе компании являются частью больших холдингов. Владельцами ООО «Алхим» выступают Игорь Мишаков и Сергей Сусметов, собственники московского ООО «Метахим», компании с оборотом в 2,6 млрд рублей.
ООО «Метахим» занимается производством и реализацией химических реагентов для очистки воды. ООО «АКОМ-Инвест» входило в состав аккумуляторного холдинга «АКОМ» и обеспечивало порядка 50% поставок свинца на АО «АКОМ им. Игнатьева», головную компанию группы холдинга c оборотом в 5 млрд.
НАТАЛЬЯ ШЕРЫШЕВА, кандидат биологических наук, доцент Института инженерной и экологической безопасности Тольяттинского государственного университета, научный сотрудник Института экологии Волжского бассейна Российской академии наук
— Какие вредные последствия могут быть от отработанной серной кислоты и свинца?
— Серная кислота и свинец — вещества, крайне токсичные как для здоровья человека, так и для окружающей природной среды. Серная кислота (H2SO4) — очень сильная двухосновная кислота, которая при смешивании с водой выделяет значительное количество тепла, паров и газов. Отработанная серная кислота также очень токсична.
По степени воздействия на организм человека серная кислота является крайне агрессивным веществом, относящимся к II классу опасности.
Пары серной кислоты поражают в первую очередь дыхательные пути, слизистые оболочки, вызывают затруднение дыхания, кашель, аллергические реакции; в области рабочей зоны образуют аэрозоли серной кислоты.
Свинец (Pb) по степени токсического воздействия относится к самому высокому классу опасности. Свинец и его соединения являются политропными ядами, снижают иммунитет организма, негативно влияют на нервную, сердечно-сосудистую и опорно-двигательную системы. Свинец обладает свойством, как и другие тяжелые металлы, накапливаться в органах и тканях — и в этом состоит его основная опасность для человека и живых организмов.
Токсичность свинца обусловлена денатурирующим, то есть разрушающим белки действием на ткани и клетки. Свинец действует на ферментные системы и обмен веществ в живых клетках.
— Насколько может быть опасен смет с территории, на которой складируются отработанная серная кислота и свинец?
— Отработанная серная кислота и свинец через смет попадают в почву, в грунтовые воды и далее включаются в биотический круговорот веществ, что приводит к загрязнению и нарушению функционирования природных экосистем.
Кроме того, серная кислота вызывает подкисление почв, что приводит к угнетению жизнедеятельности полезной почвенной микрофлоры и растений, к снижению урожайности сельскохозяйственных культур и прироста лесов.
В почве кислота переводит устойчивые соединения токсичных металлов, таких как свинец, алюминий и другие, в растворимое состояние. Получая активность, токсичные металлы усваиваются корневой системой растений, а затем по трофической цепи с пищей попадают в организм животных и человека.
Высокие концентрации свинца в почве ингибируют дыхание растений и подавляют процесс фотосинтеза, снижают ферментативную активность, нарушают метаболизм микрофлоры.
Обе компании объединяет еще одно обстоятельство. И ту, и другую сложно называть успешными с экономической точки зрения.
«АКОМ-Инвест» в мае 2021 года инициировал самобанкротство, так как столкнулся с претензиями со стороны налоговой инспекции, пытающейся взыскать с него порядка 1,5 млрд рублей. Согласно материалам многочисленных судов, из 63 сотрудников предприятия остались лишь пятеро, остальные уже уволены.
Выручка ООО «Алхим», которая еще в 2016 году составляла 236,2 млн рублей, упала до 65 млн рублей в 2020-м.
В ходе разбирательств представители компании декларировали недостаток средств на счетах.
«Алхим» обрел сомнительную славу после разлива серной кислоты из резервуара, в котором произошел разрыв сварного шва.
Ростехнадзором в ходе проверки выявлено 38 нарушений требований промышленной безопасности, допущенных ООО «Алхим» при эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах — на складе сырьевой серной кислоты, в котельной и цехе по производству алюминия сульфата.
Надзорный орган пытался добиться остановки предприятия на 45 дней, но так и не смог. Дело сейчас находится на повторном рассмотрении в Центральном районном суде Тольятти.
Интерес к площадке ООО «АКОМ-Инвест» возник после совместной проверки предприятия летом 2020 года, когда на предприятие пришли одновременно прокуратура, администрация Тольятти и Роспотребнадзор.
В ходе проверки обнаружилось, что «на производственной площадке не организовано централизованное хранение отходов производства», «допускается хранение отходов производства на всей территории предприятия» и «временное хранение отходов производства осуществляется без искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия».
Судя по материалам суда, отходы складировались без каких-либо изысков — за производственными помещениями вдоль забора.
В итоге суд признал необходимым «очистить производственную территорию от различных отходов (лом металла, строительный мусор, шлам от печей, различные емкости из-под технологических жидкостей)» и организовать «централизованное хранение отходов производства и потребления на площадке, поверхность которой имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие».
2021 год ознаменовался еще одной проверкой «АКОМ-Инвеста» со стороны Ростехнадзора, МЧС и Роспотребнадзора. Все они отчитались о привлечении предприятия к административной ответственности.
НИКОЛАЙ ВАШУРКИН, председатель РОО по экологии и охране окружающей среды «Экологический контроль Самарской области»:
«Первым делом на промплощадке АО «Фосфор» надо разбираться с могильником фосфорных отходов. Это бомба замедленного действия, взрыв которой ударит не только по Тольятти, он скажется на всем регионе.
Запланированные работы по утилизации и рекультивации вызывают много вопросов и опасений. Вскрывать могильник должны квалифицированные специалисты, иначе вместо решения проблемы мы получим чрезвычайную ситуацию.
Главный вопрос, на который у меня нет ответа, — как должна работать производственная площадка в момент вскрытия могильника. Должна ли она быть закрыта? Допустимо ли, что вообще на ней будет вестись производство?
Вторая главная задача — наведение порядка на промплощадке. Там царит определенная бесхозяйственность.
Да, и свинец, и серная кислота значительно менее опасны, чем фосфор, но появление новых проблемных очагов на площадке, за которой должны следить и местная администрация, и надзорные органы, недопустимо. Нужно ужесточать контроль».
Среди обнаруженного Роспотребнадзором — «неразработанный проект санитарно-защитной зоны, неустановленная окончательная санитарно-защитная зона», отсутствие рабочей вытяжной вентиляции и неудовлетворительное состояние бытовых помещений (гардеробы, душевые) и большое число вопросов по рабочему месту плавильщиков свинца.
Результаты проверки Ростехнадзора вышли в публичную плоскость после многочисленных судов в Центральном районном суде Тольятти, где ООО «АКОМ-Инвест», заявляя о своем проблемном состоянии, пыталось добиться снижения штрафов.
Из материалов судов следует, что основная производственная деятельность ООО «АКОМ-Инвест» сводилась к скупке отслуживших аккумуляторных батарей, разбору их и переплавке свинца.
Судя по всему, ситуация со складированием отходов не улучшилось, так как надзорники, пришедшие в плановом режиме, нашли и то, что «отработанные АКБ хранятся с другими отходами», и то, что смет (мусор, образовавшийся при уборке территории) «складируется навалом… без какого-либо укрытия от воздействия атмосферных осадков», и то, что отработанная серная кислота из аккумуляторов «хранится в негерметичной таре, не препятствующей разливу, а также попаданию посторонних предметов».
Переплавленный свинец из батарей отправлялся на АО «АКОМ», судьба остальных отходов из отработанных батарей загадочна, так как, судя по материалам судов, надзорным органам найти договоры на вывоз не удалось.
Например, при разборе батарей образовывался пропилен, который дробили в крошку, мыли и передавали другим организациям для реализации как вторичное сырье. На этот вид деятельности требовалась лицензия, ее у «АКОМ-Инвеста» также не нашлось.
Отработанную серную кислоту, которую сливали из аккумуляторов, предприятие должно было передавать на обезвреживание. Проверяющим удалось выяснить, что только за 2017 год с ООО «АКОМ-Инвест» вывезено 49,2 тонны отработанной серной кислоты.
С 2018 года вывоз прекратился. Судя по всему, предприятие само начало заниматься утилизацией: серная кислота нейтрализовывалась известковым молоком, осветленная вода сливалась в ливневую канализацию, образовавшийся в ходе нейтрализации шлам следовало сушить и складировать (напоминаем, что нормального складирования на предприятии не велось).
В решении суда отмечается, что «данный способ обезвреживания не описан в числе наилучших доступных технологий в области обезвреживания отходов.
ИРИНА ЦВЕТКОВА, доцент кафедры «Химическая технология и ресурсосбережение» института химии и энергетики ТГУ:
«Свинец и отработанная серная кислота образуются после производства различных сплавов и накапливаются в верхних слоях почвы. Например, скопления свинца находят на глубине 20-30 см, металл накапливается в сельскохозяйственных продуктах — картофеле, свекле, капусте. Сразу в водоносный слой он не уходит.
Отработанная серная кислота при разливе на поверхности дополнительно вносит в почву содержащие в ней тяжелые металлы. Серная кислота разрушает структуру почвы и закисляет ее. Если это производственная площадка и ею она остается и в дальнейшем, то рекультивацию, как правило, никто не делает. Ограничиваются анализом, принимают какие-то местные меры: нейтрализация, химическая обработка».
Если в рамках деятельности предприятия применяются новая техника или технология, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, и по соответствующему проекту технической документации не утверждалось в установленном порядке положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, то данный проект технической документации является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня».
Искомой экспертизы проведено не было, обезвреживание кислоты проводилось «в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы».
Насколько эффективен такой алгоритм нейтрализации кислоты — по большому счету остается только гадать. Объемы утилизации отработанной серной кислоты на «АКОМ-Инвесте» также неизвестны.
«Любой объект по рециркуляции (утилизации) свинца должен оснащаться установкой для счистки удаляемых с объекта сточных вод, включая воду, образовавшуюся при нейтрализации электролита, ливневые стоки, а также воду, пролитую в местах хранения аккумуляторных батарей», — говорится в материалах судов.
На «АКОМ-Инвесте» требуемую установку также не обнаружили…
Параллельно «АКОМ-Инвест» уличили еще и в загрязнении атмосферного воздуха. По результатам проведения лабораторных исследований установлено наличие аммиака, хотя он отсутствовал в утвержденных нормативах.
Более того, в ходе проверок выяснилось, что у предприятия даже не было обученного персонала для работы с отходами. У всех сотрудников не нашлось «профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I-IV классов опасности, подтвержденного соответствующими документами», — говорится в решении суда.
У ООО «АКОМ-Инвест», как оказалось, вообще отсутствуют нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, срок действия установленных нормативов для предприятия истек еще в 2014 году. Установлено и зафиксировано решением суда, что компания «учет в области обращения отходов не ведет, журнал движения отходов отсутствует».
Как же объясняли в самой компании собственные недоработки? Эти объяснения зачастую носили, по сути дела, анекдотический характер.
МАКСИМ ГУСЕЙНОВ, депутат Самарской губернской думы:
«На промплощадке АО «Фосфор» складывается недопустимая ситуация. Годами не решается проблема вывоза накопившихся отходов.
Вроде бы на 2022 год намечен первый этап работ, но пока он действительно не стартует, особого оптимизма нет. Ситуация близка к чрезвычайной, она бьет по экологии всего города.
Администрации Тольятти нужно активнее вмешиваться в работу предприятий на промплощадке, чтобы не появлялись новые проблемные очаги загрязнений. Этого не происходит, как итог — проблемы не только не уменьшаются, они множатся».
Так, в суде представители «АКОМ-Инвеста» уверяли, что представляли в межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям проект нормативов образования отходов и лимиты на их размещение за 2019 год, но не могут доказать этого, так проект подан через ящик для корреспонденции.
Личный прием посетителей ведомством не осуществлялся, и отметку о вручении получить не удалось. Представители Росприроднадзора этот тезис незамедлительно парировали. По их словам, «личный прием не закрыт, и канцелярия с понедельника по среду принимает отчетность нарочно, имеется и ящик для корреспонденции, из которого документы ежедневно извлекаются и регистрируются в течение 3 дней».
По всей видимости, якобы поданного в этот ящик проекта «АКОМ-Инвеста» в нем в итоге не обнаружилось.
Сергей Лушин, эксперт Общероссийского народного фронта, говорит о том, что в Тольятти на базе ООО «АКОМ-Инвест» формируется новая проблемная производственная площадка.
«Судя по всему, можно говорить о ярко выраженной небрежности в обращении с отходами. Может возникнуть ситуация, в которой окажется непонятным, кто же именно должен будет отвечать за разбор всех отходов, накопленных на этой площадке» — считает Лушин.
— Николай Краснов