Налаживать вывоз мусора в Кировском районе Самары пришлось ТСЖ и местным чиновникам

Взявший этот район на обслуживание оренбургский перевозчик — ООО «Природа» — оказался не готов к тому фронту работ, который его ждал в Самаре, и, похоже, даже не предполагал, что мусор ему придется вывозить ежедневно. В итоге налаживать работу перевозчику вместе с активистами ОНФ и управляющими домов помогают власти Кировского района. Роль же самого регоператора в борьбе с растущими горами мусора пока выглядит крайне загадочной.

Совсем недавно областные власти бросали открытые обвинения в адрес как прежнего регоператора — «Экостройресурса», так и участников рынка перевозки и захоронения отходов из-за проблем переходного периода. Эти заявления прозвучали 5 ноября на оперативном совещании областного правительства, главным образом от первого вице-губернатора и главы регионального правительства Михаила Смирнова. По словам чиновника, предшественники и перевозчики оставили новому «государственному» оператору — АО «Экология» — мусорные навалы, разгребать которые пришлось несколько дней. Полигон «Водино», по словам чиновника, начал требовать у перевозчиков документы, которых прежде не запрашивал, что привело к очередям из мусоровозов и пересмотру маршрутов движения мусоровозов. Ушедшие с рынка компании также были обвинены в исчезновении контейнеров с некоторых площадок. Руководитель Центра управления регионом Дина Черемушкина на том же совещании доложила о полусотне обращений за 8 дней по поводу исчезнувших баков.

Между тем соцсети еще до этого заседания правительства были забиты сообщениями о том, что на самом деле ТКО с площадок были вывезены к 1 ноября. А массовые сбои на территории Кировского и Красноглинского районов Самары допустили перевозчики именно нового регоператора. Об этом писали не только обычные граждане, но и руководители управляющих компаний и регионального штаба «Народного фронта», прикрепляя к своим сообщениям фото- и видеосвидетельства.

Одной из первых публично в соцсетях о нарастающих кризисных явлениях заявила председатель ТСН «Счастливый Дом» Ольга Языкина, показав контейнерную площадку у домов №34 и 32 на улице Сергея Лазо и ул. Гайдара, 6 (Красноглинский район), которая до смены регоператора убиралась от ТКО ежедневно. После 1 ноября мусор не вывозился 4 дня подряд!

Председатель ТСЖ «Олимпия Парк» Анастасия Афанасьева сообщила, что с площадки на ул. Ташкентской, 173 и 173а (Кировский район) мусор впервые после смены регоператора вывезли только 3-го числа, и то лишь 2 из 8 баков. И только 4 ноября — все 8 баков, но куча возле площадки осталась.

6 ноября Екатерина Гудзима, которая возглавляет уже 9 лет ТСН «Старазагорское», сообщила: за первые шесть дней ноября ООО «Природа» (оренбургский перевозчик, привлеченный в Самару «Экологией». — Прим. ред.) вывезло мусор с контейнерных площадок от ее домов лишь однажды. «А именно в 12:53 4 ноября, после того, как я позвонила на все горячие линии», — написала Екатерина Гудзима на своей странице во «ВКонтакте».

При этом она оговорила: до 1 ноября никаких навалов на площадке не было, есть фото, подтверждающее своевременный — ежесуточный — вывоз отходов. На соседней контейнерной площадке, по словам председателя «Старазагорского», отходы за шесть дней не вывозились ни разу. А на ул. Стара-Загора, 160, собрать мусорные навалы рядом с баками новый перевозчик весьма неуклюже пытался с помощью ломовоза (прежде такую работу в Самаре выполняли обычно либо с помощью трактора, либо вручную лопатами).

Ситуацию мониторили и в администрации Кировского района, куда в первые же дни также стали поступать жалобы от населения. От старших по домам глава района Игорь Рудаков получил видео с камер наблюдения домов, на которых были четко видны чистые площадки 31 октября. «То есть предыдущий перевозчик выполнил обязательства, вывез весь мусор. Мусор накапливался с 1 по 5 ноября», — констатировал позже глава района на совещании по проблеме невывоза отходов.

Совещание состоялось 6 ноября в районной администрации с участием представителей ООО «Природа» (в частности, руководителя обособленного подразделения Ивана Соколова), представителей прокуратуры и департамента городского хозяйства и экологии Самары, а также предыдущего перевозчика — ООО «Трансэко» в лице директора компании Олега Комарова. Г-н Комаров в свою очередь сообщил, что также обладает фото- и видеодоказательствами того, что 31 октября выполнил обязательства, вывезя все ТКО и предоставив новым перевозчикам чистые площадки.

На встрече также выяснилось, что оренбургский перевозчик прибыл в Самару с установкой, что мусор здесь можно вывозить по СанПиН 2.1.3684-21. То есть ежедневно нужно вывозить, только если температура воздуха +5°С и выше. Если же ниже — достаточно вывозить каждые 3 дня. Крупногабаритные отходы (КГО) — по мере накопления, но не реже, чем раз в неделю при +5°С и выше, не реже чем раз в 10 суток — если ниже.

Между тем в Самаре число накопителей на площадках рассчитано в основном на ежедневный вывоз, а на некоторые — мусоровозы требуется отправлять и по 2-3 раза в день. При этом все накопители остались на своих местах. По словам Игоря Рудакова, везде, где фиксировались жалобы, на своих местах остались контейнеры департамента городского хозяйства и экологии. Олег Комаров подтвердил, что все накопители компании никуда никто не забирал.

Оренбургский перевозчик такой нагрузки не предполагал и в Самару направил всего 10 мусоровозов, чтобы обслуживать Кировский район, и 8 — в Красноглинский. На совещании договорились, что перевозчик направит в Самару еще 20 единиц спецтехники. У «Трансэко», по словам Олега Комарова, было 50 единиц спецтехники, не только мусоровозов, но и специальных манипуляторов для работы с углубленными контейнерами.

Перевозчик даже не смог ответить, сколько контейнерных площадок и накопителей на них находится на территории района. В свою очередь водители ООО «Природа» с Самарой оказались незнакомы, жаловались на узкие проезды и не могли построить оптимальные маршруты движения.

В итоге заняться решением логистических проблем перевозчика пришлось районной администрации. Рано утром 7 ноября Игорь Рудаков написал на своей странице во «ВКонтакте»: «Время 5:30… Провожу инструктаж водителей нового перевозчика ООО «Природа». Как и обещал, помогаем. Выделил в каждую машину сотрудника администрации обкатать маршрут и сделать нормальную логистику. За каждой машиной закрепил бригады для подбора мусора». «Безусловно, это совсем не их работа, но ситуацию необходимо стабилизировать», — полагает г-жа Гудзима.

Что касается проблемы приема отходов на полигоне «Водино», как уже сообщал портал OBOZ.INFO, то водителям пришлось вручную оформлять всю документацию, потом переписывать ее из-за ошибок. Из-за этого за целый рабочий день минувшего вторника 8 мусоровозов смогли сделать всего 10 рейсов на «Водино». Между тем с предыдущим перевозчиком полигон работал по QR-кодам на маршрутных листах, и с этих QR-кодов моментально считывалась вся нужная информация. Водитель быстро выгружался и ехал дальше по маршруту.

Екатерина Гудзима по итогам встречи выразила сожаление, что на ней не было представителей нового регоператора — АО «Экология». И надежду на то, что ситуация будет исправляться, иначе быть не должно: общественные активисты просто не позволят.

«Вы не у АО «Экология», а у «Петро-Васта» на субподряде»

Объявление первого вице-губернатора Самарской области Михаила Смирнова о том, что контракты на транспортировку ТКО в регионе будут подписываться с конечными перевозчиками, похоже, оказалось далеким от реальности. На минувшей неделе сайт госзакупок раскрыл данные по контракту, который включает в себя Красноглинский и Кировский районы. Контрагентом АО «Экология» оказалось зарегистрированное в Ленинградской области ООО «ПКФ «Петро-Васт». Это отчасти объясняет, почему во время совещания в администрации Кировского района в ООО «Природа» (которое, между прочим, одновременно является региональным оператором обращения с ТКО по Оренбургской области) оказались не вполне осведомлены о требованиях контракта и запутались в самарских полигонах. «СО» удалось получить аудиозапись этого совещания, с избранными фрагментами которого мы предлагаем ознакомиться читателям, чтобы составить наглядное представление о степени того бардака, в который погрузила самарские кварталы первая фаза «смирновской» мусорной реформы.

Игорь Рудаков, глава Кировского района Самары. Хочу сказать по тем замечаниям, которые озвучены на открытом заседании правительства после доклада Смирнова. Первое — что идет саботаж предыдущими перевозчиками, оставлены переполненными контейнеры, это не подтвердилось. Второй вопрос — то, что контейнеры забрал перевозчик, тоже не подтверждается. И третий вопрос — то, что полигоны саботируют работу, — есть информация, которая опровергает и это.

Екатерина Гудзима, председатель ТСН «Старазагорское». У меня сфотографировано, отсканировано, скриншотами сделано по три фотографии в сутки, как выглядит площадка с 29 октября. Могу сказать, что моя контейнерная площадка никогда не была в таком состоянии. Вообще никогда. Ни до реформы, ни в течение нее. У меня вывозится мусор из 8 однокубовых контейнеров один раз в сутки. Интервал вывоза — с 4 до 9 утра. Дворники выучены, обязательно дежурят, встречают машину и провожают машину, всегда помогают и фиксируют, чтобы контейнерная площадка была чистая.

С 1 ноября у меня однозначно свалка на территории. Бить тревогу я начала 4-го, когда вся территория контейнерной площадки покрылась мусором. Когда я поняла это, я начала замминистра звонить. 4-го вывезли. Единственную в районе. Все остальные плюнули в мой дом и сказали: ну, конечно, вот Гудзиму уже вывезли. А все остальные утопали.

И сегодня я наблюдаю, что у соседнего дома ломовоз вывозит контейнерную площадку. В машинах нет двух человек. Есть один водитель. Что может сделать водитель? Водитель один контейнер вытаскивает, а он с горой. И он один этот контейнер обратно ставит. Он просто пособирал рукой. Смысла от его работы нет. Мусор мелкий он подбирать не может. Он этого и не делает. Это имитация деятельности. Где-то там зафиксировалось, что по спутнику эта машина здесь была. Все, не более того.

Представитель прокуратуры. Нам сегодня тоже начали поступать обращения граждан, в том числе потому, что в районе не вывозятся ТКО. У нас мораторий. К сожалению, мы проводить проверки в отношении юридических лиц не можем, не согласовав эту процедуру с правительством области. Мы готовим рапортное согласование, проверку в отношении подрядной организации. И после согласования с правительством области будем проводить проверки. Пока фиксируем. На сегодняшний день есть согласованные решения. Согласно федеральным законам, мы должны произвести проверку в отношении подрядчика, и он должен знать.

Иван Соколов, руководитель обособленного подразделения ООО «Природа». Я занимаюсь непосредственно организацией процесса вывоза. Заключением контракта не я занимаюсь.

Гудзима. Понятно. Но вы организация процесса. В процессе организации. Какое количество мест накопления?

Соколов. По поводу контракта заключения. Какое количество и другие какие-то вещи. Мне придется…

Дмитрий Литвинов, депутат Самарской губернской думы от Кировского района. Извините, я вас перебью. Вы как человек, который занимается организацией вывоза. Нет, это вывоз конкретно. Вы должны знать основные параметры. Протяженность ваших маршрутов. Количество контейнерных площадок. Количество контейнеров. Планируемый объем вывоза. Сколько у вас? Назовите эти параметры. Если вы занимаетесь действительно организацией процесса. Назовите эти параметры хотя бы приблизительно. Как вы занимаетесь организацией процесса, ребята? Ну вы что?

Соколов. Это общий вопрос.

Литвинов. Какой общий вопрос? Вы не можете заниматься, если вы не знаете эти параметры.

Гудзима. Если вы отвечаете главе района, там, где вы обслуживаете территорию. Вы едете, и вы что, не знаете общих параметров? Вы не готовитесь к встрече?

Литвинов. Сколько у вас контейнеров в районе? Скажите, пожалуйста, вывезти вам надо в сутки?

Соколов. Все.

Литвинов. Слушайте, вы что-то издеваетесь над нами, что ли? Я не пойму. У меня таких ответов ни разу не было. Я вас спрашиваю, сколько?

Гудзима. У вас 497 точек объектов, контейнерных площадок. Я скалькулировала, мне много времени не понадобилось. 497. Теперь знать будет. У вас по договору сколько всего контейнерных площадок? По контракту, который вы должны исполнять.

Соколов. Мы занимаемся непосредственно. Это общий вопрос — сколько площадок.

Гудзима. Хорошо. Расскажите нам, как вы планируете вывозить, если вы не знаете количества площадок, не понимаете, как у вас происходит процесс.

Соколов. Процесс происходит следующим образом. Логистический отдел и то <юрлицо>, имеющее количество контейнеров, которые вы меня спрашиваете, они знают точность до контейнера одной площадки. Они, в зависимости от объема наших автомобилей, их производительности, разбили на маршруты. Здесь также учитывалась география этих маршрутов. То есть по тяжелости, по полигону, от начала точки. То есть и та база, где мы находимся. То есть место стоянки. Все, в зависимости от этого планируется работа автомобиля. То есть на каждый автомобиль закладывают, сколько в день они делают, два, три, четыре рейса. […]

Литвинов. Сколько нужно автомобилей?

Соколов. Мы считаем, что для этого достаточно 20 автомобилей. Исходя из наших производственных возможностей.

Литвинов. Отлично. А с 1-го по 6-е число у вас сколько автомобилей было? Вы говорите, 20 достаточно.

Соколов. У нас были единичные случаи поломки автомобилей.

Литвинов. Слушайте, вы говорили до этого, я вам напомню. У вас было 10 машин. Вы считаете, сейчас озвучили, должно быть 20. То есть вы заведомо начали производственную программу с недостаточным количеством машин. Половину. Это вот все услышали? Прокуратура услышала?

Соколов. Нет. Неправильно.

Гудзима. А как неправильно?

Литвинов. С ваших слов это озвучено.

Соколов. Из логистической нам дали, что нужно будет порядка 9 или 10 машин для прохождения маршрута. […]

Литвинов. Ребята, извините, я вас прерываю. У нас глава района лично проверил, опорожнялась ли <контейнерная площадка> 31 числа. Есть фотографии с подтверждением. Они у него на столе лежат. Есть фотографии, которые я проверил у регоператора, площадок.

Соколов. У нас другая информация.

Гудзима. Открываем тогда конкретно ТСЖ. Допустим, глава района лукавит, депутат лукавит. Давайте возьмем конкретную площадку. Не вопрос. Стара-Загора, 142. Обслуживаются 3 МКД. 8 кубовиков. Здесь они есть 5 ноября. В одном из автомобилей. Могу сказать, что этот автомобиль на моей площадке 5 ноября не был. Ваш автомобиль был на моей площадке один, единственный раз. 4 ноября в 12:53. Это единственный раз за все 6 дней, когда он был на моей площадке. Региональный оператор, который вместе с перевозчиками вывозил меня 28 октября, фото. 29 октября с мусоровозом в 4:53, 30 и 31 октября полностью по три фотографии в сутки нужно сделать каждый час, не вопрос, я сейчас сяду и сделаю скриншоты каждого часа. Начинается 1 ноября и начинается вакханалия на контейнерной площадке. […]

Соколов. Значит, смотрите, ввиду того, что вот в момент начала нашего обслуживания на некоторых площадках было переполнение, да, переполнение.

Литвинов. Хорошо, можете назвать эти площадки с адресами?

Соколов. Давайте не будем перебивать. Давайте нет, не перебивать. Хорошо. Значит, ввиду того, что мы приезжаем на площадку, там переполнение. Понимаете, для того чтобы опрокинуть контейнер, мы примерно считали, нужно 50 секунд. Опрокинули все. Дальше ставим контейнер, начинается ручной сбор. Ручной сбор — это долго. Все, собрали это все. Понимаете, одна точка переполнена, вторая, третья. В итоге ваша точка какая по маршруту? Значит, смотрите, момент какой. В итоге этот автомобиль просто не успевает вот это сделать.

Литвинов. У вас фотографии этих контейнерных площадок, где переполнено от 1-го числа, есть?

Соколов. Да. Есть.

Гудзима. 1 ноября сколько машин было на всех? Вы получили план задания с утра. Сколько таких было автомобилей? Сколько рейсов они успели сделать? Мы же можем эту информацию запросить?

Литвинов. У вас ГЛОНАСС есть?

Соколов. Конечно, конечно.

Гудзима. Отлично. Давайте прямо по дням полностью скажите. Сколько машин? Сколько было сделано рейсов? Сколько вывезено?

Соколов. Если вам это нужно, мы предоставим эту информацию. Мы сделаем выгрузку.

Литвинов. Если я не ошибаюсь, у вас наверняка в контракте должно быть обязательно фотографирование площадки. Вот за 1-е число дайте, 2-е, 3-е в доказательство ваших слов, что вы были на площадке, она была переполнена.

Соколов. Вы понимаете, не говорите именно про эту площадку.

Литвинов. Да я не про эту, я про все говорю. Дайте нам на 400 площадок фотографию.

Соколов. Я говорю про все площадки.

Литвинов. Давайте так, у вас есть эти фотографии или нет?

Соколов. Я не готов с ходу ответить…

Рудаков. Ну, а вы выполняйте свою обязанность. Мы вносим в протокол просьбу перевозчика предоставить с 1 ноября, соответственно, фактический вывоз с контейнерных площадок с фотодокументацией. Адреса, маршруты, количество рейсов. У меня, к сожалению, с 1-го по 4-е нет. Я, как сказал, 5-го числа всю ночь провел, проверял. У меня выгрузка сейчас с полигона по тем машинам, на которых работали вчера. 8 машин. Вы заявили 10. На полигон приехали только 8. Вот, вы собираете все ваши машины, выгрузите из полигона по количеству рейсов. 655-й номер 1 рейс сделал, 291-й — 1 рейс, 476-й — 2 рейса, 666-й — 2 рейса, остальные по 1 взяли. Всего 8 машин. 2 — нет. Они не были на полигоне.

Соколов. Две вчера только пришли.

Рудаков. Вы же говорите, 10 машин вышло уже. Вы мне дали план задания на 10 машин. Первый план. Вот. Ваш мастер утром моему сотруднику предоставил 10 план-заданий на 10 машин. Там зафиксированы номера. Я эти номера передал на полигон. […]

Литвинов. А на какой полигон возите? Водино?

Соколов. Кроме Водино, еще на Преображенку.

Литвинов. Вы на Преображенку возите?

Соколов. Да.

Литвинов. Вы уверены?

Соколов. Да. Подождите, или нет? Нет.

Литвинов. Слушайте, вы не знаете, куда вы возите вообще.

Гудзима. Кировский, Промышленный и Красноглинский у нас ездят на Водино.

Соколов. Это второй вариант, потому что… Полигон… Водино работал до 17 часов.

Литвинов. Давайте я вам подскажу. Второй вариант у вас — МПФ-полигон. Третий вариант у вас возникает, когда вам министерство даст такое разрешение. […]

Рудаков. Я все материалы уже отправил и главе города, и в профильное министерство. Там выводы определенные будут. Кроме этого, как и сказал, по вашим план-заданиям, листам мои управляющие микрорайона весь день потратили, отсняли все ваши площадки утром и вечером. Я это передаю в прокуратуру, потому что здесь видно, что никакая работа не проводилась. […] Я вынужден это сделать, потому что меня привлекают к ответственности за то, что в Кировском районе такой вот бардак с вывозом мусора. […] Те площадки, которые здесь прозвучали, что они якобы 31-го были переполнены, и вам это осталось от предыдущего оператора, — есть видеофиксации, которые мне прислали старшие по домам. 31-го числа площадки были чистые.

Литвинов. Это же контракт отыгранный, я правильно понимаю? Вы у кого-то на подряде? Вы у АО «Экология» или у кого? У кого?

Соколов. У АО «Экология».

Литвинов: Слушайте, вот я вам докладываю, вы не у АО «Экология», а у «Петро-Васта» на субподряде. Слушайте, вы чем занимаетесь вообще как руководители данного подразделения? Ну вы даже не знаете, у кого вы на подряде, ну что это такое вообще? А если вы на подряде, я вам докладываю, что, грубо говоря, по организации, которая выиграла контракт на данный момент, должны быть составлены несколько протоколов и с ней должна была вскрыться банковская гарантия. Что, по мнению, условно говоря, прокуратуры, она пока сделать не может, по разным причинам. Банковская гарантия вскрывается у «Петро-Васта» и вывозится другими подрядчиками. Вы готовы вообще к этому? Я не знаю, какие у вас договорные отношения, но очень странно, что вы даже не знаете, с кем у вас договор.

— Людмила Николаева