Новокуйбышевские чиновники накачали миллионами частную газету в ущерб муниципальной

Издание раз за разом получает солидные контракты на освещение деятельности чиновников и дополнительное финансирование из бюджета (в общей сложности оно заработало таким образом более 30 млн рублей). При этом муниципальная газета «Вестник», где как раз и должны публиковаться такие материалы, остается в проигрыше. По странному совпадению, обоими СМИ руководит один и тот же человек. На парадоксальную ситуацию обратил внимание муниципальных депутатов лидер самарских коммунистов и вице-спикер губернской думы Алексей Лескин, который озвучил намерение положить ей конец.

В понедельник, 3 июля, депутаты думы Новокуйбышевска утвердили изменения в городской бюджет. Поступившие в казну дополнительные средства парламентарии распределили в том числе на освещение деятельности органов муниципальной власти (в этой части — в размере 1,2 млн рублей). Львиная доля этой суммы — 800 тыс. рублей — предусмотрена на публикацию материалов не в муниципальной газете «Вестник», являющейся официальным рупором администрации Новокуйбышевска, а на страницах ее прямого конкурента — газеты «Наше время».

Конкурентами эти издания можно назвать лишь условно. Обе газеты входят в созданный новокуйбышевской мэрией неформальный медиахолдинг. Издателем «Нашего времени» является ЗАО «Наше время», некогда подконтрольное ПАО «Новатэк» Леонида Михельсона. В 2000-х ЗАО «Наше время» на 51% принадлежало аффилированному «Новатэку» ООО «Регион-Медиа», 28% акций владела корпорация «Федоров», 15% — тогдашний главный редактор газеты Александр Боровков и 6% — бывший управляющий Саратовским отделением Поволжского банка Сбербанка Алексей Нарыкин. Позже баланс сил среди акционеров изменился: корпорация «Федоров» получила 29%, доля г-на Боровкова уменьшилась до 12%, а г-на Нарыкина выросла до 8%. В какой-то момент главный акционер издания отстранил от участия в деятельности других партнеров, после чего управлять газетой пожелала администрация Новокуйбышевска, которую на тот момент возглавлял Олег Волков. В 2010 году решался вопрос, каким образом 51% акций ЗАО «Наше время», принадлежащих ООО «Регион-Медиа», могут перейти к городской администрации — будет ли это покупка или передача в управление…

Сейчас по данным открытых источников сложно сказать, кому на самом деле принадлежит газета «Наше время». В ЕГРЮЛ сведения об учредителях не раскрываются. В системе «СПАРК-Интерфакс» содержатся устаревшие данные, согласно которым контрольным пакетом акций издания по-прежнему владеет холдинг «Новатэк». Есть официальные документы, свидетельствующие о том, что администрация Новокуйбышевска учредителем ЗАО «Наше время» не является до сих пор, а принадлежат акции группе физических лиц.

Как бы то ни было, но новокуйбышевская мэрия не скупится на финансирование «Нашего времени». Газета преимущественно содержится за счет средств на информационную поддержку деятельности органов муниципальной власти по линии муниципального бюджетного учреждения «Центр содействия самоуправлению районов» (МБУ «ЦССР»). Всего, судя по информации системы «СПАРК-Интерфакс», администрация Новокуйбышевска, подконтрольные ей структуры и местная дума обеспечили издание в формате госконтрактов и запросов котировок более чем 31 млн рублей. В том числе в 2022 году ЗАО «Наше время» подписало с МБУ четыре контракта на общую сумму 4,45 млн рублей (они обеспечили 57,32% общего объема годовой выручки издания). Два из них связаны с подготовкой и размещением в газете «Наше время» информационных материалов о деятельности органов муниципальной власти, а также по вопросам МСУ. Другие два — на изготовление и размещение публикаций, посвященных 70-летию Новокуйбышевска и Году педагога и наставника. В 2023 году контрактов пока только два, но уже на общую сумму 3 млн рублей. По их условиям в газете «Наше время» должны публиковаться материалы о деятельности администрации Новокуйбышевска и ее структурных подразделений. При этом у рупора мэрии — муниципальной газеты «Вестник» — и контрактов в разы меньше, и стоимость их куда скромнее.
В самой газете и не отрицают, что работают на мэрию и для мэрии. «Она [газета] не коммерческая», — заявила на пленарном заседании гордумы Новокуйбышевска 3 июля гендиректор ЗАО «Наше время» Ирина Шевченко. Она же выступает параллельно и главным редактором номинального конкурента — муниципальной газеты «Вестник». Слова Шевченко в своих соцсетях приводит присутствовавший на заседании первый секретарь Самарского обкома КПРФ, вице-спикер Самарской губернской думы Алексей Лескин, представляющий в региональном парламенте Новокуйбышевский округ №5. Собственно, Лескин и вывел впервые в публичную плоскость дискуссию о том, насколько обоснованно и рачительно накачивать коммерческую газету миллионами за счет муниципального бюджета.

Ранее Алексей Лескин уже ставил вопрос о возможном конфликте интересов в СМИ Новокуйбышевска и целесообразности расходования средств городского бюджета на финансирование газеты «Наше время». Такие обращения в декабре 2022 года он направлял в правительство Самарской области и областную прокуратуру (копии есть в распоряжении «СО»). Лидер самарских коммунистов обратил внимание, в частности, на контракт стоимостью 999 880 рублей, заключенный между ЗАО «Наше время» и МБУ «ЦССР». По его условиям газета «Наше время» обязалась подготовить и разместить материалы по информированию населения о деятельности органов муниципальной власти, а также по вопросам местного самоуправления (в настоящее время контракт завершен). Алексея Лескина интересовало, «почему администрация Новокуйбышевска, имея в собственном распоряжении и содержащая из средств городского бюджета МАУ «Редакция газеты «Вестник», которое в настоящее время находится в сложном финансовом положении, тратит все те же бюджетные средства городского округа на содержание частного учреждения ЗАО «Наше время», являющегося, по сути, единственным конкурентом муниципальной газеты».

В любом случае Алексей Лескин намерен и впредь заниматься этой темой. «В дальнейшем планирую обращаться во все инстанции: и в прокуратуру, и в ФАС. Жду личной встречи с губернатором. Обсудим эти моменты. Если не найдется понимания здесь, пойдем дальше, за пределы Самарской области. Ненормальную практику накачивания коммерческой газеты бюджетными деньгами мы прекратим», — заявил он «СО». Новокуйбышевские депутаты, похоже, не видят в подобной практике ничего странного. Депутат Николай Бурмистров отказался отвечать на вопросы «СО» об эффективности бюджетных трат на «Наше время». Так же поступили и некоторые его коллеги.

Не поскупились на «разоблачения»

Между тем газета «Наше время» пошла в атаку на депутата Самарской губернской думы от КПРФ Михаила Абдалкина. Тираж выпуска с критической статьей про Абдалкина был увеличен с 3500 до 30 тысяч экземпляров. В ответ на запрос депутата гендиректор ЗАО «Наше время» Ирина Шевченко пояснила, что тираж увеличен «в связи с необходимостью расширения информирования населения г.о. Новокуйбышевск по вопросам местного самоуправления, объектах для голосования в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» и сводного расписания маршрутов городского транспорта». Однако на первой полосе этого номера — большая фотография Михаила Абдалкина и подпись: «Откроем глаза на правду», а главная статья номера посвящена персонифицированной атаке на депутата.

— Кирилл Биджанов, Анастасия Чистякова