Самарский социолог Наталья Сахчинская, прежде не замеченная в подготовке масштабных социологических исследований, выиграла сразу пять контрактов, связанных с анализом общественных настроений жителей Новокуйбышевска — от их отношения к положению дел в городе до медиапредпочтений.
Заработать на этом Сахчинская может более 4 млн рублей, выделенных из городского бюджета. Если решение о проведении соцопросов принималось прежней управленческой командой города во главе с Владимиром Никерясовым, то результаты трудов самарской предпринимательницы предстоит анализировать уже новому мэру Алексею Коробкову.
В конце июля дума Новокуйбышевска согласовала выделение 6,7 млн рублей из городского бюджета на проведение социологических исследований. Получателем этих денег стало МБУ «Центр содействия самоуправлению районов» (МБУ «ЦССР»), подконтрольное городской администрации. Формально учреждение отвечает за содействие населению в решении вопросов местного значения, но фактически обслуживает мэрию и думу города, в том числе заказывая для них информационную поддержку в местных СМИ. Проведение соцопросов, судя по данным системы «СПАРК-Интерфакс», МБУ прежде не заказывало.
Но все когда-то случается впервые, и МБУ «ЦССР» расторговало пять контрактов на подготовку и проведение социологического исследования «Анализ общественных настроений жителей г.о. Новокуйбышевск». Контрактов сразу пять, весь город-спутник Самары поделен на пять территорий, пронумерованных соответствующим образом — №1, 2, 3, 4 и 5. Стоимость каждого контракта, судя по всему, формировалась исходя из числа опрашиваемых. Например, на территории №5 необходимо опросить 1840 респондентов, поэтому цена этого лота оказалась самой высокой — 1,23 млн рублей. А самый небольшой объем выборки — на территории №4 (всего 1298 респондентов), поэтому и цена заметно ниже — 869,66 тыс. рублей. Общая же начальная стоимость всех контрактов составила 5,135 млн рублей.
Все они в итоге достались одному-единственному игроку — самарской предпринимательнице Наталье Сахчинской, предложившей выполнить работы за 4,184 млн рублей. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», ИП Сахчинская зарегистрировала только в феврале 2024 года и прежде услуги по проведению социологических опросов она не оказывала. Пять контрактов с новокуйбышевским МБУ «ЦССР» вообще первые в ее портфеле заказов. Наталье Сахчинской также принадлежит АНО «Самарский центр социологических и экономических коммуникаций», она значится там генеральным директором. Основным видом деятельности организации заявлено исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения, однако в системе «СПАРК-Интерфакс» данных о выполнении АНО подобных работ «СО» не обнаружило. Хотя в 2023 году организация Сахчинской отчиталась в получении выручки в размере 9,67 млн рублей, а ее чистая прибыль составила 5,17 млн. Кроме того, поиск в интернете позволил выяснить, что г-жа Сахчинская — доктор экономических наук, доцент, специалист по налоговому планированию, прежде преподавала в Самарской гуманитарной академии и Приволжском университете путей сообщения, а сейчас оказывает услуги предпринимателям в сфере налогов и управления экономической безопасностью организации.
По условиям выигранных контрактов Наталье Сахчинской предстоит проанализировать социальное самочувствие жителей Новокуйбышевска, причем респондентов необходимо отбирать из разных социально-демографических групп. То есть должны быть представители разного пола и возраста, образования, уровня дохода. Помимо этого, Сахчинская должна выявить наиболее острые и актуальные проблемы, волнующие жителей каждой из пяти территорий города, а также их медиапредпочтения и отношение к источникам получения информации. Анкетировать респондентов следует путем личного формализованного интервью — проще говоря, опрашиваемые должны будут ответить на несколько вопросов, заданных исследователем. По условиям контрактов, анкета должна содержать не менее 30 вопросов. При этом оценить труды Натальи Сахчинской широкой общественности вряд ли удастся. Согласно техзаданию, «исполнитель обеспечивает конфиденциальность полученной информации и не имеет права публиковать и передавать ее третьим лицам в любой форме без письменного согласования с заказчиком».
Известный самарский социолог, президент Фонда социальных исследований Владимир Звоновский признается, что имя Натальи Сахчинской ему незнакомо. В то же время эксперт недоумевает, откуда взялись такие суммы на проведение соцопросов в Новокуйбышевске, а во-вторых, критикует условия доставшихся Сахчинской контрактов. «Социальное самочувствие жителей — неудачная формулировка, совсем неопределенная, тут может быть разброс от оценки респондентом своего материального положения до ситуации в городе и конкретном дворе. Выявление медиапредпочтений тоже так не делается — рейтинги СМИ предполагают особую процедуру, и это очень дорого», — указывает Звоновский.
Его также смущает требование о многоступенчатой квотной выборке с применением на завершающем этапе ее формирования и реализации вероятностного отбора респондентов. «Проводить сначала квотную выборку, а затем вероятностный отбор — это просто чушь. Сначала нужна рандомизированная процедура, вероятностная, случайная. А если вы уже испортили ее квотной выборкой, достоверных результатов вы не получите», — подчеркивает Звоновский.
Вице-спикер Самарской губернской думы Алексей Лескин, представляющий в региональном парламенте Новокуйбышевский округ №5, призывает подумать о том, насколько обоснованно и рачительно тратить средства городского бюджета на социологические опросы и прочие замеры общественного мнения. Он уверен: есть более простые и дешевые способы получения информации. «Настройте общение в социальных сетях через комментарии и личные сообщения, активно ведите личный прием граждан. Об общественных настроениях жителей и их главных проблемах могут рассказать городские депутаты. Округа в Новокуйбышевске небольшие, так что прийти в каждый двор они могут без проблем. Но это при условии, если недавно избранные депутаты действительно хотят работать на благо жителей города», — говорит Лескин.
Между тем МБУ «ЦССР» заказало еще одно социологическое исследование стоимостью 951,4 тысячи рублей, но уже жителей частного сектора Новокуйбышевска. Подача заявок завершилась 25 ноября, и, по данным сайта госзакупок, на торги вышли два участника. Победитель также уже определен, но его данные в карточке контракта не раскрываются.
АЛЕКСЕЙ ЛЕСКИН, заместитель председателя Самарской губернской думы
В условиях проведения СВО и с учетом дефицитного бюджета города власти в первую очередь должны сосредоточить свои усилия и финансовые ресурсы на решении наиболее насущных проблем горожан. Думаю, жители Новокуйбышевска со мной согласятся, что выделение средств на анализ общественных настроений в данный момент не является приоритетом. Лучше эти деньги вложить в развитие детской спортивной школы олимпийского резерва для бесплатных тренировок детей в лагере «Юность», сделать ливневку от кольца улицы Дзержинского и проспекта Победы до городского рынка и «Сити Парка» или обустроить тротуары на улице Железнодорожной и от станции Липяги до обводной дороги. Люди с радостью сами поделятся своими мыслями и настроением по поводу работы властей и жизни в городе — для этого не нужно тратить порядка 5 млн бюджетных рублей. Не спорю, диалог с населением необходим. Но власть должна находить более эффективные способы получения обратной связи. Хочется задаться вопросом: кому выгодно расходовать бюджетные средства на социологические исследования в непростых экономических реалиях?
ВЛАДИМИР ЗВОНОВСКИЙ, президент Фонда социальных исследований
Горжусь Новокуйбышевском — даже в Самаре и Тольятти таких опросов не проводят. Это очень хорошие деньги, и если бы мне предложили заняться подобной работой, я бы точно не отказался. Выявление острых социальных проблем, волнующих жителей, — это просто. Для кого-то это мусор, для кого-то — дороги. Но социальное самочувствие жителей — неудачная формулировка, совсем неопределенная, тут может быть разброс от оценки респондентом своего материального положения до ситуации в городе и конкретном дворе. Выявление медиапредпочтений тоже так не делается — рейтинги СМИ предполагают особую процедуру, и это очень дорого. Особые претензии к методам опроса. Проводить сначала квотную выборку, а затем вероятностный отбор — это просто чушь. Сначала нужна рандомизированная процедура, вероятностная, случайная. А если вы уже испортили ее квотной выборкой, достоверных результатов вы не получите.
— Роман Лямшин
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
