Обсуждение бюджета-2023 завершилось поддержкой инициатив депутатов губернской думы

29 ноября губернская дума утвердила бюджет региона на 2023-2025 гг., который сохранит свою социальную направленность и одновременно предусматривает масштабное развитие инфраструктуры по разным направлениям. Такой план на ближайшие годы депутаты поддержали, несмотря на все сложности уходящего года и трудности с прогнозированием ситуации в наступающем.

Основные дискуссии вокруг нового бюджета Самарской области разгорелись на состоявшемся накануне пленарки заседании комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике. Участие в нем приняли около 100 человек, в том числе 30 областных депутатов, члены регионального правительства, представители областного суда, прокуратуры, Счетной и Общественной палат, налоговой службы и других ведомств. В течение нескольких часов детально разбирались параметры нового бюджета и предложенные к его проекту изменения.

В общей сложности в СГД поступило 134 финансовых и 12 текстовых поправок. По словам председателя комитета Виктора Кузнецова, поддержаны в итоге были две трети инициатив. Их учли в принятом бюджете либо включили в лист ожидания, что означает подтвержденную практикой высокую вероятность их реализации в ходе исполнения бюджета. Принятые поправки являются финансово наиболее емкими. Это и дорожное строительство, и обновление лифтового хозяйства, финансирование которого вырастет сразу семикратно — с 200 млн рублей до 1,35 млрд. И отклонение поправок не означает, что их совсем снимают с повестки.

В итоге документ был принят. Руководитель фракции «Единая Россия» в СГД Александр Живайкин отметил, что в нем заложены средства на решение трех основных задач. Это продолжение работы по нацпроектам, реализации региональной стратегии лидерства и исполнению наказов избирателей, легших в основу Народной программы «ЕР». Михаил Маряхин отметил увеличение средств на ремонт школ, поддержку молодых семей и обновление лифтов и выразил готовность отстаивать и другие инициативы возглавляемой депутатом фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За Правду». «Мы считаем, что бюджет социально ориентированный и ключевое здесь — выполнение публичных социальных обязательств», — подчеркнул руководитель фракции «Новые люди» Роман Маркаров. Поддержать «непростой бюджет в непростое время» депутат от ЛДПР Александр Степанов назвал «единственно правильным решением, способным поддержать экономику Самарской области».

Председатель думы Геннадий Котельников отметил, что новый бюджет сохраняет социальную направленность. Расходы на решение вопросов здравоохранения, образования, экологии, ЖКХ и социальную политику превысят 60%. В то же время это и бюджет развития, так как существенные средства заложены на строительство новых объектов, подчеркнул спикер.

Регион укрепляет взятый в прошлые годы курс на инфраструктурное развитие и достиг многого в этом направлении, подчеркнул в Самарской губернской думе губернатор Дмитрий Азаров. Это не только масштабный ремонт дорог и строительство новых мостов, развязок. Благодаря жесткому контролю исполнения инвестиционных программ компаниями-монополистами развивается инженерная инфраструктура. По итогам прошлого года такие инвестпрограммы исполнены уже более чем на 95%, тогда как в среднем по РФ нет и 50%. Как следствие, увеличивается и нарастает объем инвестиций. Существенная позитивная динамика наблюдалась и в прошлом году, а в этом, несмотря на очень сложную ситуацию, они поднялись еще на 4,5%.

В этой связи глава Самарской области отметил совместную работу с самарскими депутатами над совершенствованием регионального законодательства, созданием дополнительных преференций для развития бизнеса, промышленного производства и инновационной деятельности, преодолением бюрократических барьеров, инфраструктурной подготовкой территорий. «Коллеги, мы это сделали вместе», — подчеркнул губернатор.

Работали все

Почти половина поправок в бюджет следующих трех лет предложена депутатскими объединениями. Фракциям в общей сложности принадлежит авторство 66 из 134 инициатив.

Поправки были самые разные.

Так, предлагалось увеличить финансирование на ремонт и укрепление материально-технической базы медучреждений, устройство спортплощадок, строительство и ремонт муниципальных и внутриквартальных дорог, поддержку АПК и комплексное развитие сельских территорий, обеспечение жильем детей-сирот, развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления подрастающего поколения и т.д.

Многие инициативы были приняты, и среди них есть предложения от всех пяти фракций губернской думы.

Более 100 млрд придет сверху

В новом бюджете учтены средства, которые регион получит из федеральной казны, — 100,8 млрд рублей. Из них 50,8 млрд — половина суммы — должны поступить в регион уже в будущем году. По словам Геннадия Котельникова, эти средства область получит благодаря личным усилиям губернатора Дмитрия Игоревича Азарова, чтобы вложить в развитие транспортной инфраструктуры, модернизацию первичного звена здравоохранения, комплексное развитие сельских территорий и т.д.

ДМИТРИЙ АЗАРОВ,

губернатор Самарской области

Мы с вами все последние годы ставим цели и достигаем их. Уверен, так будет и в этот раз. Понятно, что очень сложно в нынешних условиях строить прогнозы по развитию экономики, по доходной части бюджета. Но совершенно очевидно, у нас есть потенциал, чтобы увеличивать доходы, работая и с крупнейшими предприятиями, и с предприятиями малого бизнеса. Мы видим, где есть этот потенциал. И мы надеемся, что показатели бюджета этого года все-таки будут лучше, чем сегодня отражены в бюджете. Это позволит нам вернуться к обсуждениям поправок, которые у нас сегодня учтены с пометкой «в процессе исполнения бюджета», как мы это делаем каждый год. Уверен, что в таком темпе, с таким подходом, с единым ритмом и дыханием со всей страной все сложности преодолеем, по всем фронтам победим.

Из выступления на пленарном заседании Самарской губернской думы 29 ноября 2022 года

ГЕННАДИЙ КОТЕЛЬНИКОВ, председатель Самарской губернской думы, академик РАН

Большая и кропотливая работа была проведена в ходе обсуждения проекта бюджета между первым и вторым чтением. Депутаты, министры, представители профильных направлений скрупулезно обсуждали, можно сказать, каждую статью, каждое предложение. В итоге общее решение было принято. Более 60% расходов в бюджете 2023 года будут направлены на социальную сферу, образование, здравоохранение. Но в то же время это и бюджет развития, в нем заложены средства на дальнейшее движение вперед, на строительство и ремонт объектов социальной сферы, на новые школы, детские сады, дороги — все то, что делает Самарскую область комфортной для жизни.

ВИКТОР КУЗНЕЦОВ, председатель комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Самарской губернской думы

Фактически две трети поправок либо приняты сейчас, либо рекомендованы правительству к рассмотрению в процессе исполнения бюджета. Даже те поправки, которые были отклонены, остаются в поле зрения правительства и депутатов губернской думы.

— Людмила Назарова