Из самарского СУ СКР на минувшей неделе ушел очередной врио руководителя — Максим Козлов, ставший вторым «временщиком» за очень короткий период. Уже почти год официального главы в управлении нет. Как может сказаться на работе ведомства эта кадровая чехарда?
Разброд и шатания в местном подразделении СКР начались осенью 2023 года, когда главу ведомства Марата Галиханова отстранили от должности на период проверки, которую прислал центральный аппарат СКР. После завершения проверки он написал заявление по собственному желанию и ушел в отставку. Галиханова подвело плохое (по мнению его вышестоящего руководства) расследование уголовных дел, возбужденных по фактам мигрантской преступности.
Впрочем, Галиханов как бы ушел, но как бы и остался. Официального указа о его увольнении до сих пор нет, на сайте самарского СУ СКР он так и значится как руководитель управления. Ситуация осложняется еще и тем, что в следственном управлении сейчас есть лишь один действующий заместитель — Александр Воеводин.
Сразу после ухода Галиханова его кресло с приставкой «врио» занял «варяг» — полковник юстиции Алексей Колбасин, ранее работавший в должности замруководителя Челябинского СУ СКР. В ведомстве поработали над ошибками — создали специальное подразделение по расследованию преступлений, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства. Это отделение возглавил полковник юстиции Александр Мелентьев.
Алексея Колбасина считали основным кандидатом на должность главы самарского СУ СКР, но летом 2024 года он получил назначение на должность руководителя следственного управления в Челябинской области и отбыл на новое место службы. В Самаре «на хозяйстве» опять остался бессменный Воеводин. Впрочем, иногда в качестве врио руководителя управления его сменял глава контрольно-следственного отдела подполковник юстиции Андрей Поздеев.
В августе 2024 года в самарском СУ СКР появился новый «варяг» — замруководителя следственного управления СКР по Удмуртской Республике, 41-летний полковник юстиции Максим Козлов. Снова заговорили о скором назначении.
Моложавый полковник производил неплохое впечатление. Козлов родился в Удмуртской Республике, получил высшее юридическое образование в Удмуртском государственном университете. С 2012-го по 2020 год возглавлял 2-й отдел по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) СУ СКР по Удмуртской Республике. В марте 2020 года был назначен заместителем руководителя управления (и на сайте ведомства до сих пор указан именно в этой должности).
Впрочем, это назначение тоже сорвалось. В минувший понедельник, 14 октября, Козлов провел совещание, попрощался с коллективом и, собрав вещи, отбыл в неизвестном направлении — по некоторым данным, назад в Удмуртию. Источник в правоохранительных структурах кратко охарактеризовал происходящее в самарском управлении как «вакханалию». Исполнять обязанности главы ведомства пока назначили Андрея Поздеева.
ВАЛЕРИЙ ЛАПИЦКИЙ, управляющий партнер АБ «Лапицкий и партнеры»
Любому кораблю нужен капитан, а уж тем более такой большой организации, как областное СУ СКР. Должен быть руководитель, который несет ответственность за работу подчиненных, с «временщиков» спрос небольшой, и они, наверное, это понимают. Да и подчиненные должны понимать, а потому слегка расслабиться сам бог велел. С другой стороны, «временщик», которому не удалось избавиться от приставки «врио», возможно, просто не оправдал доверия председателя СК, а потому и покинул Самару. Проверить это достаточно легко — надо лишь отследить, где в результате окажется господин Козлов: если руководителем какого-нибудь другого субъекта, то, значит, он и был у нас «временщиком», а если до должности руководителя не дотянется, значит, скорее всего, не справился с обязанностями в Самаре.
ВЯЧЕСЛАВ ЗЕМЧИХИН, управляющий АБ «Земчихин и партнеры»
Каждый руководитель, а в особенности руководитель такого важного правоохранительного органа, выстраивает деятельность сотрудников в соответствии с законом, внутренними инструкциями и приказами, претворяя в жизнь политику государства в области уголовной юстиции. Процесс это достаточно сложный и ответственный, на него требуется время. Долгое отсутствие руководителя не лучшим образом сказывается на деятельности СК. Видимо, это вызвано внутренними процессами в СК, комментировать которые я не возьмусь. По всей видимости, руководитель СК РФ Александр Бастрыкин четко понимает, кого он хочет видеть в этой роли, и дает возможность исполняющим обязанности пройти испытательный срок, проявить себя. На данный момент исполняющим обязанности назначен начальник контрольно-следственного отдела Андрей Поздеев. Возможно, в ближайшем будущем мы увидим назначение данного лица на должность руководителя.
ОЛЬГА БЕЛОВА, адвокат Самарской областной коллегии адвокатов
Для любой организации смена руководства — это безусловный стресс. Для государственного органа это стресс в квадрате, и сложно здесь переоценить негативное значение «обезглавливания» такой машины, как региональное следственное управление Следственного комитета. Руководитель следственного органа по факту принимает основную массу волевых решений, организует процессуальный контроль, налаживает взаимодействие между ведомствами. Уж не знаю, насколько здесь существенна взаимосвязь, но даже уголовные дела в суд в настоящее время направляются с большим трудом. Если раньше это было единичным феноменом, то в настоящее время рост количества возвращенных дел для дополнительного следствия бьет рекорды. Это только по нашей скромной статистике.
СЕРГЕЙ МИРЗОЯН, управляющий партнер АБ «Мирзоян, Селиванова и партнеры»
Пост руководителя регионального СК никак не заместится всерьез и надолго. Возможно, именно поэтому работа самарского СК находится практически на ручном управлении первого лица ведомства — руководителя СК РФ Александра Бастрыкина. С другой стороны, региональное ведомство продолжает свою работу на прежнем уровне, недоработок и провалов по случаю отсутствия и частой смены руководителя не усматриваю. В ведомстве достаточно профессионально выстроено руководство отделов, сотрудники которых знают свое дело и не допускают перекосов в работе.
ДМИТРИЙ ТАРАБОРИН, управляющий партнер АБ «Карпов, Тараборин и партнеры»
Не думаю, что длительное отсутствие руководства как-то принципиально повлияет на работу областного главка СК. Свято место пусто не бывает. Новый врио не заставит себя ждать. Для большинства заместителей его приход, скорее всего, окончится пенсией или переводом в иные регионы. А вот руководители отделов, то есть те, кто реально отвечает за работу, имеют неплохие шансы усидеть или даже выдвинуться, для чего нужны показатели, которых они и станут добиваться с утроенным рвением в ожидании нового босса.
АНДРЕЙ СОКОЛОВ, адвокат АК №222
Кадровая чехарда с проходными фигурами начальников самарского СУ СКР, безусловно, событие негативное, указывающее на кадровый голод ведомства и затянувшиеся трудности с настройкой работы комитета. Ведь недопустимо, когда следователи вместо работы по уголовным делам заняты чтением гримас временных начальников и пытаются разглядеть в них тенденции и настроения. Не дремлет и канцелярия ведомства, откуда все чаще гражданам приходят отписки по их же заявлениям, переименованным в «обращения». Следует отметить и тот факт, что резонансные уголовные дела в Самаре все чаще возбуждаются не местными начальниками, а лишь по указанию председателя Следкома Александра Бастрыкина. Да и материалы проверок из ФСБ все чаще несут в главк полиции, «обнося» тем самым местный Следком. Все эти события играют на руку лишь политическим интриганам, формируют нелестный образ ведомства и не способствуют нормальной работе комитета, для которой, собственно говоря, этот самый Следственный комитет и создавался.
— Наталья Эльдарова