АО «Экология» планирует принять в свои ряды водителей и спецтехнику компании «Рассвет» из французской группы «Веолия», которая несколько лет транспортировала отходы в большинстве районов Самары.
После этого мусорный регоператор готов самостоятельно транспортировать ТКО на этой территории. И не только. Губернатор Вячеслав Федорищев поставил задачу обеспечить 50-процентную долю АО «Экология» по перевозкам ТКО в регионе. Кто следующий на сдачу активов регоператору?
О том, что АО «Экология» планирует завершить работу с некоторыми перевозчиками, стало известно на оперативном совещании областного правительства 20 марта. Докладывая о ситуации с вывозом твердых коммунальных отходов (ТКО), новый генеральный директор «Экологии» Андрей Шестаков сообщил: «После проведения рейтингования мы определили двух перевозчиков, водители которых перейдут ко мне на работу. Они (перевозчики. — Прим. ред.) готовы сложить свои полномочия, отказаться от перевозки». К этому г-н Шестаков добавил: «По остальным [перевозчикам] работа будет также проводиться на ежедневной основе, будет анализироваться их работа по мере поступления моих транспортных средств».
Глава регоператора не назвал компании, чьих водителей он планирует трудоустроить в АО «Экология». Однако источники «СО» в тот же день сообщили, что такие переговоры ведутся с водителями ООО «Рассвет». В пользу этой версии говорило и то, что за два месяца до этого регоператор отменил аукцион на транспортировку отходов в Железнодорожном, Ленинском, Октябрьском и Самарском районах Самары, где в течение многих лет работает «Рассвет», и не стал его возобновлять — в отличие от остальных 20 муниципалитетов, торги на вывоз ТКО из которых должны состояться на этой неделе.
На минувшей неделе в ответе на запрос «СО» руководитель «Экологии» подтвердил, что регоператор планирует транспортировать ТКО собственными силами в указанных четырех районах. При этом он уточнил: «Вопрос передачи техники и условия такой передачи от ООО «Рассвет» к АО «Экология» находятся на рассмотрении».
Кто еще может уйти с маршрутов ТКО, осталось неизвестным. Андрей Шестаков сообщил лишь о критериях рейтингования перевозчиков, результаты которых были обозначены им на правительственном совещании как один из факторов принятия решения о смене перевозчика. Это качество транспортировки, состояние парка техники и количество жалоб.
На совещании 20 марта Андрей Шестаков также не стал конкретизировать, сколько единиц техники требуется АО «Экология», чтобы обеспечить транспортирование ТКО на территориях уходящих компаний. «Невозможно рассчитать неизменное количество единиц спецтехники, так как оно зависит от нормы накопления на каждой контейнерной площадке. Норма накопления динамично меняется в зависимости от многих факторов. Например, отходо-образователи — юридические лица существенно влияют на норму накопления», — говорится в ответе на запрос «СО».
В любом случае есть основания предполагать, что одним «Рассветом» дело не ограничится. На том же совещании глава Самарской области Вячеслав Федорищев настоятельно рекомендовал регоператору «оперативно принимать решения, если возчики не справляются». Еще раньше, после визита в Самарскую область руководства ППК «Российский экологический оператор», стало известно о планах сократить число перевозчиков так, чтобы количество техники у регоператора и транспортных компаний было примерно равным. В связи с этим глава региона заявил, что до конца года «Экология» приобретет 100 мусоровозов. На закупку 30 единиц спецтехники по лизинговым схемам уже объявлены торги стоимостью 513 млн рублей.
Планируется, что регоператор будет самостоятельно транспортировать твердые коммунальные отходы в Самаре и Тольятти. Это значит, что первые «на вылет» — компании, работающие на территории именно этих городов. Тем более что базу в виде претензий под это уже старательно подводят. По данным телеграм-канала областного министерства экологии, мусоровозы достаточно часто ломаются в Кировском и Красноглинском районах Самары. А в сервисе Российского экологического оператора «РЭО Радар» чаще всего жаловались в первые два месяца этого года жители Советского, Кировского, Железнодорожного, Октябрьского и Промышленного районов Самары. В двух из них работает «Рассвет», в других — питерское ООО «НПФ «Петро-Васт», самарское ООО «ТрансРесурс-Переработка» и АО «Чистый город».
Получить комментарии директора ООО «Рассвет» Сергея Забродова «СО» не удалось: на многочисленные звонки он так и не ответил. Впрочем, руководитель компании-перевозчика ограничил свое общение со СМИ еще года полтора назад, когда у компании из-за дефицита кадров стали все чаще возникать сбои в графике вывоза, так что ситуация на территории ее обслуживания стала предметом рассмотрения на специальном совещании в мэрии в апреле прошлого года.
А ведь прежде эта компания была одним из лидеров рынка мусорных перевозок, экспансия которой в областном центре сопровождалась не только переделом рынка ЖКУ, но и внедрением новых технологий. «Рассвет» появился в Самаре в конце 2012 года вместе с холдингом «МАГ Груп» нижегородского бизнесмена Дмитрия Брагина и получившей вскоре печальную известность ООО «Жилищно-коммунальная система» (ЖКС). Помимо Самарской области «МАГ Груп» работал также в Нижегородской, Свердловской областях и еще в четырех регионах.
В Самаре «Рассвет» начал работать сразу в шести городских районах, в которых проживало в общей сложности порядка 772 тысяч человек — почти две трети от всего населения областного центра. Основным заказчиком его работ выступала ЖКС. В парке «Рассвета» были мусоровозы Scania с немецкой установкой Zoeller, специальные самосвалы для сбора крупногабаритного мусора и др. Маршрутизация выстраивалась в диагностическо-операционной системе «МАГ-Quality» с постоянным контролем движения всех мусоровозов с помощью спутниковой навигации. То, что стало нормой во время реформы, «Рассвет» начал применять за шесть лет до ее старта в 2019 году. И в 2016-м, когда в Самарской области началась подготовка к конкурсу по выбору регионального оператора, о своих амбициях получить такой статус заявлял и «Рассвет».
Тем временем Дмитрий Брагин вышел из состава учредителей большинства своих компаний в разных регионах России, в том числе из ООО «Рассвет», продав их ООО «Нева Транспортные услуги». Оно в свою очередь, по данным «СПАРК-Интерфакса», является детищем ООО «ЭкоАльянс Нева» (99,99%) и ООО «Нева Транспорт» (0,01%). Все юрлица зарегистрированы в Москве, а их бенефициаром является французская многопрофильная компания Veolia Environnement, для которой коммунальные услуги (в том числе уборка и утилизация мусора) — один из четырех основных видов деятельности в Европе, Азии и США.
Несколько лет назад французы планировали развивать свой бизнес и в России. В 2018 году замминистра строительства и ЖКХ России Андрей Чибис отметил их работу с мусором в Крыму и заявил о готовности далее продвигаться в сферы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Причем пилотным регионом в этом направлении могла стать Самарская область. «Новый губернатор Дмитрий Азаров очень заинтересован в этом», — подчеркивал Андрей Чибис в комментариях РИА «Новости». Однако развития эта тема не получила и не стала стимулом для развития транспортировщика отходов французской компании в Самаре.
Скорее, наоборот: все последующие годы «Рассвет» наращивал убытки. А весной 2024 года в мэрии было созвано совещание в связи с ростом жалоб на уборку мусора. Львиная доля обращений была из Октябрьского, Советского и Железнодорожного районов, находившихся тогда в зоне ответственности ООО «Рассвет». Сергей Забродов ссылался на жуткий дефицит кадров, из-за которого его люди работают с огромной перегрузкой.
По итогам последней отчетности в системе «СПАРК-Интерфакс» отмечено: компания «фундаментально» убыточна, то есть на покрытие убытков она использовала весь собственный капитал. При этом территория, обслуживаемая «Рассветом», сократилась сначала за счет Промышленного района (с начала 2019 года в нем работали уже другие компании). А после смены регоператора — еще и за счет Советского. При том что сначала на торги был выставлен лот из пяти районов «Рассвета» (по этой причине казавшийся прописанным под этого перевозчика). Однако на контракт стоимостью до 1,016 млрд рублей (который составил бы шестую часть всех контрактов на вывоз ТКО в Самарской области) никто не вышел. Таким образом, в этом году «Рассвет» остался работать в четырех районах Самары с населением в 312 тысяч человек уже по договорам аренды спецтехники с регоператором.
ВЯЧЕСЛАВ ФЕДОРИЩЕВ, губернатор Самарской области
В первую очередь наладим логистику. Будем закупать собственный парк мусоровозов и, по сути, обеспечивать собственное создание такой инфраструктуры. До конца этого года мы 100 машин новых закупим. Это позволит нам максимально оперативно реагировать на все возникающие с логистикой проблемы.
Из комментариев по итогам визита в Самарскую область руководителей ППК «РЭО», 20 февраля 2025 года
— Людмила Николаева
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
