Скандальный арест главы Госстройнадзора Самарской области Владимира Захарина и начавшееся расследование его уголовного дела могут обернуться громкими сенсациями о целой схеме сокрытия нарушений, выявленных на масштабных бюджетных стройках ряда муниципалитетов губернии.
Громкое уголовное дело уже привело к активизации подводных течений в местной политике, а паралич надзорного ведомства чреват срывом планов ввода жилья и крупных объектов на территории региона.
Государственная инспекция строительного надзора Самарской области является органом исполнительной власти, осуществляющим государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства.
Также ведомство осуществляет подготовку и проведение государственной экспертизы, проектной документации, результатов инженерных изысканий, расследует случаи причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу в случае нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
В состав самарской ГИСН входят 4 управления.
Это Самарское и Северо-Западное управления по надзору за строительством объектов гражданского и производственного назначения; управление по надзору за строительством объектов инфраструктуры; управление по надзору соблюдения требований пожарной, санитарно-эпидемиологической экологической безопасности объектов строительства.
Противопожарной структурой руководит замглавы ГИСН Алексей Потапов. Это подразделение осуществляет проверки на подконтрольных стройинспекции объектах и сопровождает производство по делам об административных правонарушениях.
Северо-Западным управлением руководит Геннадий Лукьяненко, управлением по надзору за строительством объектов инфраструктуры — Антон Петров.
Это подразделение отвечает в том числе за обеспечение надзора над проектной документацией и за формирование, архивирование в установленном порядке индивидуальных дел по объектам, поднадзорным управлению, а также за настройку и внедрение корпоративных информационных систем, администрирование локальной компьютерной сети, обеспечение защиты информации.
Самарское управление по надзору за строительством объектов гражданского и производственного назначения в статусе врио замглавы ГИСН возглавляет Елена Афанасьева.
С ноября 2017 года самарской ГИСН руководит Владимир Захарин, в прошлом — топ-менеджер группы RBE. В середине 2000-х Захарин возглавлял ЗАО «Агродорстрой», которое составляло часть бизнес-группы Андрея Шокина и было одним из фаворитов областных и городских властей на самарском рынке дорожного строительства.
Затем бизнес Шокина переехал в Москву, и Захарин ушел в другой крупный холдинг: возглавил дирекцию по строительству социальных объектов корпорации «Кошелев». Именно Владимир Захарин был директором стройки первой общеобразовательной школы в жилом микрорайоне «Крутые Ключи».
Чиновничья карьера Захарина шла довольно спокойно, застройщики отзываются о нем как о грамотном и компетентном специалисте, довольно осторожном в своих действиях.
Именно поэтому его задержание, а затем и арест, состоявшийся на минувшей неделе, произвели эффект разорвавшейся бомбы.
Оперативные мероприятия в отношении Захарина и трех его подчиненных (в СМИ упоминаются фамилии Афанасьева, Клюева и Мирзаева) осуществляли сотрудники УФСБ России по Самарской области.
Сразу же в день задержания, 11 мая, 1-м отделом по расследованию особо важных дел управления было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, повлекшее причинение тяжких последствий). Санкция статьи — до 10 лет колонии.
Практически сразу задержание Захарина прокомментировали и в администрации губернатора Самарской области. В «белом доме» рекомендовали дождаться итогов проверочных мероприятий и первых выводов следствия.
«Руководитель государственной инспекции строительного надзора Самарской области Владимир Николаевич Захарин был задержан 11 мая. Причины и суть претензий нам неизвестны. Ожидаем, что ясность появится после проверочных мероприятий и выводов следствия. Ранее нарушений требований законодательства РФ Захариным зафиксировано не было. При исполнении обязанностей характеризуется как строгий, принципиальный и ответственный руководитель», — сообщили «Самарскому Обозрению» в департаменте информполитики.
Уже 12 мая Захарина взяли под стражу на 2 месяца — до июля 2022 года.
Вместе с ним под стражу отправили сотрудницу ГИСН по фамилии Афанасьева, видимо, речь идет о врио замглавы инспекции и руководителе Самарского управления по надзору за строительством объектов гражданского и производственного назначения ГИСН Елене Афанасьевой.
Остальных задержанных отпустили. Тем не менее инспекция осталась, по сути дела, обезглавленной.
По информации «Самарского Обозрения», речь в уголовном деле чиновников стройнадзора идет о двух проблемных объектах.
Это Дом культуры в поселке Глушицкий Большечерниговского района и культурно-досуговый центр в сельском поселении Тимашево Кинель-Черкасского района.
Подрядчиком в обоих случаях выступала самарская компания «Тет А Тет М», директора которой Дениса Фельдблита уже судят в Самаре за мошенничество в особо крупном размере (подробнее об этом — в тексте «Проблемный застройщик»). И теперь по итогам скандала в ГИСН претензий к нему может добавиться.
Самарские застройщики восприняли известие о задержании Захарина без энтузиазма.
«Уверен, что там быстро разберутся и отпустят Захарина и его подчиненных. По нашим объектам они всегда перестраховывались и требовали выполнять все по всем нормам и правилам», — заявил «Самарскому Обозрению» владелец одной из крупных строительных компаний.
Тот же респондент уверен, что теперь можно ожидать дополнительного «ужесточения требований по вводу объектов», а объемы жилищного строительства в регионе упадут.
«Теперь, с привлечением Захарина к уголовной ответственности, ГИСН будет максимально тормозить и перестраховываться перед тем, как что-то согласовать — независимо от того, чем закончится эта история», — уверен владелец другого крупного строительного холдинга.
Все комментарии строители дают лишь на условиях анонимности: ничего хорошего от создавшейся ситуации никто не ждет.
Объемы сдачи жилья в регионе — достаточно больная тема. С ковид-пандемией, оттоком из РФ мигрантов и трендом на удорожание стройматериалов нормативы по жилью и так постоянно балансировали на грани провала.
Несмотря на это, в Самарской области в 2021 году, по данным Единой информационной системы жилищного строительства Минстроя РФ, было введено в эксплуатацию 1,803 млн квадратных метров жилья, что на 29% превышало показатели 2020 года.
Из этих объемов 755 тысяч квадратных метров приходилось на многоэтажное строительство (+58% к данным за 2020 год).
На 2022 год планы еще более амбициозные: по данным областных властей, в регионе в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» планируется обеспечить ввод жилья в объеме 1,876 млн кв. метров.
И тут на общее снижение покупательской способности из-за геополитического кризиса наложится локальный кризис в Самарской областной инспекции стройнадзора, которая объективно будет тормозить ввод в строй тех или иных объектов.
Потому что перед глазами чиновников ГИСН (нынешних или будущих) будут стоять образы их коллег, отправленных в следственный изолятор из-за слишком поспешных или незрелых решений ровно по тем же самым вопросам.
Компания «Тет А Тет М», которая засветилась в уголовном деле Владимира Захарина, ранее уже имела проблемы с законом.
Экс-директора компании Дениса Фельдблита сейчас судят в Самаре за мошенничество в особо крупном размере. И теперь число вопросов к нему может только вырасти.
Строительная компания «Тет А Тет М» зарегистрирована в 2005 году по адресу: Самара, улица Губанова, 21.
По данным ИАС «СПАРК-Интерфакс», с 2006 года юрлицом руководил Денис Фельдблит, совладелец самарской строительной группы компаний «Абсолют». Затем его сменил Вячеслав Каштанов.
Основной собственник «Тет А Тет М» — Людмила Фельдблит, ей принадлежит 81,34% в предприятии.
С 2019 года по 2021 год компания Фельдблитов заключила 55 госконтрактов на сумму более 1,641 млрд рублей. «Тет А Тет М» строила пристрой к зданию Автозаводского райсуда для областного управления судебного департамента (стоимость работ — 344 млн рублей), проектировала и реконструировала школу в селе Приволжье (235 млн рублей) и там же, в Приволжье, строила автодорогу (201,6 млн рублей).
Кроме того, фирма Фельдблитов возводила детский сад в Кировском районе Самары (124,6 млн рублей) и неоднократно оказывала услуги администрации Приволжского района по приобретению жилья переселенцам из аварийных домов.
Нарушения в деятельности компании Фельдблита выявила еще в 2021 году прокуратура Большеглушицкого района.
Фабула очень похожа на нынешние перипетии вокруг чиновников ГИСН.
По всей видимости, примерно так же «Тет А Тет М» строило дома культуры в Большечерниговском и Кинель-Черкасском районах.
По факту большеглушицкой стройки «Тет А Тет М» было возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере, фигурантом дела стал Денис Фельдблит. Это уголовное дело с марта 2022 года слушается судом Ленинского района, очередное заседание по нему пройдет в четверг, 19 мая.
Кроме того, в марте 2022 года под проверки попало ООО «ГК «Абсолют», совладельцем которого является тот же Денис Фельдблит, сорвавшее сроки сдачи самарского детсада по нацпроекту «Демография». Речь идет о детском саде на улице Подшипниковой в Самаре.
Строительство сада анонсировали еще в начале 2020 года. Предполагалось, что на площадке бывшего дошкольного учреждения, подведомственного Министерству обороны РФ, возведут новое здание.
Объект, рассчитанный на 112 детей, должен снизить нагрузку на существующие детсады в микрорайоне, которая возникла из-за многоэтажной застройки в Постниковом овраге и на улице Николая Панова.
Мэрии Самары даже удалось привлечь федеральное финансирование для строительства детсада в рамках нацпроекта «Демография».
Общая цена работ составила порядка 139 млн рублей. В итоге проект не сдан до сих пор, на стройке зафиксированы существенные нарушения проектной документации, выявленные, кстати, сотрудниками ГИСН.
Городскому департаменту градостроительства как застройщику предписали исправить нарушения.
В январе 2022 года ведомство признали виновным в административном правонарушении, чиновников оштрафовали на общую сумму в 100 тыс. рублей.
Подрядчика также дважды наказывали штрафами на общую сумму 973 тыс. рублей — за просрочку и ненадлежащее исполнение обязательств по договору.
ТАТЬЯНА БАРИНОВА, старший помощник руководителя следственного управления СК России по Самарской области (по информационному взаимодействию с общественностью и СМИ)
В Самаре задержаны руководитель Государственной инспекции строительного надзора региона и ряд подчиненных ему сотрудников, подозреваемых в превышении должностных полномочий при реализации национального проекта «Культура».
По версии следствия, в январе 2022 года должностные лица Государственной инспекции строительного надзора Самарской области скрыли выявленные в ходе проведенных проверок факты несоответствия требованиям проектной документации конструктивных решений и элементов системы пожарной безопасности на объектах строительства, возводимых в рамках национального проекта «Культура».
После чего были составлены заключения о соответствии объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической безопасности.
Данные заключения были учтены министерством строительства Самарской области при выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию вопреки имеющимся несоответствиям, что привело к срыву реализации национального проекта.
— Наталия Эльдарова
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
