Полицейского, способствовавшего строительству тольяттинской «фабрики мигрантов», больше не судят

Ливанова обвиняли в халатности — по версии следствия, именно его действия сделали возможным незаконное пребывание на территории РФ более семи тысяч человек, то есть обеспечили строительство нашумевшей тольяттинской «фабрики мигрантов», организаторов которой продолжают судить. Ливанов спорить с обвинением не стал, но и приговора не получил — дело прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, от уголовной ответственности он освобожден.

Согласно судебным материалам, Ливанов в 2016-2019 годах занимал должность заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Тольятти — был начальником отделения по вопросам миграции. В 2019-2021 годах повышен до начальника отдела по вопросам миграции УМВД РФ по г. Тольятти.

По версии следствия, Ливанов «совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе» (ч. 1 ст. 293 УК РФ). Он «в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, обязанностей по должности» способствовал «незаконному пребыванию на территории Российской Федерации» 7034 иностранных граждан из Узбекистана, Армении, Таджикистана, Азербайджана, Украины и Кыргызстана. Речь идет о громкой истории тольяттинской так называемой фабрики мигрантов. Ее организаторов — братьев Мухамеда Кобилова и Наимджона Кабилова, а также Никиту Грабовского и Фируза Шералиева — судят с 2021 года (см. допматериал «Легализаторы мигрантов все еще в деле»). Правоохранители констатировали, что действия Ливанова имели последствия «в создании отрицательных условий реализации гражданами РФ своих прав и свобод», «в отсутствии реализации государственной политики в сфере миграции» и «в отсутствии защиты основ конституционного строя», а также привели «к дискредитации органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сфере миграционного учета иностранных граждан».

Ливанов с выводами следствия, согласно судебным материалам, не спорил, сказав, что «предъявленное обвинение в совершении данного преступления ему понятно, он с ним согласен, вину в совершении преступления полностью признает, в содеянном раскаивается», и «заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства в общем порядке».

2 декабря 2024 года уголовное дело поступило в Центральный районный суд Тольятти. 13 декабря его рассмотрение прекращено, причина — истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности, так как халатность «является преступлением небольшой тяжести», по ней срок составляет два года, который истек уже летом 2023 года. «Прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности возможно только при согласии подсудимого. Такое решение означает, что вина установлена, но человека освобождают от наказания, так как истек срок уголовного преследования. Случаи обжалования такого исхода дела крайне редки, поскольку при несогласии с обвинением чаще всего подсудимый настаивает на разбирательстве, чтобы доказать свою невиновность», — рассказывает «СО» управляющий партнер бюро «Яблоков и партнеры» Вячеслав Яблоков. Он отмечает, что «прекращение дела не освобождает подсудимого от гражданско-правовой ответственности, если его виновными действиями причинен какой-либо ущерб, то на основании постановления суда можно обратиться с иском в суд».

Ливанову в любом случае не грозило лишение свободы. УК РФ предполагает за халатность (ч.  1 ст. 293) или штраф до 120 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 360 часов, или исправительные работы на срок до года, или арест до трех месяцев. Согласно судебной статистике, в 2023 году (за 2024 год пока данных нет) основным наказанием по приговорам за халатность был штраф.

Легализаторы мигрантов все еще в деле

Дело по организации незаконной миграции для 7034 иностранных граждан уже в третий раз рассматривается в Центральном районном суде Тольятти.

Рассмотрение тянется с октября 2021 года. Первый «подход» сделан в октябре — декабре 2021 года, он увенчался констатацией судьей Татьяной Бегуновой того, что «обвинительное заключение составлено с нарушением требований Кодекса», и отправлен на дорасследование. Эта позиция не прошла проверку Самарским областным судом, который в феврале 2022 года отменил постановление Бегуновой и вернул дело на новое судебное разбирательство.

Вторая попытка — с марта по август 2022 года — увенчалась скандалом. Судья Центрального районного суда Тольятти Ирина Онучина переквалифицировала обвинение с более тяжелой статьи (организация незаконной миграции) на более легкую (фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации) и закрыла уголовное дело по истечению срока уголовного преследования. Это решение тоже не устояло в областном суде, который в марте 2024 года отменил постановление о прекращении уголовного дела и вынес приговор — всех четверых фигурантов признали виновными в организации незаконной миграции группой лиц, «выписав» по два года колонии общего режима. Но и это решение не устояло, в августе 2024 года Шестой кассационный суд отменил обвинительный приговор, мотивируя свою позицию тем, что Уголовно-процессуальный кодекс «не предусматривает такое решение, как отмена постановления о прекращении уголовного дела и вынесение обвинительного приговора». В октябре 2024 года Самарский областной суд вернул «фабрикантов» в Центральный районный суд, теперь их дальнейшую судьбу должна определить Елена Ласкина.

— Николай Краснов