«Проклятие Фонда капремонта» потянуло за собой очередного руководителя

С учетом того, что предшественник Константинова уже получил за должностные преступления 10 лет колонии, должность руководителя ФКР все больше напоминает расстрельную. А место — проклятое.

Самарский фонд капитального ремонта (ФКР) был создан в 2013 году, и за прошедшее с тех пор время его в основном возглавляли врио. Первым руководителем был Андрей Чибисов, который получил этот пост без конкурса и совмещал его с позицией гендиректора АО «СамРЭК». В 2015 году он уехал в Севастополь на новое место работы, после чего вокруг его имени стали всплывать негативные данные. Нового руководителя самарского регоператора решено было назначить уже через конкурс, до проведения которого врио был назначен Сергей Тишин. Вместе с ним в конкурсе участвовали еще семь человек, но ни один не дошел до финала. В начале 2017 года врио стал Михаил Архипов, и в конце того же года он был признан победителем конкурса, участие в котором принимали уже всего три человека. В последующие семь месяцев свою визу под решением конкурсной комиссии так и не поставил губернатор, а в самом конце июля 2018 года, как только завершились игры ЧМ-2018, Архипов был задержан вместе с братом Алексеем при попытке получения денег от одного из подрядчиков фонда. Тогда же был задержан еще один посредник, знакомый Алексея Архипова Сергей Оганесян, в их преступные замыслы якобы не посвященный. Оганесян рассказал о коррупционных схемах Архиповых, кроме того, к следователям начали приходить другие заявители на главу ФКР. В итоге в деле братьев Архиповых образовалось 11 эпизодов коммерческого подкупа на общую сумму более 36 млн рублей. Среди потерпевших были подрядчики фонда: ФСК «Монолит», ПК «Реставрация», фирмы «Бизнес Трейд», «Репер», «СредневолжскийСтройПроект», «Волгарегионстрой-С», «Девон», «Сити-Строй-Снаб», «Рос-Ресурс».

Выяснилось, что братья отладили успешный бизнес по взиманию «откатов» с контрагентов фонда. Строительные компании платили братьям-коррупционерам за беспрепятственную приемку работ и перечисление денежных средств в счет оплаты по договорам на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Вниманием лишь к руководству ФКР силовики тогда не ограничились и занялись его подрядчиками и субподрядчиками. В том числе под раздачу попал тогдашний председатель совета депутатов Промышленного внутригородского района Самары Минахмет Халиуллов, теневой собственник компании «Техстрой», плативший Архипову за получение выгодных подрядов. Словом, пострадали многие.

В октябре 2020 года главу ФКР осудили — он получил 10 лет лишения свободы со штрафом 40 млн рублей, его брат отправился за решетку на шесть с половиной лет. На тот момент в фонде уже был новый врио — Александр Константинов. Он «подхватил» ФКР сразу после того, как Архипов отправился за решетку — в августе 2018 года, и более двух лет тоже провел в статусе временно исполняющего обязанности. За эти два года в работе фонда произошли существенные изменения, которые, по идее, должны были улучшить его работу.
Так, за полгода до вынесения приговора братьям Архиповым в областной закон «О системе капитального ремонта» внесли поправки, которые радикально меняли способ управления регоператором. Во главе ФКР вставал совет, наделяемый полномочиями определять направления развития фонда, согласовывать заключаемые им сделки, досрочно снимать с должности гендиректора и так далее. Появление такого органа стало следствием многочисленных нарушений и злоупотреблений в работе ФКР, в том числе со стороны его руководства. В частности, многочисленные проверки установили, что ФКР тратил на свое содержание в разы больше средств, чем планировалось, причем ряд расходов были дублирующими.

Закон готовился около четырех лет — с тех пор как Минюст РФ обнаружил противоречия законодательству в системе управления фондом. До этого ФКР управляли три субъекта — генеральный директор, правление (в которое входит и гендиректор) и попечительский совет. По новому закону правление упразднялось, а попечительский совет выводился из системы управления и становился надзорным органом. Во главе фонда вставали гендиректор и совет регоператора. И именно совет определял приоритетные направления деятельности ФКР и расходования средств.

Осенью 2020 года директором ФКР был официально назначен Константинов, которому опять пришлось разбираться с новыми претензиями прокуроров, направивших в суды более сотни исков к фонду. Согласно данным надзорников, сфера организации и проведения капремонта характеризовалась «наличием многочисленных проблем, связанных с неисполнением мероприятий программы капитального ремонта прошлых лет, остаются незавершенными работы по краткосрочным планам 2017, 2018 и 2019 годов». Часть нарушений пришлась на период, когда врио директора был Александр Константинов, который даже получил за них замечание в качестве дисциплинарного взыскания. Словом, реформирование фонда не сильно сказалось на качестве его работы и не сделало обстановку в ФКР менее токсичной. И громкий скандал минувшей недели тоже не пойдет в плюсы Фонду капремонта.

В пятницу, 21 октября, депутат Государственной думы РФ Александр Хинштейн (один из основных инсайдеров по правоохранительной тематике в регионе) сообщил в своем телеграм-канале о задержании директора ФКР Александра Константинова.

«Сегодня в Самаре задержан директор областного Фонда капитального ремонта Александр Константинов. Он подозревается в хищении бюджетных средств при проведении капремонта домов. Константинов подозревается в том, что, вступив в сговор со знакомым ему подрядчиком (ООО «Волгарегионстрой-С»), совершал хищения средств ФКР путем завышения объемов и стоимости работ. Пока ущерб зафиксирован в объеме 2,2 млн руб., но, очевидно — это только капля в море. Уверен, что следствие сумеет доказать и иные, куда более масштабные эпизоды преступной деятельности руководства ФКР. Сегодня с утра дома и на работе у Константинова были проведены обыски. Сейчас он доставлен в СЧ УМВД Самары, где решается вопрос о его задержании. Уголовное дело в отношении Константинова возбуждено по части 4 статьи 159 УК (мошенничество). С высокой вероятностью следствие будет ходатайствовать перед судом о его аресте», — написал Александр Хинштейн. По его словам, «показательно, что предшественник Константинова в ФКР — также покинул рабочее место с наручниками на запястьях. Ровно два года назад в октябре 2020 предыдущий глава фонда Михаил Архипов был осужден к 10 годам за взятки» (везде сохранена орфография оригинала).
В тот же день, 21 октября, информацию о задержании Константинова подтвердила пресс-служба ГУ МВД России по Самарской области. Как сообщил «СО» руководитель отдела информации и общественных связей (ОИОС) Сергей Гольд-штейн, «20 октября 2022 года в следственной части по расследованию организованной преступной деятельности следственного управления УМВД России по городу Самаре возбуждены два уголовных дела в отношении генерального директора одного из региональных операторов, по признакам преступлений, предусмотренных частями 3, 4 статьи 159 УК РФ «Мошенничество» о хищении денежных средств в размере 2 226 222,5 рубля». Санкция одной только части 4 статьи 159 УК РФ — до 10 лет лишения свободы.

На следующий день, 21 октября, уголовные дела были со-единены в одно производство. «Следственной частью по РОПД СУ УМВД России по городу Самаре по подозрению в совершении указанных преступлений, в порядке, предусмотренном статьей 91 УПК РФ, задержан житель Самары 1976 года рождения. В настоящее время по уголовному делу проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершения преступления. Решается вопрос об избрании меры пресечения», — говорит Сергей Гольдштейн.

СЕРГЕЙ ГОЛЬДШТЕЙН, руководитель отдела информации и общественных связей (ОИОС) ГУ МВД России по Самарской области

20 октября 2022 года в следственной части по расследованию организованной преступной деятельности следственного управления УМВД России по городу Самаре возбуждены два уголовных дела в отношении генерального директора одного из региональных операторов, по признакам преступлений, предусмотренных частями 3, 4 статьи 159 УК РФ «Мошенничество» о хищении денежных средств в размере 2 226 222,5 рубля.

21 октября 2022 года уголовные дела соединены в одно производство. Следственной частью по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по городу Самаре по подозрению в совершении указанных преступлений, в порядке, предусмотренном статьей 91 УПК РФ, задержан житель Самары 1976 года рождения.

В настоящее время по уголовному делу проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершения преступления.

Решается вопрос об избрании меры пресечения.

И снова Дурназаров

В интриге по Константинову самый занимательный факт — это то, что упомянутая в его уголовном деле фирма-контрагент ранее уже засветилась в деле братьев Архиповых. ООО «Волгарегионстрой-С» создано в 2008 году, его директором и учредителем является Дмитрий Дурназаров. Сразу после ареста Архиповых работавшие с фондом подрядчики стали массово писать заявления о том, как у них вымогали «откаты».

Первым заявителем на Архиповых стал директор ООО «Инженерные сети Самары» Александр Кузнецов, компания которого была подрядчиком фонда с 2014 года — именно тогда стартовала на постоянной основе региональная программа капремонта.
Довольно скоро заявителем на врио гендиректора ФКР стал еще один подрядчик — директор и собственник ООО «ФСК «Монолит» Евгений Хрущев. Затем в СК потянулись руководители других фирм, сотрудничавших с ФКР и плативших его главе за «беспрепятственное перечисление денежных средств по договорам в счет выполненных подрядчиком работ». Это директор и учредитель ООО «РЕПЕР» Алексей Кажаев, руководитель ООО «Бизнес-Трейд» Сергей Слепых, собственник ООО «Сити-Строй-Снаб» Гаджимирза Усманов и директор и совладелец ООО «Волгарегионстрой-С» Дмитрий Дурназаров. Позднее все они стали потерпевшими по делу Архиповых и своими показаниями внесли серьезный вклад в посадку братьев-коррупционеров.

У фирмы Дурназарова раньше были заказы на ремонт учреждений медицины (капремонт поликлиники №15, ремонт инженерных сетей поликлиники №3), а в 2009 году ООО «Волгарегионстрой-С» даже ремонтировало туристическо-оздоровительный комплекс на территории нацпарка «Самарская Лука». Но затем на протяжении нескольких лет у компании был только один клиент — Фонд капремонта. Самый крупный контракт от ФКР на ремонт крыш и внутридомовых инженерных систем в многоквартирных домах — на 13,954 млн рублей — фирма Дурназарова получила в июле 2018 года, перед самой «посадкой» братьев Архиповых. Затем компания продолжила сотрудничать с фондом при Константинове, но суммы контрактов были поменьше. Кроме работ по кап-ремонту общего имущества в многоквартирных домах (крыш и внутридомовых инженерных систем) фирма Дурназарова по контрактам с ФКР также разрабатывала проектную документацию на капремонт, включая замену лифтового оборудования, и делала оценку технического состояния объектов культурного наследия. Кроме того, ООО «Волгарегионстрой-С» сотрудничало с ФКР Саратовской области.

— Наталия Эльдарова