Прокуратура вернула государству детский лагерь в Рачейском лесничестве Самарской области

Разбирательство по возвращению в собственность государства бывшего детского лагеря «Дубки» инициировано прокуратурой в рамках большой кампании по деприватизации, которая идет уже около двух лет. Лагерь расположен на границе леса Раменская дача, между селом Рамено и поселком Майоровский, в границах Рачейского лесничества. Часть построек (всего их около 20) были возведены здесь в 1946 году, сразу после Великой Отечественной войны. Проверку исполнения требований законодательства о государственной собственности и земельного законодательства касательно этой территории провела прокуратура Самарской области.

«Установлено, что детский оздоровительный лагерь, расположенный на земельном участке лесного фонда площадью 6 гектаров и состоящий из ряда зданий и строений, в нарушение норм действующего законодательства перешел в собственность физического лица. В последующем владелец выставил его на продажу», — сообщает областная прокуратура.

Надзорное ведомство направило в суд исковое заявление об истребовании имущества из чужого незаконного владения. По данным прокуратуры, лагерь «Дубки» выбыл из федеральной собственности в результате приватизации Сызранского НПЗ в 1992 году, когда завод вошел в печально известную группу «ЮКОС». Как это часто бывало в таких случаях, в акт оценки стоимости имущества предприятия и в списки объектов социально-бытового и социально-культурного назначения детский лагерь почему-то не вошел. Позже приватизация «Дубков» была согласована тогдашним главой Сызрани Василием Яниным, но пообъектный состав имущества не был расписан — его утверждали через арбитражный суд (это случилось в 2002 году). Прокуратура подвергла сомнению законность данного решения, так как дело рассматривалось без участия органа, наделенного полномочиями по распоряжению государственным и федеральным имуществом. На тот момент это был департамент по управлению государственным имуществом Самарской области.

Как считает надзорное ведомство, спорные объекты, представляющие имущественный комплекс лагеря «Дубки», являются федеральной собственностью ввиду отсутствия прямых доказательств того, что они вошли в состав приватизированного имущества. А выбытие имущества государственного предприятия произошло в отсутствие волеизъявления его собственника и с нарушением установленной процедуры и повлекло нарушение прав детей на отдых и оздоровление.

В дальнейшем с имущественным комплексом оздоровительного лагеря «Дубки» был совершен ряд последовательных сделок, которые и решила оспорить прокуратура. В 2021 году эту территорию выкупила за 1,789 млн рублей фирма «Сфинкс», действующая в интересах и от имени Алексея Кулагина. Затем имущественный комплекс выкупил сам Кулагин — директор и единственный учредитель «Сфинкса».

На месте детского лагеря планировалось строительство турбазы, но дело не пошло, и в начале 2022 года объект выкупил за 2 млн рублей Эдвард Пирузян (при кадастровой стоимости в 52,9 млн рублей). Никакой деятельности на территории «Дубков» им не ведется, в аренду здания не сдаются, но планировалась реконструкция объекта и переформатирование его в кемпинг. Со слов Пирузяна, началось составление проектно-сметной документации и работы по подключению строений к электросетям. Кроме того, новый владелец «Дубков» направил запрос в минлесхоз об аренде участка под рекреационную деятельность, но получил отказ, так что пришлось добиваться этого через суд. Доводам Пирузяна о строительстве кемпинга несколько противоречат его попытки продажи спорного актива за 57 млн рублей через размещение соответствующих объявлений в Сети.

При выезде на местность прокуроры установили, что строения лагеря пребывают в полуразрушенном состоянии, ограды нет, охрана отсутствует. Надзорное ведомство констатировало, что сделки по перепродаже лагеря совершены вопреки требованиям законодательства, регулирующего вопросы приватизации объектов государственной собственности. Как говорилось в исковом заявлении в суд, «несохранение профиля объекта социально-культурного назначения, предназначенного для отдыха и оздоровления детей, разрушение всех строений и зданий детского лагеря свидетельствуют о недобросовестности, нарушении прав и охраняемых законом интересов граждан Российской Федерации». А восстановление этих прав возможно лишь путем истребования имущества из чужого незаконного владения.

Дело о деприватизации лагеря «Дубки» рассматривала председатель Сызранского районного суда Инна Бормотова, 19 февраля 2026 года исковые требования прокуратуры были удовлетворены в полном объеме. По всей видимости, в ближайшее время оздоровительный лагерь вернется в собственность государства. Прокуроры обещают контролировать исполнение судебного решения после вступления его в законную силу.

Сформировали практику

Можно уже смело утверждать, что по объектам рекреации, особенно детским, в регионе сформирована деприватизационная судебная практика. Так, в 2025 году в Самаре в собственность государства вернули территорию детского лагеря «Кировец». Отчуждение лагеря было совершено еще в 1990-е годы, и за прошедшее с тех пор время от строений практически ничего не осталось.

О попытках продать на «Авито» имущественный комплекс лагеря труда и отдыха школьников «Кировец» стало известно летом 2024 года. Лагерь был построен еще в 1980 году Куйбышевским металлургическим заводом. Начиная с 1993 года в результате сделок, сопровождавшихся «искажением сведений» и «подменой понятий в документах», детский лагерь, расположенный в черте Куйбышевского района города Самары, перешел в собственность физического лица. В 2024 году земельный участок площадью 4,6 гектара (от строений лагеря на тот момент остались одни руины) владелец выставил на продажу на «Авито» за 140 млн рублей. В итоге прокуроры пошли в суд, а Куйбышевский районный суд эти исковые требования удовлетворил.
Спустя некоторое время прокуратура Самарской области выиграла дело о возврате земли под турбазой «Малыш» в нацпарке «Самарская Лука» на правом берегу Волги. Собственником объекта выступала связанная с бывшими руководителями и учредителями завода «Агрегат» Камышниковыми фирма «Авиационные технологии».

Спорную землю когда-то выделили КБ «Арматурпроект» еще до создания нацпарка «Самарская Лука», а по итогам хозяйствования Камышниковых (и их предшественников) участок нелегально вырос более чем вдвое.

В конце 2024 года прокуратура Самарской области подала иск в арбитражный суд об истребовании из незаконного владения земельного участка, расположенного на территории нацпарка «Самарская Лука». Иск подан в интересах РФ в лице самарского теруправления Росимущества.

Речь шла об участке площадью более 4 гектаров, принадлежащем компании «Авиационные технологии», на котором расположена база отдыха «Малыш» — 43 летних домика и 11 хозяйственных построек. База дислоцируется в 5-м квартале Рождественского лесничества, на правом берегу Волги, напротив Выползова и Подгор, рядом с озерами Грязное и Большое. Как считают прокуроры, эта территория находится в границах национального парка и относится к особо охраняемым.

Арбитраж посчитал требования прокуратуры законными и обязал собственника освободить самовольно занятый участок, занимаемый базой отдыха «Малыш», путем демонтажа всех построек в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда за свой счет и своими силами. В апелляционной инстанции ответчики тоже проиграли.

— Наталья Эльдарова