Президент РФ Владимир Путин, подписав указ «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания», назвал и противника, по которому этот удар может быть нанесен.
Сегодня, 19 ноября 2024 года, документ разместили на портале официального опубликования. Документ объявляет утратившим силу предыдущий указ о ядерном сдерживании от 2020 года. Как прокомментировал СМИ официальный представитель «Кремля» Дмитрий Песков, актуализация документа потребовалась в связи с изменившейся ситуацией в мире.
Согласно тексту подписанного Владимиром Путиным указа, решение о применении российского ядерного оружия осталось за президентом РФ.
Применение ядерного оружия рассматривается как крайняя и вынужденная мера. Госполитикой России в области ядерного сдерживания закреплено положение о том, что РФ предпринимает все усилия для уменьшения ядерной угрозы.
Указ президента РФ обозначил потенциального противника, в отношении которого Россия ведет ядерное сдерживание. Под противником понимаются отдельные государства, а также военные коалиции (блоки или союзы), которые в свою очередь видят противника в России.
Противником, в отношении которого осуществляется ядерное сдерживание может быть государство, предоставляющее свою территорию, воздушное и (или) морское пространство и ресурсы для подготовки и осуществления агрессии против России.
Противником, в отношении которого может быть применен ядерный удар, может быть и неядерное государство. Пункт №11 обновленной ядерной доктрины гласит: «Агрессия против РФ и ее союзников со стороны неядерной страны при поддержке ядерного государства будет рассмотрена как совместное нападение».
Противник может создавать военные опасности, которые с изменением международной и политической ситуации перерастают в военные угрозы. Адаптивность ядерного сдерживания России к военным опасностям и угрозам легла в основу ядерной доктрины РФ.
Основы госполитики в области ядерного сдерживания содержат перечень военных опасностей, которые может создавать потенциальный противник.
Как военные опасности, которые при определенных условиях могут перерасти в угрозу доктрина определяет:
- наличие оружия массового поражения (как ядерного, так и других видов), которое может быть применено против России и (или) ее союзников;
- наличие систем и средств противоракетной обороны, крылатых и баллистических ракет средней и меньшей дальности, высокоточного неядерного и гиперзвукового оружия, ударных беспилотных аппаратов различного базирования, оружия направленной энергии, которые могут быть применены против России и (или) ее союзников;
- наращивание на сопредельных с Россией и ее союзниками территориях и в прилегающих морских акваториях группировок сил общего назначения, в составе которых находятся средства доставки ядерного оружия, и (или) военной инфраструктуры, обеспечивающей их применение;
- создание и размещение средств противоракетной обороны и противоспутниковой борьбы, а также ударных систем в космическом пространстве;
- размещение на территориях неядерных государств ядерного оружия и средств его доставки.
Угрозой в Основах госполитики в области ядерного сдерживания названы:
- расширение действующих военных блоков, за счет которых их военная инфраструктура приближается к границам РФ;
- действия, направленные на изоляцию части территории России и (или) ее союзников, в том числе блокирование доступа к жизненно важным транспортным коммуникациям;
- действия, направленные на поражение экологически опасных объектов России и (или) ее союзников, которые могут привести к техногенным, экологическим или социальным катастрофам;
- планирование и проведение крупномасштабных военных учений вблизи границ Российской Федерации;
- неконтролируемое распространение оружия массового поражения, средств его доставки, технологий и оборудования для их изготовления.
Согласно обновленной ядерной доктрине, Россия готова применить ядерное оружие в ответ на применение против нее или союзников оружия массового поражения.
Ядерный удар будет может быть нанесен в ответ на «поступление достоверной информации о массированном старте (взлете) средств воздушно-космического нападения (самолеты стратегической и тактической авиации, крылатые ракеты, беспилотные, гиперзвуковые и другие летательные аппараты) и пересечении ими государственной границы Российской Федерации».
В обновленной ядерной доктрине страны зафиксировано положение, согласно которому «ядерное сдерживание направлено на обеспечение понимания потенциальным противником неотвратимости возмездия в случае агрессии против Российской Федерации и (или) ее союзников».
— Марина Ярцева