«РусГидро» станет пионером

Над трассой М5 может появиться коммерческий пешеходный переход

Построив крытый пешеходный мост близ Жигулевской ГЭС, ОАО «РусГидро» создало проблему, урегулировать которую теперь должен назначенный судом эксперт.

Росреестр отказался регистрировать надземный переход как самостоятельный объект недвижимости, в связи с чем компания и обратилась в суд. Если процесс завершится победой «РусГидро», компании создаст прецедент российского масштаба - до сих пор в полосе отвода федеральных трасс нет ни одного моста, который находился бы в собственности коммерческих структур.

Пешеходный мостовой переход через трассу М5 «Урал» на территории Жигулевска был возведен по инициативе ОАО «РусГидро» три года назад - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию администрация города выдала 27 декабря 2012 года. Проект реализовывали как благотворительную инициативу по развитию инфраструктуры Жигулевска ради того, чтобы покончить с ДТП, в которых получали травмы и гибли пешеходы. Стоимость перехода превысила 20 млн рублей.

В 2014 году компания попыталась поставить объект на кадастровый учет, но получила отказ, который в Росреестре мотивировали тем, что изначально, в 2009 году, ОАО «РусГидро» арендовало эту территорию у администрации Жигулевска под цели, не связанные со строительством (как пояснили в мэрии, земля выделялась под производство). Однако арбитражный суд, куда обратились энергетики, принял их сторону, признав отказ в регистрации незаконным. «Пользование земельными участками во время строительства нового объекта не прерывалось, поэтому не было необходимости повторного предоставления тех же земельных участков для строительства дополнительного объекта», - пояснил свою позицию суд. В минувшем году после серии обжалований областной арбитраж назначил экспертизу, поставив перед ней вопрос, возможно ли перемещение моста «без несоразмерного ущерба его назначению». Управление Росреестра пыталось экспертизу опротестовать, требуя сразу разрешить вопрос по существу, но 13 января 11-й арбитражный апелляционный суд оставил это решение в силе.

В пресс-службе Федерального дорожного агентства Минтранса РФ в ответ на запрос «СО» подчеркнули, что в полосе отвода федеральных трасс нет мостов, находящихся в собственности коммерческих структур. Если «РусГидро» удастся зарегистрировать объект в Жигулевске, то этот мост станет первым коммерческим сооружением. Эксперты считают высокими шансы компании на такое разрешение судебного спора. Адвокат КА №102 Петр Колдов отмечает, что аналогичные судебные споры с участием территориальных управлений Росреестра возникают достаточно часто, и подобная позиция ведомства в отношении аналогичных объектов, прилегающих к федеральным трассам, часто обосновывается стремлением минимизировать государственные издержки в перспективе реконструкции и расширения таких автодорог. «В целом на этот счет существует однозначная практика Верховного суда, согласно которой такие объекты являются недвижимостью и подлежат регистрации. Я думаю, что исход данного спора будет соответствующим», - предположил г-н Колдов.

В то же время осталось неясным, как «РусГидро» планирует распорядиться своим новым правом. «Насколько мне известно, после регистрации мостового перехода ОАО «РусГидро» по определенным соглашениям планировало передать его в собственность горадминистрации», - говорит Петр Колдов. Между тем в отделе по работе со СМИ мэрии Жигулевска «СО» сообщили: «Руководство филиала ПАО «ФГК «РусГидро» - «Жигулевская ГЭС» с вопросом передачи данного мостового перехода в муниципальную собственность в администрацию г.о. Жигулевск не обращалось». Другой вариант развития событий - передачу моста в федеральную собственность (более логичный, поскольку по сути мост стал частью трассы М5) - пока опровергает Росавтодор, где заявили, что никаких предварительных соглашений на этот счет нет.

ДЕНИС ГЕРАСИМОВ,партнер адвокатского бюро RBL, председатель правового комитета Торгово-промышленной палаты Самарской области

Оформление в собственность данного объекта может дать «РусГидро» основания для выкупа прилегающих земельных участков. Практика показывает, что в подобных ситуациях компании могут использовать эту возможность для выкупа весьма обширной территории, завладеть которой в иных обстоятельствах не представилось бы возможным.