Чиновников правительства Самарской области с 2025 года начнут проверять на полиграфе — об этом было публично объявлено губернатором Вячеславом Федорищевым.
Систему станут применять в случае конфликтной ситуации — поступления сигнала о коррупции, но, судя по всему, в качестве профилактики работники «Белого дома» будут проходить проверку раз в полгода — на «добровольной основе». Какие последствия это может иметь для карьеры того или иного чиновника, пока неизвестно. Как и то, распространяется ли новое правило на руководство самого правительства.
О внедрении в регионе практики проверки чиновников на детекторе лжи губернатор Вячеслав Федорищев объявил 18 ноября. Система «Полиграф» вводится как средство оперативного и объективного получения информации и начнет действовать с 1 января 2025 года. По словам главы региона, полиграф будут применять при возникновении конфликтных ситуаций, когда появляется сигнал о той или иной коррупционной деятельности. Но для профилактики проверят всех членов областного правительства — раз в полгода они станут проходить добровольное тестирование на полиграфе. Проверки при этом будут касаться исключительно их служебной деятельности, ведь, как заметил Вячеслав Федорищев, «личная жизнь никого не интересует, только работа». Введение таких мер, по словам губернатора, должно повысить прозрачность и доверие к работе региональной власти.
Объявление о проверках на детекторе лжи Федорищев сделал в рамках более масштабного анонса — создания в структуре администрации губернатора комитета по обеспечению антикоррупционной деятельности. В числе задач — сделать его работу максимально эффективной и открытой, чтобы любой гражданин или юридическое лицо могли направить сигнал о нарушении законодательства региональными органами власти. Согласно распространенной «Белым домом» информации, именно антикоррупционный комитет будет заниматься внедрением полиграфа, а взаимодействие с ведомством и подача тех самых сигналов могут происходить анонимно.
Вячеслав Федорищев при этом не уточнил, будет ли он сам подвергаться проверке. И подразумеваются ли под «всеми членами правительства» его председатель со своими заместителями. В любом случае эта тема наделала много шума и, очевидно, уже забрала сон у некоторых чиновников. Наблюдатели же стали гадать, сколько сотрудников «Белого дома» уйдут сами, не дожидаясь первой проверки…
Полиграф прежде ассоциировался в основном с работой спецслужб и силовых ведомств, но также он достаточно часто применяется в бизнес-целях при работе с персоналом. Чаще всего его используют финансовые структуры и крупные торговые сети, заинтересованные в том, чтобы значительно снизить потенциальные потери, связанные с нечистоплотностью сотрудников. Главное, что интересует работодателя, — берут ли его сотрудники взятки от партнеров за заключенные сделки, совершают ли финансовые махинации с выгодой для себя, имеют ли какой-то еще дополнительный доход за счет фирмы, в которой работают.
Вместе с тем в губернаторской практике полиграфические устройства до сих пор широко не использовались, хотя о применении полиграфов в разные годы заявляли многие главы регионов. Правда, после таких заявлений обычно ничего не происходило. Из недавнего можно вспомнить прохождение полиграфа губернатором Камчатского края Владимиром Солодовым — во время прямой линии в 2022 году. Солодову было задано девять вопросов, на один из них, по данным полиграфа, он ответил неправду. Это был вопрос о том, планирует ли глава Камчатки в будущем продолжить работу в Кремле. Солодов ответил «нет». Эксперты тогда разошлись в оценках нового формата: одни сочли его удачным ходом с точки зрения открытости власти, другие же усомнились в том, что таким образом получится повысить уровень доверия населения к руководству территории.
Разошлись оценки и в отношении новой инициативы. С одной стороны, считают эксперты, проверка чиновников на полиграфе — мощное средство воздействия, которое в некоторых случаях действительно способно помочь добиться качественной работы и исключить обман, а также обнаружить тех, кто уже нанес вред или собирается это сделать. С другой — открытым остается вопрос о том, насколько можно доверять результатам исследования на полиграфе. Ведь на основании подозрений, которые могут возникнуть при проверке, можно «засыпать», по сути, любого чиновника. Но насколько эти подозрения обоснованны, никто не знает. «Заключение полиграфолога — это чисто его субъективное мнение и восприятие общения с обследуемым лицом. А реакция в виде повышения давления и учащения сердцебиения может быть вызвана какими угодно причинами, совершенно не связанными с теми вопросами, которые задает полиграфолог», — уверен аналитик Руслан Руднев. Он также задается вопросом: а кто будет контролировать тех, кто будет контролировать остальных?
Президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко полагает, что решение о введении системы «Полиграф» в самарском «Белом доме» больше влияет на общественное мнение, а в реальности вряд ли будет иметь значение. «Привязка проверок к какому-то конкретному периоду — раз в полгода — спорна. Надо спрашивать по конкретным вопросам, а не по срокам. Да и как может быть добровольно, но регулярно? Человек может согласиться или отказаться, это его право», — указывает Минченко.
ВЛАДИМИР ЗВОНОВСКИЙ, президент Фонда социальных исследований
Полиграф — это не борьба с коррупцией, а ее имитация. Зачем арендовать дорогостоящее оборудование и еще более ценных специалистов по его эксплуатации? Где бюджеты на это? За чей счет банкет? Если весь «Белый дом» пропустить через детектор лжи, выйдет недешево. Второй вопрос: не подменяем ли мы тем самым правоохранительную систему? Именно она же призвана бороться с коррупцией, а если губернатор вынужден предпринимать несвойственные его функциям действия, означает ли это, что силовики работают спустя рукава? Где возьмут специалистов на полиграф? В МВД? Там тоже люди заняты, какой-то фронт оголится. А если самарский опыт будет признан эффективным, его переймут на федеральный уровень. И тогда губернаторы будут первыми, кто попадет под соответствующую проверку. Наконец, не открываем ли мы новый коррупционный участок? Ведь операторы детектора лжи тоже могут требовать подарков. И главное — хотелось бы узнать, как к инициативе относится прокуратура? Интересна ее трактовка с точки зрения соблюдения российского законодательства.
МИХАИЛ МАТВЕЕВ, депутат Государственной думы РФ
История с полиграфом — крутая. Революционное предложение. Не слышал, чтобы где-то еще эта практика применялась. А что мы хотим? У нас молодой губернатор, исповедует прогрессивные подходы. Молодец. Надо бы к депутатам и партийным руководителям разного уровня этот метод применить — много нового бы узнали. Готов и сам пройти проверку.
ЕВГЕНИЙ МИНЧЕНКО, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг»
Я знаком со спецификой подобного рода исследований. Работа с детектором лжи — это очень серьезная работа профессионалов на несколько часов, причем по очень узкому кругу вопросов. Поэтому лично для меня данная инициатива выглядит как очевидный популизм. Могу сказать, что никогда нет 100-процентной достоверности этих тестов, только предполагаемая, к тому же многое зависит от личности и компетенций самого полиграфолога. Привязка проверок к какому-то конкретному периоду — раз в полгода — спорна. Надо спрашивать по конкретным вопросам, а не по срокам. Да и как может быть добровольно, но регулярно? Человек может согласиться или отказаться, это его право. С точки зрения пиара, привлечения внимания это, наверное, хорошо. Но по поводу реальной эффективности у меня большие сомнения.
— Кирилл Биджанов, Роман Лямшин
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
