Уже в октябре 2022 года самарская полиция может получить нового начальника вместо ушедшего в отставку Александра Винникова.
Уже называется и имя потенциального будущего преемника — главным кандидатом на место главы областного ГУ МВД считают генерала Игоря Иванова из кемеровского главка, по словам источников «СО», довольно жесткого и принципиального руководителя.
Выходец из питерских структур МВД Александр Винников пришел в самарский областной главк полиции в июне 2017 года и довольно кулуарно руководил им ровно пять лет. При Винникове не было каких-то взлетов или падений, хотя эксперты «СО» отмечали, что работа подразделений полиции стала более отлаженной.
Случались и неприятности, в виде арестов «оборотней» в погонах, в том числе из близкого окружения генерала.
В мае 2022 года начались массовые отставки в силовом блоке РФ. Своих мест лишились начальник управления МВД по Владимирской области Василий Кукушкин, заместитель начальника главного управления МВД по Алтайскому краю Александр Лаас, начальник управления МВД по Ярославской области Андрей Липилин, начальник оперативного управления МВД Александр Удовенко, замначальника департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД Юрий Инстранкин, начальник УМВД по Мурманской области Виталий Зайков и министр внутренних дел Марий Эл Сергей Волчков.
Винников не стал ждать указа президента и ушел сам, буднично объявив об отставке на одной из утренних планерок. Довольно скоро его имя пропало с сайта ГУ МВД России по Самарской области, главком с приставкой врио стал руководить заместитель начальника Андрей Токарев.
Имя возможного преемника Винникова появилось в публичной плоскости в августе, когда кемеровский портал VSE42.Ru сообщил, что «начальник областного управления МВД России по Кемеровской области Игорь Иванов покинет свой пост.
Игорь Иванов, по имеющейся информации, переходит на службу в полицию Самарской области также в качестве начальника регионального управления МВД России». Сперва к этому сообщению относились не более серьезно, чем к многочисленным версиям, в которых фигурировали совсем другие лица.
Но сейчас эта инсайдерская информация начинает получать подтверждение и в Самаре.
Игоря Иванова в качестве возможного преемника Александра Винникова назвали сразу несколько источников «СО» во властных и силовых кругах. Один из источников уверяет, что назначение Иванова и, соответственно, представление его может состояться уже в октябре 2022 года.
56-летний генерал-лейтенант полиции Игорь Иванов начинал карьеру в родном Челябинске, причем достаточно долго работал в следственных, а не в оперативных подразделениях.
С «земли» — из управлений внутренних дел Курчатовского и Калининского районов Челябинска — Иванов для начала перебрался в городское УВД, которое в 2006 году и возглавил.
Примерно тогда издание «Вечерний Челябинск» опубликовало большое и довольно подробное интервью с ним под названием «Третья звезда подполковника Иванова».
Из статьи можно узнать, что Игорь Иванов «серьезен и суховат в общении», а кроме того, довольно амбициозен: он признался корреспонденту, что мечтал и о высокой должности, и о новой «звездочке» на погонах.
В то же время Иванов прагматично признает, что «должность начальника УВД Челябинска предполагает решение не только следственных задач, приходится заботиться и о хозяйственной составляющей работы личного состава».
Кроме того, будущий генерал сдержанно похвалил подчиненных из районных отделов МВД и своего предшественника Виктора Лесняка, рассказал о леденящей душу истории раскрытия серии убийств на Успенском кладбище и о том, что любит порой «лишний раз пройтись по городу и посмотреть, чем он живет, — совмещение полезного и профессионального».
«У меня хорошая семья, жена Татьяна в прошлом была сотрудником милиции, а сейчас она просто мать и жена. Одного милиционера в семье вполне достаточно. Сейчас она воспитывает дочь Риту, ей всего пять лет», — сообщил Иванов в интервью «Вечернему Челябинску».
Что еще известно о генерале Иванове? Был мастером спорта по настольному теннису, «складывались и взаимоотношения с гирей», но затем стал предпочитать турник («для позвоночника чрезвычайно полезно»).
Отдыхать любит в уральских лесах, на озерах: «На моих любимых Увильдах, и на Чебаркуле, и на Еловом есть базы и санатории, где можно отлично отдохнуть в любую погоду. Если же грибной сезон, то отдых для меня превращается в самое настоящее удовольствие». Рыбалка — еще одно увлечение Иванова. А еще суровый внешне генерал с детства очень любит кошек — на момент интервью у него дома жила красавица-тайка.
Словом, у «Вечернего Челябинска» получился такой довольно теплый портрет руководителя силового ведомства — сейчас подобное персональное самораскрытие для правоохранителей большая редкость.
Из интервью Игоря Иванова, газета «Вечерний Челябинск», июнь 2006 года:
Фильмов насмотрелся и заболел этой профессией. «Петровка, 38», «Огарева, 6» — эти ленты довольно сильное произвели впечатление, а созданные образы милиционеров буквально заставили поверить в то, что сотрудник милиции — профессия очень нужная и благородная. Я уже не говорю о том, что испытываю чувство зависти к тем, кто впервые смотрит фильм «Место встречи изменить нельзя».
Что изменилось с момента интервью? Иванов исполнил все свои амбициозные мечты. С 2006-го по 2014 год он возглавлял УМВД России по городу Челябинску, затем перешел в челябинский главк — сначала заместителем начальника полиции, затем ее начальником (он же первый зам начальника ГУ МВД).
С октября 2017 года в чине генерал-майора он возглавил кемеровский главк, в ноябре 2018 года Игорю Иванову присвоено специальное звание «генерал-лейтенант полиции».
В быту у генерала, судя по его декларации за 2018 год (единственной, которую можно найти в сети), особых изменений не произошло. Как и прежде, на тот момент у него есть супруга и несовершеннолетний ребенок, доходов у которых нет, сам Иванов за 2018 год заработал 2,622 млн рублей.
В пользовании у семьи квартира площадью 89,5 кв. м, в собственности — квартира площадью 160,4 кв. м (вся недвижимость в России). Автотранспортом семья не располагает.
В том случае, если назначение Игоря Иванова в Самару все-таки состоится, генерала из Сибири ждет немало сложных задач.
Эксперты «СО» говорят о запросах общества касательно нового начальника главка.
«На этой должности нужен человек с лидерскими качествами, способный, невзирая на лица, обеспечивать главное предназначение полиции — покой граждан и порядок на вверенной территории», — заявил «СО» управляющий партнер АБ «Лапицкий и партнеры» Валерий Лапицкий.
«Задача привлечения и отбора опытных сотрудников — наиважнейшая на сегодняшний день. Сильные профессионалы за много лет в силу попустительства в кадровой политике растерялись и сейчас многие из них трудятся в схожих с МВД ведомствах. Нужно их возвращать», — это пожелание управляющего партнера АБ «Мирзоян, Селиванова и партнеры» Сергея Мирзояна. А его коллега Вячеслав Яблоков из адвокатского бюро «Яблоков и партнеры» мечтает о «крепком хозяйственнике».
«В некоторых отделах полиции находиться просто стыдно, «лицом» наших органов полиции назвать их невозможно. Я не говорю о шикарном ремонте, но элементарно местами штукатурка отпадает, а крашенные синей краской наполовину с известкой стены возвращают меня в советские времена», — говорит Яблоков.
Старший партнер АБ Fortis Дмитрий Павлов перечислил целый список задач, которые предстоит решать новому руководителю главка: снизить рост коррупционных преступлений со стороны сотрудников полиции, организовать работу с обращениями граждан по этому поводу и возродить в регионе народные дружины.
Сроки сокращаются
В последние несколько лет тенденция долгого согласования кандидатур на должность начальника Самарского областного ГУ МВД ушла в прошлое.
А в начале 2000-х такое было в порядке вещей. Например, начальник главка Владимир Глухов, пострадавший по итогам проверки Генпрокуратуры, покинул свое кресло в августе 2005 года. Его преемник Александр Реймер появился в управлении лишь в конце апреля 2006 года, то есть согласование заняло около 8 месяцев.
Реймер покинул главк в июне 2009 года, когда возглавил ФСИН РФ. На его место пришел выходец из Смоленска Юрий Стерликов. Назначение Стерликова состоялось в июле 2010 года, то есть в данном случае ротация потребовала больше года.
В начале 2015 года Стерликов перевелся на аналогичную должность в Новосибирск и его место стремительно занял генерал Сергей Солодовников.
Это было самым быстрым назначением начальника самарского главка. Впрочем, и проработал Солодовников лишь 2 года и ушел в марте 2017 года. Спустя 2 месяца – в июне 2017 года – его кресло занял Александр Винников.
Оперативные переназначения в силовых структурах сейчас, скорее, закономерность, чем исключение, и процесс назначения Игоря Иванова может занять немного времени.
Поработал кризисным менеджером
Генерал-майор Игорь Иванов получил назначение в Кемерово в непростой период.
В сибирском регионе с 2016 года существенно обновилось руководство, в том числе были арестованы два замгубернатора, ряд чиновников администрации области и глав силовых ведомств.
В июле 2017 года был отправлен в отставку 56-летний начальник ГУ МВД по Кемеровской области Юрий Ларионов.
Его кресло вскоре и занял Игорь Иванов. На тот момент в руководстве региона — и политическом, и силовом — сложился определенный вакуум безвластия.
Осенью 2016 года после коррупционного скандала были сняты с должности руководитель кемеровского СК Сергей Калинкин, вице-губернаторы Алексей Иванов и Александр Данильченко, начальник департамента административных органов администрации Кемеровской области Елена Троицкая и еще несколько должностных лиц.
В марте 2017 года под домашний арест отправили преемника Калинкина Павла Муллина — и.о. руководителя регионального СК якобы препятствовал раскрытию преступления, связанного с незаконным оборотом огнестрельного оружия. Затем в отставку синхронно ушли замначальника региональной полиции Виктор Кутылкин и его супруга, заместитель губернатора Екатерина Кутылкина.
Летом 2017 года своих кресел лишились Юрий Ларионов и его заместитель Владимир Шепель, возглавлявший следственное управление областного ГУ МВД. Чуть ранее появилось уголовное дело о крупной растрате в отношении замначальника ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области» Виталия Троценко. Именно эта история якобы стала причиной отставки начальника главка, хотя присутствовал и конфликт интересов: незадолго до этого сын Ларионова Евгений возглавил полицию УВД Кемерова.
В такой непростой момент генерал Иванов и пришел в кемеровский главк. И со временем проще в регионе не стало.
В марте 2018 года произошла трагедия федерального масштаба — пожар в торгово-развлекательном комплексе «Зимняя вишня» в Кемерове, в котором погибли 60 человек, из них 37 детей.
Были уволены высокопоставленные чиновники в правительстве области и силовом блоке, а в начале апреля 2018 года в отставку подал бессменный губернатор Кемеровской области Аман Тулеев.
Все это брожение элит нового главу кемеровского ГУ МВД не сильно затронуло, а осенью 2018 года он даже получил звание генерал-лейтенанта полиции. Судя по всему, с трудностями генерал Иванов справился: источники в силовых кругах характеризуют начальника кемеровского главка как очень жесткого человека.
С тех пор генерал Иванов больше не давал интервью и в прессе мелькал редко. Пожалуй, одно из немногих его появлений на публике — мартовская церемония открытия производственной базы технического обслуживания и хранения служебного автотранспорта ГУ МВД России по Кемеровской области, на которой Иванов лично раздавал своим подчиненным ключи от новых «Нив» и УАЗов.
В Самарскую область новый руководитель полицейского главка — если ожидаемое назначение состоится — тоже придет на стыке эпох, который в первую очередь связан с проведением СВО на территории Украины.
Оформление потоков мигрантов, возможность командирования подчиненных на освобожденные территории и необходимость оказания шефской помощи городам-побратимам в Донбассе и Крыму — с такими новыми вызовами столкнется в регионе Игорь Иванов. При этом необходимости вести будничную полицейскую работу тоже никто не отменял. Справится ли сибирский варяг? Скоро узнаем.
Из интервью Игоря Иванова, газета «Вечерний Челябинск», июнь 2006 года:
Мне очень хочется, чтобы люди знали своего участкового в лицо, потому что от его кропотливой работы зависит спокойствие в наших дворах и подъездах. Воспитать своих Анискиных — мечта, на мой взгляд, не столь уж несбыточная.
ДМИТРИЙ ПАВЛОВ, старший партнер, адвокат АБ Fortis:
Александр Винников возглавил ГУ МВД России по Самарской области в 2017 году, и, по данным портала правовой статистики Генпрокуратуры РФ, в 2017 году уровень преступности в регионе снизился на 0,17%, в 2018-м — на 5,8%. За 2019 и 2020 годы этот показатель, напротив, увеличился на 2,84% и почти на 4% соответственно.
С уходом Александра Винникова с занимаемой должности возникает вопрос: каким должен быть новый начальник ГУ МВД России по Самарской области с учетом в том числе непростой международной обстановки?
Представляется, что новый начальник главка должен быть из другого региона, немаловажную роль играет и опыт работы в правоохранительных органах, чтобы быстро влиться в работу.
В прошлом году прокуратура Самарской области сообщала, что число преступлений сотрудников полиции в регионе с 2017-го по 2020 год выросло с 34 до 171.
Большая часть из них была связана с превышением должностных полномочий, служебным подлогом, а также получением взятки.
В 2021 году за совершение коррупционных проступков, несоблюдение требований к служебному поведению уволено 30 сотрудников, в том числе 23 — в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника ОВД, и семь — из-за утраты доверия.
Число сотрудников ОВД, совершивших преступления, возросло на 17,8%, количество совершенных ими преступлений — на 53,8%.
Соответственно, перед новым главой ГУ МВД России по Самарской области будут стоять непростые задачи по снижению и пресечению в дальнейшем роста должностных и иных преступлений со стороны своих сотрудников; устранению коррупционных составляющих на местах при рассмотрении сообщений о преступлениях и возбуждении уголовных дел.
Также крайне необходимо организовать работу с обращениями населения по поводу противоправных действий сотрудников полиции, проведению всесторонней проверки и принятию обоснованных процессуальных решений по таким фактам.
Еще один важный момент — до вступления в должность Винникова применялись народные дружины. Была сделана ставка на присутствие сотрудников полиции в патрулировании улиц. При нем такая работа ослабла. Следует вернуть утраченную практику.
ВЯЧЕСЛАВ ЯБЛОКОВ, управляющий партнер АБ «Яблоков и партнеры»:
Мои личные пожелания к новому руководителю ГУ МВД России по Самарской области не связаны с политической обстановкой.
Пусть это будет крепкий хозяйственник, у которого хватит сил посетить лично каждый из отделов полиции, составить и реализовать план мероприятий по модернизации.
В некоторых отделах полиции находиться просто стыдно, «лицом» наших органов полиции назвать их невозможно.
Я не говорю о шикарном ремонте, но элементарно местами штукатурка отпадает, а крашенные синей краской наполовину с известкой стены возвращают меня в советские времена.
Желаю новому руководителю устранить «обшарпанность» отделов полиции. Приходить на такое рабочее место не захочется ни одному приличному специалисту. Резковато, но накипело.
СЕРГЕЙ МИРЗОЯН, управляющий партнер АБ «Мирзоян, Селиванова и партнеры»:
Одной из главных задач, стоящих перед региональным руководством ГУ МВД, я считаю решение кадрового вопроса. Когда посещаешь следственные управления и отделы, сразу бросается в глаза нехватка квалифицированных сотрудников, отчего и наблюдается низкое качество расследования уголовных дел.
В настоящее время в крупные следственные подразделения откомандировываются малоопытные следователи с периферии, которые по понятным причинам не справляются с делами ни по качеству, ни по срокам.
Задача привлечения и отбора опытных сотрудников — наиважнейшая на сегодняшний день. Сильные профессионалы за много лет в силу попустительства в кадровой политике растерялись, и сейчас многие из них трудятся в схожих с МВД ведомствах. Нужно их возвращать.
ВАЛЕРИЙ ЛАПИЦКИЙ, управляющий партнер АБ «Лапицкий и партнеры»:
Уверен, что новый руководитель главка будет плюс-минус таким же чиновником, как и многочисленные его предшественники: соответствие неким нормам поведения, мирное сосуществование с властями и погоня за показателями.
С моей же точки зрения, в первую очередь на этой должности нужен человек с лидерскими качествами, способный, невзирая на лица, обеспечивать главное предназначение полиции — покой граждан и порядок на вверенной территории. Но надо понимать, что кто бы ни пришел в генеральское кресло, он не сможет в отдельно взятом регионе сразу добиться каких-то блестящих результатов, а потому, наверное, многого от него ждать вряд ли можно. Очень хочется ошибиться.
— Наталия Эльдарова