В Ширяево на грани срыва оказалась реализация одного из стратегических проектов Самарской области — создания туристического комплекса с яхт-клубом.
Идеолог проекта — самарский коммерсант Сергей Фофанов, общий размер инвестиций — 157 млн рублей, в том числе грант из областного бюджета на 87 млн. Комплекс должен был начать работать в 2024 году, но, судя по всему, слишком сильно задержался на старте.
Оператор стратегического проекта — ООО «Яхтенный клуб «Ширяево» (далее ЯКШ), зарегистрированое в июле 2022 года в Самаре. Уставный капитал — 10 тыс. рублей, оформлен на Сергея Фофанова, владельца бизнес-группы, ориентированной на перевозки грузов по воде (см. «Владелец кораблей и пароходов»), общий оборот которой в 2023 году превышал 7 млрд рублей. Директор — Артем Костромитин, также работающий руководителем в других проектах Фофанова в Самарской области — ООО «Яхтенный клуб «Ласточка» и ООО «Берег».
Компания планировала строить в селе Ширяево многофункциональный туристический комплекс круглогодичного функционирования с яхт-клубом. Общая заявленная стоимость инвестиций — 157 млн рублей. В состав объекта должны войти ресторан с террасой на 100 гостей, гостиница (10 домиков на 120 гостей), банный комплекс (две русские бани с зонами отдыха и уличными купелями), летняя эстрадная площадка, автостоянка на 45 машино-мест, а также собственно стоянка и обслуживание катеров и яхт на 25 мест с размером корпуса до 20 метров с возможностью зимнего хранения.
Строительство комплекса с яхт-клубом в Ширяево входит в Перечень стратегических инвестиционных проектов Самарской области и пользовалось поддержкой на уровне областного правительства. ЯКШ получил в Ширяево два земельных участка общей площадью 2,5 га, на месте лодочной станции. Одной землей помощь не ограничилась, в 2023 году компания получила грант от министерства туризма Самарской области «на финансовое обеспечение и (или) возмещение части затрат на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения». Размер — 87 млн рублей (более 50% от заявленной суммы инвестиций). Деньги должны были перечислить компании в 2024 году.
Реализовать проект планировалось в 2022-2025 годах. К началу 2025 года должна была стартовать работа причала, административного здания, ресторана, планировалось провести благоустройство. На 2025 год намечалось завершение строительства гостиницы и банного комплекса. Но, судя по всему, не сделано практически ничего.
На момент сдачи номера в печать на Открытом портале государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Самарской области отсутствовала информация о получении разрешения на строительство в Ширяево яхт-клуба.
Кроме того, об отсутствии не то что готовых объектов, а еще и возможности их эксплуатации говорит и тяжба ЯКШ с Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов. Компания вышла с иском в суд, где требовала признать незаконным отказ в предоставлении участка площадью 0,05 кв. км в водопользование около села Ширяево. Суд отклонил иск ЯКШ, посчитав, что «отсутствовали правовые основания для совершения действий, направленных на заключение договора о предоставлении… в пользование водного объекта». «Основанием стало непредоставление в суд надлежащих доказательств, подтверждающих соответствие требованиям законодательства для заключения с (заявителем) договора на водопользование. Одним из таких условий является наличие у заявителя и земельного участка, и зарегистрированных на нем объектов недвижимости туристической индустрии», — объясняет судебное решение Людмила Сенилова, адвокат Палаты адвокатов Самарской области. Земельный участок есть, а вот объектов на нем, судя по всему, нет.
В-третьих, ЯКШ в январе 2025 года вышел с иском к министерству туризма Самарской области. Компания требует обязать заключить дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении из бюджета грантов в форме субсидий от декабря 2023 года. Согласно правкам, они сводятся к формулировке, что «получатель использует грант и реализует проект в срок до 31.12.2026». «Гранты в форме субсидий в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» предоставляются по результатам отбора участников. С отобранными участниками заключается соглашение, в котором прописываются порядок и условия предоставления гранта, в том числе показатели достижения результата предоставления гранта, а также осуществление органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, ответственность в случае нарушения условий предоставления гранта, иные вопросы. Основная мера ответственности, например, за недостижение значений результата предоставления гранта — возврат в областной бюджет в полном объеме гранта в месячный срок со дня получения письменного требования от министерства. Остатки средств гранта, не использованные на начало текущего финансового года, при отсутствии решения министерства о наличии потребности в направлении указанных средств на достижение целей, установленных при предоставлении гранта, в текущем финансовом году подлежат возврату в областной бюджет», — рассказывает «СО» Сенилова. Получается, что грант ЯКШ получил в 2024 году. И если ему не удастся заставить министерство по суду пролонгировать действие программы, деньги придется возвращать в полном объеме.
Проблемы с реализацией проекта подтверждают и собеседники «СО». В разговоре с «СО» директор национального парка «Самарская Лука» Евгений Березкин сообщил, что под строительство выделялись земельные участки, на которых ранее проходила разведка нефти — была пробурена скважина. «На чьем балансе сейчас она находится — не знаю. Но у любой скважины, даже законсервированной, есть охранная зона. На таких участках нельзя строить объекты, которые предполагают массовое скопление людей», — поясняет Березкин. «Установленные санитарно-охранные зоны скважин сохраняются в т.ч. и для законсервированных объектов. Прекращение существования указанной зоны осуществляется только на основании решения уполномоченного органа государственной власти после осуществления в установленном порядке работ по ликвидации соответствующей скважины», — говорит «СО» Сенилова. Как ЯКШ может ликвидировать скважину, которая не находится на его балансе, — вопрос риторический.
Еще два источника «СО», знакомые с темой, независимо друг от друга сказали, что «проект развивается крайне медленно», «до конца не готовы даже все проектные решения, в т.ч. по канализации и воде». Еще один собеседник сообщил, что «проекты в Ширяево экономически нецелесообразны — слабый инженерный комплекс, короткий сезон, не самый интересный поток», он считает, что «скважина может стать оправданием, почему нельзя строить комплекс, который все равно нельзя окупить», «все самое интересное в проекте — это возможность получить кусок воды в Ширяево под лодочную станцию».
Туристический комплекс с яхт-клубом — не первый проект, который испытывает сложности с реализацией в Жигулевске и Ширяево. Ранее сорвались несколько проектов строительства горнолыжных курортов. В 2019 году на уровне правительства Самарской области обсуждался вопрос возможности создания туристического кластера в Жигулевске, в состав могли войти горнолыжный комплекс, оздоровительный санаторий и фестивальная поляна между Жигулевском и селом Бахилово. Пока кластер значится только на бумаге.
Общий оборот бизнес-группы Сергея Фофанова в 2023 году превысил 7 млрд рублей, ключевые компании — ООО «Петротанкер» и ООО «Волготранс».
ООО «Волготранс» зарегистрировано в Самаре. По итогам 2023 года выручка компании составила 2,6 млрд рублей, чистая прибыль — около 846 млн рублей.
ООО «Петротанкер» зарегистрировано в Санкт-Петербурге. По итогам 2023 года выручка компании составила 2,6 млрд рублей, чистая прибыль — около 572 млн рублей.
Такая высокая прибыльность несвойственна компаниям Фофанова. В 2020-2022 годах и ООО «Волготранс», и ООО «Петротанкер» стабильно отчитывались об огромных убытках. Так, «Волготранс» по итогам 2022 года ушел в минус на 796 млн рублей, а «Петротанкер» три года подряд стабильно получал чистый убыток на сумму более 400 млн рублей.
Еще в составе бизнес-группы есть ООО «Петротранс», он, наоборот, системно прибылен. По итогам 2023 года выручка компании, которая базируется в Санкт-Петербурге, составила около 753 млн рублей, чистая прибыль — около 70 млн рублей.
Также в орбите Фофанова, судя по всему, остается самарский судостроительный и судоремонтный завод ЗАО «Нефтефлот». В 2023 году выручка предприятия составила 884 млн рублей, чистая прибыль — около 9 млн рублей.
— Николай Краснов
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
