Самарскому бюро судмедэкспертизы приходится отбиваться от претензий ритуальных недоброжелателей

Пока никакого эффекта эта кампания не дала, хотя сильно осложнила работу учреждения. Эксперты предполагают, что происходящее связано с попытками передела ритуального рынка, но сомневаются в их эффективности.

Атака на Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы и его начальника Алексея Манцагова ведется как минимум с 2019 года. За это время в различные инстанции поступило не менее тысячи обращений и жалоб с одними и теми же претензиями по поводу оказания ритуальных услуг. Эти письма в большинстве своем повторяют одни и те же тезисы, а судя по их тональности и набору повторяющихся ошибок, выходят они из-под пера одного-двух авторов, но тиражируются от имени некой группы предпринимателей и ритуальных агентов, работающих в Самарской области. Обращения адресованы самому широкому кругу получателей — от регионального министерства здравоохранения и областной прокуратуры до Минздрава России и администрации президента. «Сначала обращения шли скопом, потом по одному, затем поднялась новая волна», — рассказал «СО» Алексей Манцагов. При этом авторы жалоб не ограничивались одной только перепиской, а несколько раз приходили в само бюро. «Бывало, что мы вызывали и вызываем полицию в день по два раза, потому что люди, связанные с ритуальным бизнесом, реально стопорили нам работу, выводили из себя наших сотрудников, заставляли их нервничать. Они приходили сюда, устраивали скандалы, кричали», — говорит начальник учреждения.

Факты, изложенные в жалобах ритуальных агентов, неоднократно проверялись. Для изучения доводов заявителей проверяющих в бюро направляли Росздравнадзор, Роспотребнадзор, правоохранительные органы, областная прокуратура, министерство здравоохранения Самарской области. Однако никаких нарушений ревизоры не выявили. «Авторы обращений пытаются доказать, что эти проверки носят формальный характер, но это не соответствует действительности. Каждый раз проверяющие глубоко погружаются в тему и разбираются в ней досконально. Кроме предписания поправить те или иные выявленные небольшие по значимости нарушения, никаких других претензий правоохранительные и надзорные органы нам не озвучивали, а значит, главное мы делаем правильно», — указывает Алексей Манцагов. По его словам, все это время сотрудники бюро живут как на пороховой бочке, опасаясь каких-либо новых провокаций.

Алексей Манцагов отмечает активизацию жалобщиков после того, как изменился порядок выдачи тел умерших для погребения. Согласно новым правилам, действующим с 2019 года, после завершения патологоанатомического вскрытия тело усопшего выдается для погребения супругу, близким родственникам, законному представителю либо правоохранительным органам по их запросу. «Ритуальных агентов среди этих лиц нет», — подчеркивает Манцагов. Тогда как ранее действовал порядок, по которому при отсутствии родственников и законных представителей умершего его тело могло выдаваться иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение. То есть, по сути, ритуальному агенту. «Если в приказе написано, что тело выдается родственникам, значит, нам необходимо быть уверенными, что перед нами действительно родственник, способный подтвердить свое родство с покойным. Жена должна предоставить паспорт с отметкой о браке, сын — свидетельство о рождении и паспорт умершего», — поясняет Манцагов.

Кем может быть спровоцирована атака на бюро, Алексею Манцагову остается только догадываться. В любом случае он уверен, что заявители преследуют сугубо личные цели. «Наверное, инициаторы всех процессов — бизнес-группы, чьи интересы пересекаются со сферой нашей деятельности. То есть предприниматели, работающие в сфере ритуальных услуг», — говорит Манцагов.

Между тем один из жалобщиков хорошо известен не только в ритуальном бизнесе, но и успел засветиться в публичном пространстве. Это депутат собрания представителей Красноярского района и бизнесмен Азат Туймасов. Бизнес, которым он занимается, — похороны и все, что с ними связано. Туймасов контролирует кладбище в Царевщине, которое в последние несколько лет стало настоящим местом элитного захоронения: цены на услуги здесь стартуют от 60-70 тыс. рублей. Интересы Туймасова распространяются не только на Красноярский район, но и на Самару и Чапаевск. Он же в 2019 году был одним из главных публичных лиц шокирующей истории с выставленным в центре Самары телом в гробу. Он не только сопровождал тело, но и активно комментировал эту зловещую акцию.

Еще один жалобщик — индивидуальный предприниматель Елена Корочкина из Тольятти, которая оказывает ритуальные услуги по договорам с родственниками умерших. В 2020 году Корочкина обращалась с жалобой в Самарское УФАС, утверждая, что сотрудники морга ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» якобы неправомерно отказали ей в выдаче документов и тел умерших. Отказали предпринимательнице именно на том основании, что ее не связывали с умершими никакие родственные связи. Кроме того, она не смогла представить нотариально заверенную доверенность от родственников покойных, которая давала бы ей право забрать их тела. Елена Корочкина расценила это как ограничение конкуренции, однако в Самарском УФАС отказали в возбуждении дела в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства. Тогда ИП обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском уже к антимонопольной службе, ее интересы представлял адвокат и депутат думы Тольятти Евгений Архангельский. В итоге суд встал на сторону УФАС (а значит — и бюро судмедэкспертизы), решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях.

Тем временем останавливаться жалобщики, по всей видимости, не собираются. Суть их очередного обращения сводится к единственному требованию — лишить областное бюро судебно-медицинской экспертизы возможности оказывать платные ритуальные услуги, поскольку, по мнению заявителей, учреждение не вправе заниматься никакой другой деятельностью, кроме экспертной. В обращении, в частности, утверждается, что руководство бюро судмедэкспертизы якобы обязывает подчиненных «любыми путями заставить родственников заключить договор, вследствие чего умышленно создаются административные препятствия при выдаче тел и справок о смерти».

В самом бюро эти претензии отвергают. «Жалобщики утверждают, что мы якобы навязываем родственникам погибших свои услуги. И откровенно лукавят: мы ничего никому не навязываем, объясняем лишь все имеющиеся возможности, а вот навязывают себя клиентам как раз ритуальные агентства», — указывает Алексей Манцагов.

Между тем эксперты предполагают, что прессинг на областное бюро судмедэкспертизы запущен с одной-единственной целью — спровоцировать и разжечь конфликт вокруг сферы ритуальных услуг ради ее передела. «Очевидно, что такую информацию выпускают в публичную плоскость, чтобы привлечь внимание к учреждению контролирующих органов и силовиков, в расчете, что это приведет к публичному скандалу с привлечением внимания высоких чиновников, — говорит аналитик Руслан Руднев. — Учитывая количество жалоб, их подачу и тиражирование негативной информации в очевидно проплаченных блогах, можно сделать вывод, что это заранее организованная и спланированная провокация, рассчитанная на широкий общественный резонанс. Кроме того, это способ психологического давления на сотрудников бюро с целью дестабилизировать его работу».

За упокой

Схемы легального и нелегального бизнеса, который существует вокруг сферы ритуальных услуг, в Самарской области, как и в любом другом регионе России, давно известны и в общем-то вполне типичны. Их основы еще в 2010-х подробно излагал в СМИ тогдашний руководитель МАУ «Ритуал» и МП «Спецкомбинат ритуальных услуг» Александр Шатохин. «Через несколько минут после звонка в скорую помощь об умершем узнают коммерсанты. 99% граждан, потеряв близкого, находятся в состоянии аффекта, не знают, что делать. А коммерсанты — циничные психологи, в зависимости от состояния человека и его благосостояния они требуют деньги за что угодно. Начинают с морга. Звонит агент: «Здесь очередь. Чтобы тело получить, нужно 10 тысяч», — объяснял Шатохин.

Спустя десятилетие практика передачи данных о покойниках ритуальным агентам никуда не делась, а только процветает. Как уже писало «СО» (см. статью «В последний путь» в №19 от 05.06.2023 г.), в Ленинском районном суде Самары сейчас слушается первое полноценное уголовное дело о ритуальном сговоре. В его эпицентре — патологоанатом Николай Черяпин и ритуальщики Максим Шаронов и Максим Катунин, которым Черяпин за денежное вознаграждение передавал информацию об умерших и контакты их родственников. Шаронов получил пять лет лишения свободы, Черяпину грозит до 12 лет, а Катунину — до 15 лет колонии.

— Отдел общества