Сергей СЕМЧЕНКО

Став депутатом губерской Думы, Сергей Семченко намерен добиваться принятия законов, направленных на развитие и защиту в Самарской области малого бизнеса.
— Работая в Ленинском районе Самары и в городской администрации, вы много занимались проблемами малого бизнеса. Как развивается эта сфера экономики сегодня?
— Здесь нужно заглянуть в историю. В середине и даже в первой половине 90-х годов мы наблюдали быстрый рост малых предприятий на территории Ленинского и Самарского районов и части Железнодорожного района. Чем это было вызвано? Прежде всего тем, что мы решились на их упрощенную регистрацию. Именно тогда в Ленинском районе было зарегистрировано свыше 2000 таких фирм. Естественно, в казну района поступили большие средства, увеличилась налогооблагаемая база. Я думаю, что проблема регистрации предприятий малого бизнеса актуальна и сегодня. Конечно, за последние годы сильно изменилось законодательство, но главная проблема малого бизнеса осталась прежней — это проблема постоянства правил игры.
— Т.е. вы полагаете, что малый бизнес нуждается в помощи законодателей?
— Да, есть вопросы, важные для малого бизнеса, которые власть может решить сравнительно легко. Это те же проблемы ускоренной регистрации, государственной финансовой помощи на первой стадии их работы. В принципе, областная администрация уже сформировала фонд поддержки малого бизнеса, но его средства уходят на сравнительно крупные проекты. Для Самары характерно развитие малых предприятий сферы услуг, торговли, небольших производственных предприятий. Для помощи им нужны специальные целевые программы. Предприятия малого бизнеса нужно привлекать к решению конкретных городских проблем. Этот «целевой» бизнес может помочь справиться со многими «узкими местами» городского хозяйства.
Если говорить конкретно о сфере услуг, то мы должны все-таки снизить те суммы, которые выплачиваются сегодня при открытии мини-магазинов, киосков, сезонной торговли на набережной. Я не говорю, что право торговли должно предоставляться бесплатно, ни в коем случае. Но мы должны создать настолько гибкую схему, чтобы она позволяла предпринимателю наращивать капитал и одновременно уменьшала бы для него риск банкротства. Я убежден, что для развития бизнеса власть, в том числе и законодательная, должна создавать благоприятные условия на начальном этапе. Вот моя позиция: не мешать самостоятельно развиваться и контролировать соблюдение закона.
— Вам скажут, что бизнесменов, наоборот, нужно контролировать еще жестче, чем сейчас, особенно в смысле соблюдения санитарных норм.
— Да, здесь далеко не все в порядке. Иногда видишь хорошо выстроенный павильон, а вокруг на 20 метров дорога так избита и загажена, что просто диву даешься: ну как можно открывать такие предприятия и не проложить дорогу к собственному предприятию. Конечно, закон должен быть таким, чтобы предприниматель был заинтересован в решении проблем благоустройства города. Но главное все же в другом. Губернская Дума должна принять участие в формировании инвестиционной политики региона. Прежде всего нужно обучить наших предпринимателей грамотному составлению бизнес-планов. Очень много проектов не может быть реализовано только по той причине, что наши руководители не умеют показать пути реализации хорошей идеи, чтобы получить средства для развития своего предприятия.
Губернская Дума должна найти способ гарантировать вложение средств банков в малые предприятия. Если власти уверены, что проект востребован, они должны работать с банками, гарантируя их вложения и выстраивая систему гарантий зарубежных инвестиций. Эта проблема заслуживает особого подхода и внимания.
— Не следует ли в первую очередь создать программу помощи производственным предприятиям?
— Такая программа и сегодня существует. Власть оказывает помощь прежде всего производству. Я считаю это правильным.
— Можно ли сказать, что проблемы малого бизнеса будут основными для вас как для депутата?
— Безусловно. Я считаю, что развитие малого и среднего бизнеса — это одна из основных задач областной власти. Я собираюсь в первую очередь заняться в Думе инвестиционной политикой области.