Силовики препарировали конвейер незаконной легализации мигрантов самарца Андрея Гончарова

Учебный центр разместился на территории Самарской соборной мечети — поближе к потенциальным клиентам, а помогала «легализаторам» целая группа выходцев из среднеазиатских республик бывшего СССР.

В уголовном деле, которое расследовали органы полиции, пять фигурантов. Это супруги Андрей и Галина Гончаровы, уроженцы Средней Азии Ёдгор Усманов, Латифжон Имомов, Уулу Аваз. Все обвиняются по статье 322.1 УК РФ об организации незаконной миграции.

48-летний уроженец Новочеркасска Андрей Гончаров — пожалуй, самая яркая фигура в этом списке. В прошлом он военнослужащий, с 2004 года — пенсионер ВС РФ. С 2005-го по 2016 год Гончаров работал замначальника по экономике и финансам в оренбургском филиале АО «Волгомост». С 2017 года этот обвиняемый имеет статус индивидуального предпринимателя.

Как установило следствие, в 2021-2023 годах Гончаров сначала вовлек в свою преступную деятельность жену, а затем Усманова, Имомова, Аваза, Юлдашева А.А. и «неустановленных следствием лиц». С учетом этих неустановленных лиц можно смело предположить, что размах преступной деятельности ИП Гончарова был намного выше тех объемов, которые установили силовики.

Преступный план был прост — получить разрешительную документацию на проведение экзаменов среди мигрантов, затем подыскивать тех, для кого выучить русский язык является неподъемной задачей, и за деньги снабжать их сертификатами, необходимыми для получения патента на работу. И Гончаров был в этой схеме ключевой фигурой.

Летом 2021 года он заключил трудовой договор о дистанционной работе по внешнему совместительству (0,1 ставки) с ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина». Благодаря этому договору Гончаров стал членом региональной экзаменационной комиссии и получил право приема у иностранных граждан экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ. Согласно трудовому договору, Гончарова оформили как специалиста Центра лингводидактики, языкового тестирования и содействия миграционной политике института имени Пушкина. Членом региональной экзаменационной комиссии стала и его супруга Галина Гончарова.

Перед началом массового «тестирования» мигрантов Гончаров прошел дистанционное обучение в институте имени Пушкина, а позднее отучился в Белгородском университете повышения квалификации. Его официальная зарплата в институте составляла 3759 рублей.

Как считает следствие, в преступной деятельности Андрею Гончарову помогли «определенные психологические особенности, такие как хитрость, лукавство, активность позиции, самоуверенность, наличие обширных связей, в том числе с лицами, имеющими криминальный опыт, умение подчинить себе других и управлять ими».

Контрагентом ИП Гончарова выступало сначала ростовское ООО «Мир без границ», затем санкт-петербургская фирма «ПромЭксперт», с которой подписали договор на организацию проведения тестирования иностранцев в соответствии с требованиями института имени Пушкина. Аналогичный договор подписало и само ООО «ПромЭксперт» с институтом, то есть система была многоступенчатой. При этом исполнителем услуг по тестированию мигрантов значился институт имени Пушкина — авторитетное научное учреждение. По факту же эти работы, как показало дело Гончаровых, исполнял вообще кто и как угодно. И итоги тестирования к знанию русского языка не имели ни малейшего отношения.

В договоре ИП и «ПромЭксперта» прописаны официальные расценки на услуги: тестирование в целях получения разрешения на работу или патента — 1550 рублей; тестирование для получения разрешения на временное проживание или ВНЖ — 1650 рублей; пересдача — 700 рублей; изготовление дубликатов — 800 рублей. В том же договоре обусловлены требования к обустройству помещений для проведения тестирования: количество стульев и столов, наличие интернета и оргтехники. Кроме того, помещения должны быть оснащены видеонаблюдением, с тем чтобы протоколировать процесс и избежать фальсификации результатов экзамена (спойлер — в случае с Гончаровыми это не помогло).

Разместил офис своего «учебного центра» ИП Гончаров поближе к целевой аудитории, арендовав участок на территории Самарской соборной мечети на улице Стара-Загора, где поставил металлический павильон-вагончик. После оснащения вагончика всем необходимым Гончаров наклеил на столбах объявления об оказании услуг и стал ждать клиентов.

Правоохранители считают, что Гончаров принимал экзамены у лиц, которые совершенно не знали русский язык, и в процессе сдачи экзамена помогал им с ответами. Разумеется, на небезвозмездной основе. «Серая» такса учебного центра составляла 3000-3500 рублей за помощь в получении сертификата на трудовой патент, 4000 рублей — за содействие в оформлении разрешения на временное проживание или ВНЖ. Точное число воспользовавшихся услугами ИП Гончарова неизвестно, следствию удалось установить лишь 20 человек. Это граждане Узбекистана и Таджикистана Хамидуло Умаров, Зафар и Акмал Машариповы, Достонбек и Равшанбек Юсуповы, Хамроз Камолов, Жавохир Нурдинов, Куронбой Жуманиёзов, Акбаржон Акрамалиев, Музаффаржон Давронов, Кадиржон Мамадалиев, Тохирбек Халилжонов, Абдурахмон Одилов, Махмадбек Рахимхонов, Исматилло Сафаров, Мансур Шайзаков, Ибрат Жумаев, Зебо Матчанова, Абдулазиз Юсупов. Также в деле фигурируют неустановленные следствием лица, воспользовавшиеся неформальными услугами ИП Гончарова.

Конвейер фиктивной сдачи экзаменов работал по типовой схеме. Мигрант, жаждавший получить патент, выходил на ИН Гончарова через одного из посредников-«неславян». Посредник сопровождал жаждущего в учебный центр на территории мечети, где Гончаровым передавались паспорт «ученика», миграционная карта, деньги за официальную и неофициальную сдачу комплексного экзамена.

Перед экзаменом с «учеником» репетировали всю процедуру, учили шаблонным ответам на ряд вопросов, в опросных анкетах Гончаров просто обводил нужные ответы кружками. Затем фальсификация сдачи экзамена фиксировалась на камеру, тестовые бланки направлялись в «ПромЭксперт», а в дальнейшем — в Центр лингводидактики, языкового тестирования и содействия миграционной политике института имени Пушкина.

По итогам проверки результатов тестирования иностранец получал сертификат о сдаче языкового экзамена, который предоставлял в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Самарской области на улице Кабельной. Там же позднее выдавали патент на осуществление трудовой деятельности.

Андрей Гончаров на следствии вину признал частично. В его версии, организованную преступную группу он не создавал, а просто иногда по доброте душевной помогал иностранцам со сдачей экзамена, а жена вообще ни при чем, так как занималась чисто технической работой.

Гончаров не отрицал, что перед тестированием учил мигрантов говорить и писать по-русски свои ФИО и заранее отмечал в тестовых бланках правильные ответы. Посредники во многих случаях играли роль переводчиков — это значит, что тестируемые мигранты приходили сдавать русский язык, совершенно его не зная. Кроме тех посредников, которым тоже предъявлено обвинение, Гончаров назвал и другие имена — Аскара Юлдашева, а еще неких «Бахи», «Леши» и «Мавлюды» (Мавлуда Ашурова). Это еще раз подтверждает, что круг тестируемых неграмотных иностранцев был намного шире того, что попал в предъявленное обвинение.

В отличие от «клиентов» ИП Гончарова все посредники нормально говорят по-русски. Ёдгор Усманов изучил русский язык во время обучения в спортивной школе в Ташкенте. С 2014 по 2020 год он официально состоял в должности секретаря совета узбекской национально-культурной автономии в Самаре, соответственно, круг его общения в национальной диаспоре очень широк. Вину в инкриминируемом преступлении Усманов не признал, но того факта, что он помогал землякам в сдаче тестов, не отрицал. Так, в марте 2023 года он привез на сдачу экзамена к ИП Гончарову сразу 7 узбеков, и все позже успешно получили сертификаты. Усманов оплатил эту услугу переводом в 19,6 тыс. рублей на карту Гончарова.

Обвиняемый Латифжон Имомов русским языком владеет, так как 5 лет обучался по специальности «Юриспруденция» в Ходжанском госуниверситете в Таджикистане. В Самаре у Имомова есть ИП, которое занимается строительством и производством фасадных работ. При обыске дома у Имомова нашли множество документов о прохождении иностранными гражданами обязательной дактилоскопической регистрации, виды на жительство, переводы паспортов, чеки об оплате, сертификаты о владении русским языком, медицинские заключения. Фигурант пояснил, что это документы работников, которые хотели трудоустроиться в его ИП.

Сотрудничества с ИП Гончаровым Имомов не отрицал, как и того, что порой приводил на тестирование земляков, которые «очень плохо понимали русский язык». Имомов подтвердил, что таким иностранцам Гончаров помогал: заранее репетировал с ними ответы на вопросы, отмечал нужные варианты в тестовых бланках. Этот фигурант назвал имена других посредников, сотрудничавших с учебным центром супругов Гончаровых: Бахромжон Кушбоев (видимо, тот самый «Баха»), Юлчи Колмерзаев, сын Мавлуды Ашуровой — Алишер. Все они тоже приводили в центр Гончарова иностранцев для прохождения тестирования.

Еще один подельник Гончаровых — Уулу Аваз — учился в Киргизии в русской школе, потом обучался в школе в Астрахани и заканчивал Российский университет кооперации в Петропавловске-Камчатском по курсу «Товароведение». Гражданство РФ он получил в 2021 году, на территории России живет более 25 лет. Это пример иностранца, хорошо ассимилировавшегося в стране, — в отличие от клиентов, приводимых Авазом на тестирование. Этот фигурант вину не признал, но факт оказания Гончаровым тестируемым неформальной помощи тоже подтвердил.

Дома у Уулу Аваза, который работает обычным таксистом, нашли целые россыпи документов: сертификаты о владении русским языком, заявления об оформлении патента и копии чеков об их оплате, копии и оригиналы медицинских заключений, полисы добровольного медицинского страхования, копии отрывных бланков уведомлений о прибытии иностранных граждан, копии переводов паспортов, справки из УВМ. В версии Аваза, изъятое ему не принадлежит, а в квартире живет его сестра.

Аскара Юлдашева следствие тоже опросило. Этот фигурант хорошо говорит по-русски, язык учил в школе в Намангане (Узбекистан). В 2021 году Юлдашев трудоустроился подсобным рабочим на Средневолжский завод металлоконструкций (СЗМК) в Новосемейкино. На предприятии работает много мигрантов, и не все могут сдать языковой экзамен. По просьбе руководства Юлдашев сопровождал тестируемых к ИП Гончарову, а деньги на оплату всех этих мероприятий ему выделяли в бухгалтерии завода. Сам он на легализации земляков не зарабатывал — по этой ли, или по другой причине среди обвиняемых по делу «фабрики мигрантов» его нет.

Опрошенные правоохранителями клиенты ИП Гончарова, напротив, по-русски говорить и писать не могут, языка почти не знают, требовали себе переводчика. Все они прибыли в РФ для заработка. Так, Музаффаржона Давронова его земляк Мумин позвал пасти баранов «за городом», Абдурахмон Одилов и Абдулазиз Юсупов трудоустроились на СЗМК, Мансур Шайзаков трудился разнорабочим, Тохирбек Халилжонов — на стройке.

Довольно символичная супружеская пара — Зебо Матчанова и ее супруг Хужаев Н.К. У Хужаева аннулирован вид на жительство в России в связи с судимостью, что никак не помешало ему привезти в РФ не говорящую по-русски жену, которая успешно сдала тестирование у ИП Гончарова.

Многие из клиентов ИП Гончарова на следствии говорили, что при подготовке к тестированию экзаменатор «сильно на них кричал, так как они плохо понимали, что необходимо отвечать, нервничал». Все уверены: и сам Гончаров, и его жена прекрасно понимали, что русский язык экзаменуемые не знают, без их помощи они бы с заданием не справились. Всех мигрантов повторно «экзаменовали» следователи — но на вопросы, предусмотренные заданием, ответить они не смогли.

Как на минувшей неделе сообщила прокуратура Самарской области, надзорным ведомством Самары утверждено обвинительное заключение по делу о легализации иностранцев посредством фиктивной сдачи языкового экзамена. «В результате действий соучастников 20 иностранных граждан незаконно получили сертификаты на знание и владение русским языком и, как следствие, патенты на осуществление трудовой деятельности.

По исковым заявлениям прокуратуры города указанные сертификаты признаны судом недействительными», — сообщило надзорное ведомство.

17 июня 2024 года уголовное дело Гончаровых и их посредников поступило в суд Советского района и было распределено судье Александру Битиеву. Дата первого заседания по делу пока не назначена.

МИХАИЛ МАТВЕЕВ, депутат Государственной думы ФС РФ

Недавно были обнародованы данные о том, что количество сертификатов о знании русского языка после того, как полномочия по приему такого рода экзаменов у иностранных граждан перешли от коммерческих вузов к государственным, уменьшилось в 10 раз. Это говорит о том, что система выдачи сертификатов о знании русского языка, а это один из основных инструментов для легализации мигрантов на территории РФ, в том числе для получения вида на жительство и впоследствии гражданства, — превратилась в огромный криминальный бизнес, где 90% сертификатов продавались. При этом многие из тех, кто этот сертификат получал, в реальности русским языком не владели. И эта история показывает две важные вещи. Первое — достаточно печальное явление, когда наши же соотечественники собственными руками способствуют незаконной легализации на территории России тысяч и тысяч мигрантов, которые впоследствии создают угрозу безопасности и общественному порядку. Удивляют, по правде говоря, такого рода люди, потому что их деятельность, при том что она, с точки зрения УК РФ, квалифицируется статьями средней и малой тяжести, на мой взгляд, граничит с государственной изменой.

И второе. Такого рода истории показывают, что назрела необходимость тотальной проверки и перепроверки знания русского языка у тех, кто получал языковые сертификаты в последние, условно говоря, 10 лет. Несомненно, это масштабная работа, которая должна привести к определенным правовым последствиям, в частности, к отмене ранее выданных этим людям документов и прекращению гражданства РФ. Но, на мой взгляд, такая необходимость абсолютно очевидна. Достаточно вспомнить историю с убийством жительницы Самары Екатерины Карась выходцем из Таджикистана, гражданином России, который после того, как был задержан, несмотря на то, что он получил гражданство 5 лет назад, отказался говорить на русском языке и потребовал переводчика, сославшись на то, что он русского языка не знает. Эта история показывает реальный уровень знания русского языка людьми, которые здесь у нас легализуются при помощи различных криминальных схем. Поэтому еще раз повторюсь — необходима тотальная проверка и перепроверка всех ранее выданных сертификатов.

Возьмутся за «мигрантороссиян»

Случай с нелегальным «конвейером» ИП Гончарова — лишь часть огромной проблемы. Несколько лет назад силовики выявили в Тольятти самую настоящую «фабрику мигрантов». Фигуранты уголовного дела — Мухамед Кобилов, Наимджон Кабилов, Фируз Шералиев и Никита Грабовский — за 4 года легализовали в РФ более 7000 иностранцев из государств бывшего СССР. Нелегалам предоставляли места фиктивного проживания, а также трудоустраивали в подконтрольные членам преступной группы юрлица-«пустышки». Бизнес был очень доходным: цена легализации только одного человека составляла около 20 тысяч рублей.

На этапе судебных слушаний по этому громкому делу стало происходить непонятное. Дело «фабрики мигрантов» осенью 2021 года поступило в Центральный райсуд Тольятти и было распределено судье Татьяне Бегуновой. Судья практически сразу вернула материалы на доследование. Во второй раз дело рассматривала судья Ирина Онучина, которая в августе 2023 года прекратила уголовное преследование «фабрикантов» в связи с истечением сроков давности. Это решение вызвало большой общественный резонанс, протест прокуроров и массу депутатских запросов, в том числе от самарского депутата Госдумы Михаила Матвеева.

Апелляционный пересмотр по делу «фабрики мигрантов» в Самарском областном суде шел несколько месяцев. Прокуроры требовали отменить приговор и направить дело на новое рассмотрение, но облсуд решил иначе: постановил собственный апелляционный приговор. Фигурантам утяжелили статью обвинения и назначили каждому по 2 года колонии общего режима.

А на минувшей неделе эта история получила продолжение. Депутат Госдумы РФ Михаил Матвеев написал в своем телеграм-канале: «Из 7 тысяч незаконно легализованных в Тольятти мигрантов 219 человек стали гражданами России и 293 находятся на пути к <гражданству>. То есть более 500 нарушителей живут припеваючи. Это следует из ответа Генпрокуратуры на мой запрос». Матвеев вкратце изложил предысторию уголовного преследования «шайки мигрантороссиян и бывших работников миграционной службы». В версии депутата, судья Онучина «сначала полтора года волокитила дело, а потом объявила об истечении срока давности. После моего вмешательства и общественного резонанса, поднятого русскими каналами, решение было отменено».

Самарский депутат не ограничился посадкой «фабрикантов» и решил «выяснить судьбу тех 7 тыс. мигрантов, кто через эту шайку незаконно легализовался в стране». «И внезапно оказалось, что МВД продолжило раздавать пяти сотням тех, кто не уехал, гражданство и вид на жительство. А поставлен ли запрет на въезд тем 6500, что якобы уехали, — вообще не сообщается», — возмущается Матвеев. Не исключено, что эта громкая история скоро получит новое продолжение. А пока прокуроры уже направили в суд административное исковое заявление о признании незаконным бездействия ГУ МВД России по Самарской области и возложении обязанности аннулировать разрешительные документы в отношении нарушивших закон мигрантов.

Закрыли кормушку

После недавней мартовской трагедии с терактом в концертном зале «Крокус» в Подмосковье, где от рук выходцев из Таджикистана погибло 145 человек, силовики достаточно плотно начали отрабатывать каналы легализации мигрантов в стране. Под раздачу попали и все обучающие иностранцев организации.

Алгоритм сдачи иностранцами языкового экзамена достаточно четко прописан в законодательстве. Знание языка необходимо для получения разрешения на работу, патента, ВНЖ и гражданства, правда, в каждой из этих ситуаций уровень владения языком подра-зумевается разный. Мигрант, просто приехавший на заработки, должен уметь «реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.); понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему; читать тексты, относящиеся к социально-бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер», знать «наиболее важные факты и события российской истории; столицу Российской Федерации и названия ее крупнейших городов; основные государственные праздники Российской Федерации». Уровень знания законов для такого соискателя ограничивается в основном сферой миграционного законодательства.

А те, кто хочет получить разрешение на временное проживание в РФ, должны научиться «с помощью слов, словосочетаний и предложений высказать желания или намерения в ситуациях общения в социально-бытовой, официально-деловой, профессиональной и социально-культурной сферах, когда необходимо: начинать общение, привлекать внимание, обращаться к кому-либо, знакомиться с кем-либо, представляться или представлять другого человека, благодарить, извиняться, отвечать на благодарность и извинения, поздравлять, выражать пожелание, здороваться, прощаться, завершать беседу» и так далее. Соответственно, объем знаний по истории и законодательству РФ у этих соискателей тоже должен быть больше.

Требования к сдаче подобных экзаменов в теории достаточно жесткие. За партой может находиться только один экзаменуемый, видеокамеры снимают и его, и экзаменатора, запрещено использование сотовых телефонов. Если выясняется, что были подсказки и иная помощь со стороны третьих лиц либо отметки в тесте проставлены не экзаменующимся, результат испытания аннулируется.

Если видеокамера не выявила нарушений, итоги теста направляются в центры Московского городского педагогического университета в Самаре, где специалисты-тестологи проводят первичную проверку результатов экзамена по специальной матрице ответов и проставляют баллы за каждую часть экзамена. Затем результаты экзамена сканируются и загружаются в компьютерную систему «Партнер» для проверки сотрудниками института имени Пушкина, причем оценивается как сам тест, так и первичные оценки. После этого система «Партнер» самостоятельно формирует бланк сертификата о знании и владении русским языком либо уведомление о том, что иностранный гражданин не набрал нужного количества баллов.

Но довольно часто в эту стройную систему, как в истории с ИП Гончаровым, вторгается человеческий фактор и все идет не по плану. Именно поэтому после теракта в «Крокусе» правоохранители одной из первых начали проверять сферу обучения иностранцев. Теракт произошел 22 марта 2024 года, а уже 27 марта СМИ сообщили, что полиция Петербурга проводит десятки обысков по «делу о русском языке» у сотрудников Российского государственного педуниверситета имени Герцена и СПбГУ. Обыски затронули 25 адресов, включая офис коммерческого предприятия «Аксиома» — одного из основных «легализаторов» иностранной рабочей силы в России.

Было возбуждено уголовное дело об организации незаконной миграции. Выяснилось, что преподаватели по договору с частной фирмой тестировали иностранцев по истории, русскому языку и основам законодательства РФ и в случае провала экзамена мигрант мог «решить вопрос» за 15 тысяч рублей. По версии правоохранителей, схема была поставлена на поток, а криминальная деятельность велась с 2022 года.

Спустя некоторое время стало известно о серии исков в суд к СПбГУ и «Аксиоме» о признании недействительными языковых сертификатов, выданных мигрантам. Прокуроры Самарской области тоже поучаствовали в этой претензионной работе. В Василеостровский суд поступили заявления из прокуратур Промышленного и Советского районов Самары и Волжского района Самарской области. В исках шла речь о признании недействительными сертификатов о владении русским языком, выданных иностранным гражданам.

Работа силовиков уже принесла свои плоды. Как сообщило в начале июня 2024 года Минобрнауки РФ, доля несдавших экзамены по русскому языку, истории и основам законодательства РФ иностранцев для получения разрешения на работу или проживания в стране за период с января по май 2024 года выросла практически в 10 раз. Эта динамика связана с более высоким вниманием к процедуре сдачи и возросшим уровнем соблюдения процедуры приема экзамена.

По данным министерства, сейчас в России функционирует 129 площадок для проведения экзаменов для мигрантов (41 — на базе МВД России, 87 — на базе федеральных и региональных вузов, 1 — на базе региональной государственной организации). С 1 мая 2024 года коммерческим организациям запрещено проводить экзамены для иностранцев и выдавать им сертификаты.

— Наталья Эльдарова