Соответствующие предложения были озвучены депутатами на заседании комитета по ЖКХ, ТЭК и топливной энергетике Самарской губернской думы 17 июня после доклада Счетной палаты региона.
Аудиторы представили информацию о результатах проверки реализации мер, предпринимаемых государственными органами исполнительной власти и иными организациями в целях создания устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами и формирования экономики замкнутого цикла в 2019-2024 годах и истекшем периоде 2025 года. Аудит проходил в соответствии с рекомендациями Счетной палаты РФ, и его результаты войдут во всероссийский доклад о результатах мусорной реформы в стране.
Судя по содержанию доклада, да и сами аудиторы это отмечали в ходе заседания, основной фокус анализа сводился к действиям органов власти при реализации программы обращения с ТКО. За пять лет работы прежнего регионального оператора, ООО «ЭкоСтройРесурс», к нему со стороны правоохранительных и надзорных органов, возникало немало вопросов и даже запускались различные юридические процессы, ряд судебных разбирательств продолжается до сих пор. Департамент ценового возбуждались дела.
Некоторые из них до сих пор остаются предметом судебных разбирательств. Только в июне 2025 года иск на 2,17 млрд рублей к «Экостройресурсу» попытался предъявить комитет ценового и тарифного регулирования Самарской области, но пока он оставлен без движения. «Представители Счетной палаты Самарской области как будто пытались обойти эти нюансы стороной», — отмечает участвовавший в заседании депутат губдумы Денис Волков.
При оценке использования государственных субсидий, которые предоставлялись «ЭкоСтройРесурсу» на покрытие так называемых выпадающих доходов, отмечались по сути формальные нарушения. Например, несвоевременное предоставление отчетности регоператором в министерство энергетики и ЖКХ региона, или отсутствие нормативов накопления ТКО в ИЖС, что привело к необходимости выделения мер поддержки населению в размере 600 млн рублей. При этом, не считая последней цифры, «ЭкоСтройРесурс» получил из бюджета более 900 млн рублей в виде субсидий, в том числе, на оплату перевозок отходов, — отметил Волков со ссылкой на материалы Счетной палаты.
«Более того, исходя из сказанного в ходе заседания, получается, что при выделении средств правительство Самарской области указывало региональному оператору – кому конкретно из перевозчиков «ЭкоСтройРесурс» должен направить выделяемые деньги. Это фактически открытым текстом на комитете признал генеральный директор бывшего регоператора Михаил Захаров. Там же выяснилось, что 450 млн рублей, то есть, почти половина субсидий, компания направила в ООО «Трансресурс», — констатирует Денис Волков.
Компанию «Трансресурс» возглавляет Александр Шакиров, который вместе с бывшим исполнительным директором «ЭкоСтройРесурса» Вячеславом Дормидонтовым, бывшим замминистра энергетики и ЖКХ Натальей Ржевской (возглавляла «ЭкоСтройРесурс» с января по июль 2019 гг.) входил в состав учредителей общественного движения «За Самару!». Сейчас представители «Трансресурса» вместе с «ЭкоСтройРесурсом» разбираются с претензиями ФАС России в арбитраже
На заседании комитета было предложено обратиться в прокуратуру Самарской области с заявлением о проверке расходования всего объема субсидий, которые получил бывший региональный оператор.
На комитете Денис Волков отметил еще одну компанию, как не чуждую бенефициарам «ЭкоСтройРесурс» — ООО «Дакант». «Дакант» плотно зашел на рынок перевозок ТКО в марте 2022 года, когда получил контракт на перевозку отходов с Автозаводского и Центрального района Тольятти, Ставропольского района. Возглавляет организацию еще один экс-учредитель движения «За Самару!» Алексей Авдеев.
«Дакант» упомянули в контексте возмущения некоторых депутатов относительно того, что затраты на транспортировку отходов при новом регоператоре АО «Экология» превысили 5 млрд рублей, тогда как при прежнем регоператоре составляли более 4 млрд рублей. При этом, на территории некоторых районов тариф на перевозку отходов после ухода «ЭкоСтройРесурс» снизился. Например, в Кировском районе Самары. Зато резко вырос по Тольятти и Ставропольскому району, в среднем с 2 тысяч рублей до 4,1 тысяч рублей за тонну. Деньги за перевозки здесь получает все тот же «Дакант». А расходы выросли на 600 млн рублей.
«Еще больше может удивить тот факт, что не нашло отражение в отчете Счетной палаты и то обстоятельство, что в нарушение условий соглашения между «ЭкоСтройРесурс» и региональными властями, у бывшего регионального оператора с 2020 года сформировалась кредиторская задолженность в размере более 3 млрд рублей, что составило порядка 50% валовой выручки. Тогда как соглашением предусмотрено наличие кредиторской задолжености не более 1/12 от валовой выручки. И такой объем кредиторской задолженности являлся весомым поводом для расторжения соглашения. Однако профильное министерство на это не пошло. А раз уж аудиторы проверяли действия органов государственной власти, то на это необходимо было обращать внимание особенно», — недоумевает Денис Волков. Между тем каких-то внятных комментариев от представителей Счетной палаты на соответствующие реплики депутата не последовало.
Еще один вопрос Волкова, который прозвучал на заседании комитета, касался приобретения в период работы «ЭкоСтройРесурс» контейнеров для раздельного сбора отходов, тогда как сама эта система в Самарской области до сих пор не введена. Тогда за счет средств областного и федерального бюджетов на сумму 200 млн рублей приобрели 2 тысячи контейнеров. Как оказалось, несмотря на это, под них в регионе даже не были оборудованы специальные площадки. Да и использование их не представляется возможным, так как территориальной схемой, основополагающим документом системы по обращению с отходами в Самарской области, раздельный сбор отходов не предусмотрен.
— Сергей Петров
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
