Широкий резонанс вызвали внесенные на рассмотрение в Госдуму поправки в КоАП, которые предлагают штрафовать россиян за «за умышленный поиск» в интернете экстремистских материалов. Особое внимание общественности привлекло то, что карать будут за поиск «с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен».
К таким средствам относятся сервисы VPN, распространенные среди россиян для доступа в Instagram и Facebook (принадлежат Meta, деятельность которой запрещена в России как экстремистская), а так же к другим заблокированным соцсетям.
Законопроект внесен для рассмотрения во втором чтении 14 июля 2025 года. В нем появилась статья 13.53. «Поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с
использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам,информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен».
Речь идет об «умышленном осуществлении поиска» в интернете «заведомо экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов или указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Караться будет и получение доступа именно к этим материалам при помощи VPN.
Нарушение грозит россиянам штрафом от трех до пяти тысяч рублей. Кроме того, статью 14.3 авторы законопроекта предлагают дополнить частью 18 следующего содержания: «18. Распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от восьмидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.».
То есть штрафовать будут не за использование VPN и посещение запрещенных соцсетей, а за рекламу сервисов, схожих по функционалу с VPN и за умышленный поиск признанных экстремистскими материалов.
«Сами по себе попытки российских граждан зайти на сайты и в приложения Meta* (включая Instagram* и Facebook*) не образуют административного правонарушения. Внесенные поправки не устанавливают прямую ответственность физических лиц за факт посещения заблокированных ресурсов. Ответственность наступает только за умышленный поиск и доступ к материалам, которые включены Минюстом в список экстремистских материалов по решению суда», — подчеркнул в комментарии для РИА Новости первый зампред конституционного комитета Совфеда Артем Шейкин.
Таже он подчеркнул, что следует дифференцировать рекламу и простое обсуждение сервисов VPN в соцсетях, СМИ или блогах. В комментарии ТАСС, Шейкин сравнил это с запретом рекламы алкоголя, который разрешено покупать и обсуждать. «У нас есть четкое определение рекламы в законе. И ФАС России — уполномоченный орган, который оценивает, носит ли контент рекламный характер. Если человек делится мнением, обсуждает плюсы и минусы технологии — это не реклама, и, соответственно, не подпадает под запрет», — сказал сенатор.