Нетрадиционно большой паводок в Самарской области в 2024 году хотя и вызвал небывалые за десятки лет затопления, но к по-настоящему катастрофическим последствиям, как, например, в соседней Оренбургской области, все-таки не привел.
К тому же регион, судя по всему, уже прошел пиковый момент половодья — дальше вода будет уходить из домов и с участков, и ситуация постепенно нормализуется.
Неблагоприятные прогнозы, связанные с развитием паводка в этом году, начали звучать еще в середине зимы. Они строились на том, что осенью выпало большое количество осадков и земля в зиму ушла с высоким уровнем увлажнения. Кроме того, и сама зима оказалась очень снежной, став для коммунальных служб настоящей проверкой на профессионализм. «С ноября 2023-го по март 2024 года в Самарской области выпало 339 мм снега, что является рекордным показателем. В последний раз такое количество осадков фиксировали в 1933 году», — констатировал начальник Приволжского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Айдар Мингазов. Между тем запас влаги, накоп-ленный осенью и зимой, — это основная масса будущих паводковых вод.
Весеннее же потепление в этом году наступило рано и резко, конец марта — начало апреля выдались на редкость теплыми и дождливыми. По словам специалистов, эти два фактора — обильные дожди и плюсовые температуры в дневное и ночное время — и запустили интенсивное движение льда на реках области, а также процессы активного снеготаяния. В итоге, по данным Гидрометцентра, максимальные уровни воды на реках превысили среднемноголетние значения на 55-240 см.
Все это и создало условия для обильного половодья в этом году — настолько, что замначальника ГУ МЧС России по Самарской области Алексей Крючков публично охарактеризовал ситуацию как «аномальную». По его данным, подобное подтопление случалось в регионе лишь в 1988 году. Кроме того, нынешний паводок заметно отличается от предыдущих по своим последствиям, даже несмотря на то, что затопление коснулось в основном тех же населенных пунктов, что и обычно.
Пик паводка пришелся на начало апреля. Он охватил 15 муниципальных районов Самарской области, при этом наиболее напряженная паводковая ситуация сложилась на юге и юго-востоке региона, доставив немало проблем местным жителям и головной боли — властям и спасателям. В трех районах — Большеглушицком, Волжском и Кинель-Черкасском — пришлось ввести режим чрезвычайной ситуации, в остальных — режим повышенной готовности. Позже режим ЧС объявили также в Богатовском районе.
Всего было подтоплено 656 жилых домов и 1314 приусадебных участков. Также под воду ушли восемь низководных автомобильных мостов в Пестравском, Кинель-Черкасском, Красноярском и Большеглушицком районах. В некоторых населенных пунктах из-за подтопления мостов пришлось вводить переправу жителей на лодках. Были эвакуированы 456 человек, в том числе 74 ребенка. Для них подготовили 13 пунктов временного размещения на 3 тысячи мест. Для ликвидации последствий ЧС привлекли 57 человек и 19 единиц техники. На помощь пострадавшим прибыла также группировка Волжского спасательного центра МЧС России в составе 24 человек и восьми единиц техники, включая плавсредства и беспилотные летательные аппараты.
Сильно пострадала от паводка Большая Глушица. В результате подъема уровня воды в реке Большой Иргиз там произошло подтопление 316 жилых домов и приусадебных участков. В пункты временного размещения эвакуированы 15 человек, в том числе 6 детей. Остальные пострадавшие уехали к родственникам. В Волжском районе самым проблемным стало село Яблоновый Овраг — туда 4 апреля выезжали спасатели для оказания помощи населению. В Кинель-Черкасском районе обильный паводок отрезал от большой земли село Полудни. И по данным на пятницу, 12 апреля, транспортное сообщение с этим поселением по-прежнему отсутствовало, сообщил «СО» начальник пресс-службы ГУ МЧС Мирослав Пивень.
Большая вода добралась до национального парка «Бузулукский бор» в границах Самарской области — разлив реки Самары подтопил реликтовый лес. В минувший вторник на ближайшем к нацпарку гидрологическом посту зафиксирован абсолютный максимум уровня воды за все время наблюдений — 895 см. Это на 115 см превышает уровень, считающийся критическим. Только за сутки вода поднялась на 72 см.
Опасная ситуация сложилась и в Отрадном. Там из-за разлива реки Большой Кинель песком и илом забило водозаборные сооружения, в результате чего в городе возникли перебои с водоснабжением. Все образовательные учреждения города пришлось перевести на дистанционный режим, а ситуацию взяли на контроль региональное управление Роспотребнадзора и прокуратура. В Отрадном организовали подвоз питьевой воды. Глава муниципалитета Александр Мецкер заявил, что «ситуация очень сложная». Из-за сильного течения, высокого уровня и мутности воды водолазам не удалось быстро очистить оголовки скважин, поэтому последовало решение прекратить водоснабжение, а подачу воды осуществлять по часам. Но беда не приходит одна, и в конце минувшей недели власти предупредили жителей Отрадного о возможной эвакуации. «Необходимо серьезно отнестись к ситуации. За ночь уровень воды в Большом Кинеле повысился на 11 см и составляет +665 см. Идет перелив через автодорогу. При неблагоприятном развитии событий существует угроза подтопления участков жилых домов в частном секторе», — сообщили представители городской администрации утром 12 апреля. Также две водозаборные скважины затопило в селе Елховка.
Крушением спасательного судна увенчалась эвакуация жителей села Полудни Кинель-Черкасского района. Девять человек, включая ребенка, оказались в ледяной воде. Пассажирам повезло, что они перед поездкой надели спасательные жилеты. Куйбышевская транспортная прокуратура инициировала проверку соблюдения требований безопасности движения и эксплуатации водного транспорта. На этом в целом напряженном фоне осталось место и для позитива. Глава Борского района Эдуард Ардабьев поделился в соцсетях фотографией юного жителя села Заплавное, который прямо перед домом поймал щуку. «Редко такое бывает», — написал Ардабьев.
Региональные власти заверили, что окажут помощь жителям населенных пунктов, пострадавших от половодья. Губернатор Дмитрий Азаров сообщил о выплатах на первоочередные нужды в размере 10 тысяч рублей на одного члена семьи. По его словам, заявления уже подали жители 207 пострадавших жилых домовладений — это 588 человек. Кроме того, планируется выделить средства на частичную компенсацию утраты имущества в размере 100 тысяч рублей.
Между тем на минувшей неделе острота проблемы вроде бы пошла на спад. Количество подтоплений начало снижаться — 36 жилых домов, 422 приусадебных участка и 5 низководных мостов в Кинель-Черкасском, Пестравском, Большеглушицком, Волжском, Похвистневском и Богатовском районах. «Наблюдается положительная динамика. За сутки освободились от воды 5 жилых домов, 159 приусадебных участков и один низководный мост в Большеглушицком районе», — сообщили «СО» в пресс-службе ГУ МЧС 12 апреля. Улучшение ситуации отметил и глава региона. По его данным, лишь в одном пункте временного размещения остаются люди — 12 человек, в том числе трое детей. Над ликвидацией последствий паводка работают более 9 тысяч человека и более 2 тысяч единиц техники. В любом случае, заверил Дмитрий Азаров, власти Самарской области продолжают следить за ситуацией и готовы к любым возможным изменениям. Напряженной паводковая ситуация пока остается в Борском районе, где в зону бедствия превратилось село Заплавное, соседствующее с Оренбургской областью, куда пришло разрушительное наводнение.
В дальнейшем специалисты не ожидают неблагоприятного развития паводка. По прогнозам Гидрометцентра, дружное таяние снега и высокие значения среднесуточной температуры воздуха могут привести к подтоплению северных районов Самарской области. Как сообщила «СО» начальник отдела гидрологических прогнозов Приволжского УГМС Наталья Голоднюк, на сегодняшний день повышение уровня воды отмечается только на реках Самара, Большой Черемшан и Большой Кинель у села Тимашево. «На остальных реках уровень воды понижается, пока прогнозы благоприятные», — пояснила она.
Подстелили соломку
В отличие от соседей, в Самарской области усилили меры безопасности на дамбах и плотинах.
Особое значение в нынешнее половодье приобрел вопрос безопасности гидротехнических сооружений. Связано это, конечно, с катастрофическими событиями в Оренбургской области, где в результате прорыва паводковыми водами насыпной дамбы затопило город Орск, а затем вода начала смещаться в сторону Оренбурга и Бузулука. Из подтопленных домов эвакуировали почти 8 тысяч человек. В регионе объявили ЧС федерального масштаба, на место прибыл глава МЧС России Александр Куренков. Было возбуждено уголовное дело по статьям «Нарушение правил безопасности при ведении строительных работ» и «Халатность». Как выяснилось позже, сотрудники Гостехнадзора еще в марте 2024 года выявили нарушения при содержании дамбы и направили первому заместителю мэра Орска предостережение о недопустимости нарушения закона о защите населения от ЧС техногенного характера. Кроме того, жители города не раз сигнализировали местным властям о размытии дамбы, которая на поверку оказалась банальным земляным валом. Однако никаких мер по исправлению ситуации не последовало. Более того, за считанные дни до трагедии мэр Орска не разглядел угрозы затопления, даже пройдясь по дамбе, а местным жителям пригрозил полицией за якобы паникерские настроения.
Могла ли подобная катастрофа произойти и в Самарской области? Едва ли. В связи с предстоящим весенним паводком власти ежегодно принимают меры, предполагающие ремонт аварийных гидротехнических сооружений (ГТС) и перевод в муниципальную собственность бесхозных. По данным Средне-Поволжского управления Ростехнадзора, на сегодняшний день в регионе насчитывается 165 ГТС. На многих из них ежегодно проводятся предпаводковые обследования, а на самых крупных сооружениях, включая Жигулевскую ГЭС, установлен ежедневный режим контроля. Также к безопасному пропуску весеннего половодья были подготовлены ГТС, находящиеся в оперативном управлении ФГБУ «Саратовмелиоводхоз». «Все объекты на балансе предприятия находятся в работоспособном состоянии, имеют декларации безопасности, обследованы перед началом паводкового сезона специалистами Ростехнадзора и угрозы для населения и хозяйствующих субъектов не представляют», — заверил «СО» директор Самарского филиала «Саратовмелиоводхоза» Виктор Кашенков.
По данным Средне-Поволжского управления Рос-технадзора, бесхозными сооружениями сейчас считаются 8 ГТС — они-то и могут создать аварийную ситуацию во время пропуска воды. Их дальнейшая судьба будет определена позднее, а пока контроль над ними возложен на муниципалитеты. В то же время губернатор Дмитрий Азаров на минувшей неделе сообщил, что все гидротехнические сооружения Самарской области поставлены на учет. «Мы в прошлом году провели ремонтные работы по ряду ГТС. На текущий год также запланирован ремонт, совместно с нашими коллегами из федерального правительства выделяем средства на эти цели, — сказал глава региона. — Ведем постоянную работу с муниципалитетами по должной эксплуатации гидротехнических сооружений, выполнению регламентных работ. Например, есть пруды-накопители для мелиорации, поливных работ. Мы установили, что не все пользователи таких прудов, а это, как правило, частные компании, выполнили регламентные работы и осушили пруды в осенний период для приема паводковых вод. Вот такие регламентные вопросы, которые помогут предотвратить серьезные последствия паводков, сейчас находятся на контроле».
Стоит отметить, что обследование ГТС проводится дважды в год — до паводка и после него, в результате выносятся предписания об устранении каких-либо дефектов. Другое дело — самострои, когда дачники или обитатели сел и деревень перегораживают русла протекающих рядом рек самовольными дамбами, запрудами или переливными плотинами с целью поднять уровень воды в конкретном месте для купания или рыбалки. На малых реках Самарской области это достаточно частое и заметное явление. В результате водоток снижается, лежащие ниже территории страдают от засухи, нарушается нормальная подача воды в водохранилища. Как утверждает председатель регионального отделения экологического движения «Зеленая Россия» Владимир Семенов, «самозахват ручьев и малых рек практикуется в массовом порядке»: «Их перегораживают дамбами и создают запруды для личного пользования. Такие малые водные объекты исчезают сотнями, в то время как они зачастую являются единственным источником наполнения водохранилищ».
В любом случае итоги паводкового сезона в Самарской области еще предстоит проанализировать, но очевидно, что на безопасности ГТС экономить вредно, а может быть, и преступно. Что наглядно показали события в соседнем Орске.
В этот паводок все ГТС отработали штатно
ВИКТОР КАШЕНКОВ, директор Самарского филиала ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз»
Все девять ГТС, которые находятся в нашем управлении, предназначены для сельскохозяйственных целей, мелиорации. Но по назначению сегодня работают только три. На полив — Черновское и Ветлянское водохранилища, для рыборазведения — Кутулукское водохранилище. Остальные находятся на балансе и ждут своей очереди. На данный момент состояние всех ГТС оценивается как работоспособное. Никакой угрозы нет, что и подтвердили паводки на юге региона. Все сооружения отработали штатно. Минимум дважды в год мы проводим их обследование совместно с Ростехнадзором.
На данный момент есть предписание только по Кутулукскому водохранилищу. Там была повреждена облицовка, но на 90% мы уже устранили этот дефект. По Черновскому водохранилищу проблема была связана с его обмелением, но после проведенных мероприятий уровень воды там сейчас не падает. Мы отремонтировали башенный регулятор — это основное сооружение, которое позволяет сбрасывать воду в мелиоративные каналы. Режимы мы тоже привели в порядок, так что по безопасности нет вопросов. Там на реке Черной — целый каскад самовольных плотин, собственник которых не был установлен. Они нас сильно беспокоят, так как несут дополнительный риск для дачных товариществ и населения.
Все особо опасные объекты в прошлом году поставили на кадастровый учет и закрепили за местными администрациями. На всех ГТС организовано круглосуточное дежурство. Ежечасно замеряются уровни воды. Постоянно ведется мониторинг обстановки. Пик паводка прошел на юге, но есть ГТС, где он только начинается. На Кутулукском водохранилище первый пик уже прошел, но там исторически два пика. Сначала талые воды Самарской области, потом из Оренбурга. Сейчас основное внимание на Кондурчинское водохранилище. Там только начинается паводок. Таловское водохранилище многие годы вообще пустое было, сейчас оно в нормативном объеме.
Если идет прорыв плотины, то стоит только допустить небольшой промыв, как вода дальше сама себе найдет дорогу и все водохранилище уйдет до дна. Это непременно приведет к образованию прорана. Самое главное — не допустить этого. Например, есть расчеты вероятного вреда по Кутулукскому водохранилищу и, согласно им, при чрезвычайной ситуации возможны даже смертельные случаи.
НАТАЛЬЯ ГОЛОДНЮК, начальник отдела гидрологических прогнозов ФГБУ «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
На сегодняшний день повышение уровня воды отмечается только на реках Самара, Большой Черемшан и Большой Кинель у села Тимашево. На остальных реках уровень воды понижается. В этом году увлажнение почвы и снегозапасы были выше нормы, поэтому мы ожидали серьезный паводок, но пока прогнозы благоприятные. Сбросы на Жигулевской ГЭС уже идут, но уровень воды ожидается в пределах нормы. Но это если не увеличат сбросы.
— Кирилл Биджанов, Роман Лямшин