Государственная жилищная инспекция Самарской области отказалась продлевать ООО «ДЖКХ», ключевой компании коммунальной империи Виктора Попова, лицензию на управление многоквартирными домами.
У «ДЖКХ» в управлении находится 500 домов, в которых проживает более 140 тыс. человек. «ДЖКХ» пытается оттянуть неизбежное, вступив в открытое противостояние с чиновниками. Выигрыш во времени позволит бенефициарам компании передать жилой фонд родственным структурам и сохранить в своем распоряжении многомиллионные денежные потоки, которые особенно нужны им в условиях участия в стартовавшей избирательной кампании в думу Тольятти.
Виктор Попов выстроил в Тольятти крупнейшую империю по управлению многоквартирными домами, представленную во всех районах города. Строить империю помогли прошлое чиновника и, возможно, связи в криминальном мире Тольятти (см. доптекст «Две жизни Виктора Попова»). Виктор Попов остается директором и реальным бенефициаром ООО «Велес» (ранее — ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти») и ООО «ДЖКХ» (см. доптекст «Остается без нажитого»).
«Велес» — основная компания коммунального холдинга Попова в 2014-2017 годах. Тогда выручка фирмы колебалась на уровне 2,9-3,6 млрд рублей, после чего резко обвалилась. В 2021 году она составила всего 22 млн рублей, в 2022 году и вовсе 9 млн рублей. С ноября 2021 года «Велес» находится в вялотекущей процедуре банкротства, в компании введено наблюдение. Основным кредитором является само ООО «ДЖКХ» (около 130 млн рублей), перекупившее долг у ПАО «Т+». 10 марта 2023 года собрание кредиторов решило утвердить мировое соглашение и прекратить процедуру. Это решение пока не утверждено арбитражным судом. Согласно данным ГИС ЖКХ, в управлении «Велеса» девять многоквартирных домов, лицензия действует до 1 июня 2023 года. Государственная жилищная инспекция Самарской области (ГЖИ СО) также отказала в ее продлении.
«ДЖКХ» — основная компания холдинга Попова с 2018 года. В управлении, согласно ГИС ЖКХ, находится 536 домов.
Последние три года ООО «ДЖКХ» стабильно работает в минус, только непокрытый убыток оценивается в 115 млн рублей. Активно наращивается кредиторская задолженность — за пять лет она выросла с 557 млн рублей в 2018 году до 1,248 млрд в 2022 году. Компания отбивает атаки кредиторов одну за другой — уже было семь попыток ее обанкротить. Шесть из них стали достоянием истории, седьмая предпринята в феврале 2023 года. Банкротить «ДЖКХ» собиралось ООО «УК «ЖКХ». 4 мая о намерении банкротить «ДЖКХ» заявил ООО «ДЭМ» (см. доптекст «Могут зачистить свой бизнес сами»).
Борьба за то, чтобы как можно дольше сохранять формально убыточную коммунальную империю, становится понятной, если обратить внимание, что «ДЖКХ» заканчивает год с положительной валовой прибылью (выручка выше себестоимости продаж), но уходит в глубокий минус за счет неких дополнительных расходов. В 2022 году валовая прибыль компании составила 24 млн рублей, прочие расходы составили 157 млн рублей, год увенчался чистым убытком в 56 млн рублей. Последний раз структуру прочих расходов «ДЖКХ» раскрывал в 2020 году. Согласно пояснительной записке к годовой отчетности, они составили около 117 млн рублей. Основу расходов формировали некие пожертвования на уставную деятельность (45,5 млн рублей). Судя по всему, не будь управленцы «ДЖКХ» такими альтруистами, они вполне могли бы завершить год в плюс и не копить долгов.
У компании было три лицензии — две прекратили действие в январе 2023 года. Оставалась третья, она истекает 1 июня 2023 года. ГЖИ СО отказалась ее продлевать. «ДЖКХ» уже успел публично распространить нетривиальное сообщение, по сути дела, демонстрирующее конфронтационный настрой по отношению к чиновникам. В нем говорится: «10.04.2023 г. ГЖИ Самарской области подтвердила выдачу лицензии ООО «ДЖКХ» на предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами и внесла соответствующие сведения в реестр лицензий. Позже, 18.04.2023 г., в адрес УК поступило другое решение с отказом в выдаче лицензии. Причиной отказа указана задолженность ООО «ДЖКХ» перед ресурсоснабжающей организацией (РСО), которая по факту отсутствует, что подтверждают сами ресурсники».
Где и кому именно ресурсники это «подтверждают», остается загадкой. Если верить их информации, до недавнего времени «ДЖКХ» упорно пребывал в рядах их самых злостных должников. Долг перед АО «Тевис», поставщиком тепла и воды в Автозаводском районе Тольятти, на 1 апреля 2023 года превышал 94 млн рублей, в т.ч. 84 млн рублей — просроченных. На момент сдачи материала в печать на официальном сайте «Тевиса» утверждалось, что «ДЖКХ» является крупнейшим неплательщиком, задолженность сформировалась за октябрь 2020-го — февраль 2023 года. Фигурирует «ДЖКХ» и среди крупнейших неплательщиков на сайте «ТЭК» — гарантирующего поставщика электроэнергии в Автозаводском районе Тольятти. По данным «СО», долг компаний Попова на февраль 2023 года превышал 90 млн рублей. ПАО «Т+» на 24 апреля 2023 года оценивало задолженность «ДЖКХ» за фактически потребленную тепловую энергию и ГВС в 152 млн рублей.
Информацию о том, что «ДЖКХ» остается крупным должником, подтверждает база Федеральной службы судебных приставов. На момент подготовки материала на компанию Попова открыто 427 исполнительных листов, общая сумма непогашенной задолженности, согласно «СПАРК-Интерфаксу», превышает 150 млн рублей.
«Судя по поведению Попова, у него дома с платежеспособным населением. Если собираемость с населения высокая, тогда надо выяснять, почему аккумулируются долги и куда реально тратятся деньги. Это реально главный вопрос, но, судя по всему, правоохранительным органам он вообще не интересен — или же пока никто не обратился с ним в соответствующие инстанции», — рассуждает на условии анонимности член политсовета городского отделения «Единой России».
Бизнес «ДЖКХ» еще и коллекционирует рекламации потребителей. Согласно тексту доклада о деятельности уполномоченного по правам человека в Самарской области Ольги Гальцовой за 2022 год, «ДЖКХ» входит в топ-3 организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, в отношении которых вынесено наибольшее количество постановлений с применением административного штрафа. Всего было 22 постановления, общая сумма — 2,59 млн рублей.
Судя по информации ГИС ЖКХ, в 2020-2023 годах в отношении «ДЖКХ» было 244 постановления по делу об административном правонарушении, 213 (87%) закончились вынесением административного наказания. 85 постановлений — вынесением штрафа. Всего «ДЖКХ» выставлено штрафов на 8 млн рублей.
В отношении «ДЖКХ» проведено 1147 проверок, каждая четвертая — с выявлением нарушений. В адрес компании зафиксировано 1708 обращений.
Долги, многочисленные штрафы, готовность банкротить собственную компанию и рекламации потребителей — все это никак не помешало борьбе команды Попова за сохранение статус-кво. Видимо, потому что каждый день и месяц, пока она собирает «коммуналку» тольяттинцев, обеспечивают ее многомиллионным денежным потоком.
«ДЖКХ» уже начал судиться с ГЖИ в арбитражном суде. Более того, 28 апреля компании удалось добиться запрета на внесение изменений в Реестр лицензий Самарской области «в части внесения записи о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», ограничение действует «до вынесения судебного акта, которым спор по настоящему делу будет разрешен по существу».
«ДЖКХ» пытается доказать, что из-за исполнения решения ГЖИ «без управления останутся 541 многоквартирный дом в Тольятти с населением в 143 497 человек и общей площадью 3 594 308 кв. м». И угрожает, что такое развитие событий чревато «настоящим коллапсом, жилищно-коммунальной катастрофой в границах одного города».
Фактически «ДЖКХ» прямым текстом говорит, что его нельзя лишать лицензии только из-за того, что он управляет таким количеством домов. Насколько качественно управление в исполнении менеджеров Попова — в подобной логике значения не имеет. С другой стороны, если число претензий к «ДЖКХ» растет, то чем дольше дома будут оставаться в орбите бизнес-империи Попова, тем сложнее станет и ситуация вокруг них.
Управленческий опыт сотрудников ООО «ДЖКХ» сложно переоценить. Судя по находящимся в районных судах Тольятти делам, в которых пытаются оспорить как поддельные протоколы собраний жителей, основная их часть связана с выбором именно «ДЖКХ» в качестве управляющей организации. Более того, в феврале 2023 года тольяттинское издание «Городские ведомости» раскрыло информацию об общении начальника штаба УМВД России по Тольятти Александра Дроздова с муниципальными депутатами на заседании комиссии по общественной безопасности и контролю. Из этого диалога следует, что «за 12 месяцев прошлого года на рассмотрение в подразделения городской полиции поступило 115 обращений в отношении управляющих компаний по фактам возможной подделки протоколов общих собраний. По данным фактам возбуждено 33 уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. Больше всего обращений поступило в отношении управляющих компаний ООО «УК «ДЖКХ», УК «ЖКХ», УК АТП «Сервис» и УК «Рост». По 24 уголовным делам последовало решение о приостановлении предварительного следствия в связи с невозможностью установить лицо, которое можно было бы привлечь в качестве обвиняемого». Причины банальны: в большинстве случаев в ходе почерковедческих экспертиз устанавливалось, что подписи выполнялись не жильцами, а неизвестными. Более того, зачастую жильцы не просто не помнили, кто к ним приходил за подписями, но и уверяли, что никаких собраний вообще не проводилось.
«Приостановка решения ГЖИ даст только дополнительное время на перевод домов на подконтрольные «ДЖКХ» управляющие компании. Эта практика распространена в Тольятти и неоднократно приводила к выходу собственников в суды для оспаривания написанных «на коленке» протоколов общих собраний собственников», — рассказывает «СО» Павел Митковский, депутат Тольяттинской городской думы. «Введенные обеспечительные меры дают возможность не только спокойно передавать дома, но и вести полноценную избирательную кампанию в рамках выбора нового созыва гордумы. В настоящее время завершается формирование команды от «Справедливой России», ожидается, что там будут представители коммунального бизнеса, перевод многоквартирных домов даст им еще один повод для общения с будущими избирателями еще до начала избирательной кампании», — считает Митковский (см. допматериал «Политика — дело затратное»).
«Практика обжалования отказов ГЖИ в продлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в настоящее время только формируется, судебных решений не так много и они достаточно противоречивы», — анализирует Людмила Сенилова, адвокат Палаты адвокатов Самарской области. Еще один адвокат Палаты адвокатов Самарской области на условии анонимности заявил, что «доводы, указанные в определении, смехотворны и базируются на том, что если у компании находится в управлении более 500 домов, то ГЖИ СО не может не продлить лицензию» и « это больше похоже на тактику затягивания времени».
Собеседники «СО» в администрации и думе Тольятти предполагают, что в итоге «ДЖКХ» лицензию сохранить не сможет, но попытается обеспечить перевод большинства управляемых домов на ООО «ДЖКХ Автозаводский» и ООО «УК «Открытие». Обе компании организованы в 2020 году в форме выделения из «ДЖКХ».
У ООО «ДЖКХ Автозаводский» — действующая лицензия до августа 2025 года. У компании в управлении 56 домов в Автозаводском районе Тольятти, пять добавлены в марте 2023 года. У ООО «УК «Открытие» (ранее ООО «ДЖКХ Комсомольский») пока лицензии нет.
Могут зачистить свой бизнес сами
4 мая о намерении обратиться в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании «ДЖКХ» банкротом сообщило ООО «ДЭМ». Виктор Попов является совладельцем компании.
ООО «ДЭМ» работает с августа 1996 года. Это один из последних бизнесов, в которых Попов выступает соучредителем. Ему принадлежит 25% уставного капитала. «ДЭМ» делал для «ДЖКХ» оценку состояния лифтов, по договорам сформировалась задолженность в 11,6 млн рублей, уже подтвержденная решением суда.
Две жизни Виктора Попова
Если верить содержанию судебных материалов, коммунального коммерсанта в рамках уголовных дел по «неверовскому» ОПС называли финансистом тольяттинского авторитетного бизнесмена Сергея Неверова.
Виктор Попов — коммерсант, бывший чиновник и в прошлом успешный политик. Он занимал должность заместителя секретаря политсовета местного отделения партии «Единая Россия» в Тольятти, был депутатом Тольяттинской городской думы на протяжении двух созывов (2005-2013 годы), в т.ч. В 2005-2009 годы — главой фракции «ЕР».
О возможной связи Попова с «неверовским» ОПС стало известно из показаний Артема Безмена, личного охранника Сергея Неверова. Безмен уверял, что коммерсант был одним из финансистов криминального авторитета. Безмен говорил, что даже забирал у Попова спортивные сумки с наличкой и передавал их Неверову.
Показания самого Попова в рамках этого процесса можно считать носившими откровенно анекдотичный характер. Попов признавал, что знает Неверова, что «познакомились лет 10-15 назад и поддерживали отношения около двух лет», но «род деятельности Неверова С.Н. ему неизвестен». С учетом того, что Неверов является одним из самых известных криминальных авторитетов Тольятти, версия о том, что чиновник, депутат и коммерсант не знает, чем живет его визави, — представляется особенно пикантной.
Известно, что Неверов покинул пределы России. Ряд источников излагали версию о том, что после этого авторитет осел в столице Украины — Киеве. Если верить словам Безмена, можно прийти к парадоксальному выводу, что Неверов мог оказаться в рядах реальных бенефициаров «ДЖКХ», а значит, собиравшиеся с населения деньги отправлялись за границу. Данных о том, что правоохранители реально проверяли отношения Неверова и Попова, особенно факты, раскрытые Безменом, у «СО» нет. Но такая версия объясняла бы многое. В том числе — почему на организацию нормального обслуживания управляемых домов у «ДЖКХ» не хватало ни денег, ни сил, ни времени (а возможно — всего вместе взятого) и почему росли долги перед поставщиками коммунальных ресурсов.
Остается без нажитого
Кроме ООО «ДЭМ» Попов является также соучредителем в адыгейском ООО «Завод розлива «Акваресурс», которое возглавляет некий Эдуард Куек, и ульяновском ООО «Возрождение», которым руководит Гагик Петросян.
«Живыми» можно считать разве что «Возрождение» и «ДЭМ». Выручка последнего в 2022 году составила 22 млн рублей, чистая прибыль — 4 млн рублей. Выручка «Возрождения» просела с 25 млн рублей в 2021 году до 5 млн рублей в 2022 году.
Реальный же объем бизнеса Виктора Попова представить непросто. Судя по всему, он просто от него дистанцируется.
Павел Петренко, скорее всего, номинальный владелец «ДЖКХ», сменил Виктора Попова в качестве собственника и на ООО «УК ЖКХ г. Тольятти». Выручка компании в 2022 году составила около 245 млн рублей, в управлении, согласно ГИС ЖКХ, находится 20 домов. Собственником ООО «ДЖКХ Автозаводский» и ООО «УК «Открытие» является ИПК «Приоритет». Петренко до апреля 2023 года был председателем ИПК «Проспект», среди «дочек» которой еще пять компаний, их консолидированная выручка в 2022 году превысила 100 млн рублей.
Часть бизнеса находится на Юлии Туровой (урожденная Попова), которую ряд источников называют родственницей создателя коммунальной империи. Турова — совладелец ООО «ЮВ Апогей», ООО «ЕРЦ г. Тольятти» и ООО «Зенит», консолидированная выручка которых в 2022 году превысила 100 млн рублей.
Ряд источников предполагают, что в «ДЖКХ» могут пользоваться возможностями ООО «Единый расчетный центр г. Тольятти». В этой версии схема может выглядеть следующим образом: оплата от владельцев квартир поступает на расчетный счет не «ДЖКХ», а «ЕРЦ г. Тольятти». На основании писем от «ДЖКХ» «ЕРЦ г. Тольятти» платит РСО и подрядным организациям, перечисляя на расчетный счет «ДЖКХ» лишь средства, необходимые для выплаты заработной платы сотрудникам и погашения зарплатных налогов. Если это действительно так, то, используя расчетный счет «ЕРЦ г. Тольятти» для операционной деятельности «ДЖКХ», команда Виктора Попова может уклоняться как от уплаты налогов, так и от исполнения решений суда.
Одним из совладельцев ООО «ДЖКХ» был Роман Туров, действующий директор и собственник московского ООО «Гидростандарт», выручка которого в 2022 году составила 82 млн рублей.
На Иване Попове, сыне Виктора Попова, тоже никаких заметных компаний не числится. Но это не помешало ему по итогам 2021 года задекларировать доход в 60 млн рублей.
Политика — дело затратное
Проблемы «ДЖКХ» грозят срикошетить по политической карьере Ивана Попова, сына Виктора Попова. До сих пор ожидалось, что Попов-младший станет центральной фигурой избирательной кампании «Справедливой России» в городскую думу в 2023 году. Теперь не очень понятно, откуда он возьмет ресурсы, необходимые для борьбы за власть.
Выборы восьмого созыва Тольяттинской городской думы планируются на 10 сентября 2023 года. Виктор Попов традиционно имеет хотя бы одного представителя в городской думе с 2005 года. В 2005-2013 годах он лично располагал депутатским мандатом в местном парламенте. Три созыва, с 2005 по 2018 годы, отработала в городской думе Нина Болканскова, один из менеджеров группы Попова.
С 2018 года в думе Тольятти присутствует Иван Попов, сын Виктора Попова. Он пытался запустить политическую карьеру с 2013 года, но получить мандат депутата ему удалось только в 2018 году, когда он прошел по партийным спискам «Справедливой России». Пятилетка в гордуме для Попова оказалась относительно удачной. Однако за пять лет он не смог укрепить свои позиции ни в городской администрации, ни в думе, несмотря на то, что получил статус лидера фракции «СР», изначально состоявшей из 3 человек. Депутаты, которых справороссы смогли перетянуть из КПРФ на свою сторону, имеют откровенно слабые шансы на переизбрание. Кроме того, Попов-мл. потратил солидные средства на избирательные кампании 2021 года в Государственную и губернскую думу, но в обеих провалился. Официально речь идет о 7 млн рублей, однако агрессивная кампания, которую вели эсеры, позволяет предположить, что в реальности траты были гораздо выше — вплоть до 20 млн рублей, если не больше.
Бороться за мандат в 2023 году для Ивана Попова станет гораздо более сложной и затратной, чем ранее, задачей: попасть в гордуму он сможет, только победив в одномандатном округе, по итогам личной коммуникации с избирателями (прежний состав муниципального парламента наполовину формировался по партийным спискам, теперь это невозможно).
Сам Попов говорить с «СО» о том, как на его политической кампании скажутся проблемы «ДЖКХ» с лицензией, не стал.
Принимает участие «ДЖКХ» и в предварительном голосовании «Единой России». 23-28 мая «ЕР» проведет предварительное голосование по отбору кандидатов в городскую думу, победа в голосовании практически гарантирует статус кандидата от «ЕР». По 19-му избирательному округу идут два клерка «ДЖКХ» — начальник отдела Анастасия Зайдуллина и менеджер Роман Ларечнев. Работают они против заместителя директора МБУ ДО «СШ «Волгарь» Владимира Кублякова.
ПАВЕЛ МИТКОВСКИЙ, депутат Тольяттинской городской думы
Приостановка решения ГЖИ даст только дополнительное время на перевод домов в подконтрольные «ДЖКХ» управляющие компании.
— Отдел бизнеса