На прошлой неделе сторонники форсированного и бескомпромиссного наложения ограничений на обновление старой Самары публично выдвинули требование срочно утвердить весь пакет необходимых для этого документов.
17 марта было опубликовано открытое письмо «самарских архитекторов и городских планировщиков» к губернатору области.
В нем сторонники «градозащитника» Виталия Стадникова добиваются немедленного принятия регламентов, необходимых для регулирования исторического поселения в Самаре. Фактически это чревато введением тотального запрета всякого нового строительства в центре города.
В 2019 году Самаре присвоили статус исторического поселения. Теоретически инициатива должна была способствовать сохранению старой застройки центра города.
Однако до настоящего времени не утверждены все необходимые регламенты. К этим документам относятся объединенная охранная зона, список ценных градоформирующих объектов (ЦГФО) и градостроительные регламенты.
Пока они разрабатываются, в Самаре развернулось открытое противостояние между представителями архитектурного сообщества.
Одна группа, вступив в альянс с «градозащитниками»-урбанистами, обвинила коллег, членов градостроительного совета, «в молчаливом согласии по поводу многоэтажной застройки в историческом центре города» и выступила за фактический мораторий на строительство в границах исторического поселения.
В ответ 4 февраля региональное отделение Союза архитекторов России направило обращение к губернатору Самарской области Дмитрию Азарову.
Текст подписали 44 архитектора, поддержавших позицию председателя самарского отделения союза Юрия Астахова.
Они выразили озабоченность случаями манипуляции общественным мнением в рамках слушаний и градостроительных советов и отметили напряженную ситуацию вокруг градостроительной политики в регионе в целом, в особенности в части развития территорий в границах исторического поселения Самары.
Члены союза выступили за то, чтобы представить на обсуждение проекты государственной программы «Сохранение историко-культурного наследия Самарской области до 2030 года» и муниципальной программы «Сохранение, развитие и популяризация историко-культурного наследия Самары».
«До утверждения проекта объединенной зоны охраны и градостроительных регламентов исторического поселения следует обеспечить их всестороннее рассмотрение с привлечением профессиональной общественности. Это позволит выработать консолидированное мнение общественности о проблемах существования объектов культурного наследия в современных условиях и мобилизовать усилия на реализацию программ», — говорится в обращении Астахова.
17 марта появилось альтернативное обращение — «самарских архитекторов и городских планировщиков», адресованное опять же губернатору. Под его текстом подписались 50 человек.
Среди них — Виталий Стадников, московско-самарский архитектор и экс-советник губернатора, утративший этот статус после громкого публичного скандала.
В борьбе против застройщиков Стадников публично в эфире «Эха Москвы в Самаре» 12 августа 2021 года заявил буквально следующее: «Я каждый раз думаю, может быть, лучше б нас фашисты захватили, чтобы хотя бы варвары не убивали наш город». Губернатор после этого незамедлительно освободил Стадникова от статуса советника. Что не помешало тому в дальнейшем устроить целый перфоманс по сложению полномочий, которых у него уже не было.
По сути, в этом письме архитекторы выдвигают одно требование — срочно утвердить все дорабатываемые сейчас документы.
Подписанты нового обращения фактически уверяют: «Действующие Правила застройки и землепользования не соответствуют Генеральному плану Самары. Генплан — не соответствует Стратегии развития города. Это провоцирует случаи манипуляций и злоупотреблений полномочиями со стороны членов градсовета. Архитектура — это часть культуры. В Самаре же архитектура стала инструментом манипуляций, противоречащих культурным, общественным и социальным ценностям. Несовершенство законодательства в области архитектурного проектирования девальвирует профессию. Имя союза архитекторов зачастую используется в интересах ангажированного меньшинства», — утверждают «самарские архитекторы и городские проектировщики».
Председатель правления самарского отделения Союза архитекторов России Юрий Астахов не согласен с аргументацией своих оппонентов.
«Утверждается, что якобы кто-то затягивает принятие документов для исторического поселения. Такое просто невозможно. Документы, разработчиком которых является группа Виталия Стадникова, находятся в Москве на экспертизе больше года. Как на это повлиять? Мы тоже заинтересованы, чтобы они были приняты как можно быстрее, но просим обсудить документы с экспертным сообществом до того, как они будут подписаны», — подчеркивает Астахов.
По сути дела, ультимативные требования немедленного утверждения всех документов входят в определенный диссонанс с гораздо более взвешенной и осмотрительной позицией региональных властей.
В январе 2022 года, отвечая на вопросы «Самарского Обозрения», вице-губернатор Самарской области Виктор Кудряшов говорил, что решения о формировании списков ценных градоформирующих объектов должны приниматься с учетом многих факторов.
«Это не только архитектурная ценность, но и заинтересованность потенциальных инвесторов, которые захотят преобразить тот или иной квартал», — подчеркивал Кудряшов.
Он раскрыл важный аспект, который, по-видимому, совершенно не интересовал «градозащитников»: «Повальное отнесение всех объектов старого фонда к ЦГФО просто законсервирует нынешнее состояние исторического центра на долгие годы. Поэтому развитие исторической части города совершенно точно должно основываться на взаимодействии с добросовестными инвесторами, которые будут готовы построить здания, соответствующие исторической среде».
Именно такой точки зрения придерживаются и авторы первого обращения к губернатору. По их мнению, немедленное принятие пакета документов, на котором настаивают их оппоненты, приведет к фактической консервации не только исторических памятников, но и разрушающихся ветхих зданий в центре города.
Вице-президент Союза архитекторов России Юрий Корякин отмечает, что искусственное сдерживание процесса застройки исторического центра лишает «тысячи семей возможности улучшить свои жилищные условия, они продолжают жить в этом средневековье с помойными ямами».
ЮРИЙ АСТАХОВ, председатель правления самарского отделения Союза архитекторов России
Я обратил бы внимание на интересный состав подписантов.
Может быть, не большинство, но значительная их часть в этом городе не живет. Все ярые «патриоты» Самары почему-то предпочитают жить за ее пределами.
В письме пишут, что градсовет якобы рассматривает отклонения от предельно допустимых параметров.
Это ложь. Отклонения от параметров ни разу не рассматривались на градостроительном совете. Этого не может быть.
В историческом поселении отклонения от параметров не допускаются.
Пишут, что главным аргументом для застройки является коммерческая выгода. Д
авайте «коммерческую выгоду» заменим другим термином — «экономическая обоснованность». Отменив ее, мы не дождемся прихода инвесторов для развития центра никогда.
— Руфия Кутляева
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
