Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Продолжая использовать сайт, вы даете Согласие на обработку персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности в рамках законодательства РФ
В правительстве Самарской области с недавнего времени образовался семейный подряд из вице-премьера Владимира Кия и замминистра культуры Полины Пушкарной, которая теперь официально носит фамилию мужа.
Интрига в том, смогла ли новоиспеченная супружеская пара предугадать все риски, в том числе потенциального конфликта интересов. В первом приближении таких рисков как будто бы нет, но возможны нюансы, считают эксперты «СО».
Появление в самарском минкульте в декабре 2025 года нового заместителя министра Полины Пушкарной прошло тихо и без каких-либо публичных объявлений на этот счет, поэтому широкой общественностью это событие осталось практически незамеченным. Между тем это отнюдь не рядовое кадровое решение, если понимать его контекст.
Во-первых, министр культуры региона Ирина Калягина с момента своего назначения в 2023 году довольно долго обходилась единственным заместителем — Натальей Тонковидовой, которая все это время одна работала за всех и часто совмещали обязанности отсутствующих замов. И только в 2025-м Калягина наконец стала заполнять вакансии. Ее новыми заместителями стали экс-руководитель областного департамента по делам молодежи Владислав Лихачев (в марте) и бывшая замминистра культуры Ставропольского края Полина Пушкарная (в декабре).
Во-вторых, персона 31-летней Пушкарной заслуживает отдельного внимания. Она родом из Ставрополя, где работала сначала в органах прокуратуры, а затем — в системе МЧС России, и там и там отвечая преимущественно за медийную составляющую и взаимодействие со СМИ. Но затем Пушкарная резко сменила направление деятельности, занявшись вопросами культуры.
По данным ее официальной биографии, Полина Пушкарная имеет два высших образования, причем оба получены ею с отличием. В 2016 году она окончила Институт прокуратуры Саратовской государственной юридической академии (СГЮА), а в 2019-м — магистратуру Северо-Кавказского федерального университета по направлению «Юриспруденция». Во время учебы в СГЮА 17-летняя на тот момент Пушкарная приняла участие в конкурсе красоты, грации и творчества «Королева Весна», который впервые прошел в Ставропольском крае, и с ходу завоевала главный титул (до этого она становилась королевой красоты на конкурсе «Мисс Изобильный-2011»). За счет этой победы Пушкарная попала в число студентов, которые наиболее активно себя проявили, представляя академию на различного уровня конкурсах, и ее имя занесли на доску почета студенческого актива. Интересный факт — Полина Пушкарная училась в параллельных группах с будущим финалистом вокального шоу «Голос» Василием Пасечником (и вместе с ним «висела» на доске почета), который сейчас входит в правление Ассоциации юристов и выпускников СГЮА.
После окончания юридического вуза Пушкарная поступила на службу в органы прокуратуры Ставропольского края. За пять лет работы в надзорном ведомстве в ее послужном списке должности помощника прокурора Изобильненского района (откуда она сама родом), города Невинномысска, Ленинского района Ставрополя; прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в кассационной и надзорной стадиях уголовного судопроизводства уголовно-судебного управления краевой прокуратуры; помощника и старшего помощника прокурора края по взаимодействию со СМИ. На последнем посту Полина Пушкарная выступала официальным спикером надзорного ведомства для федеральных и региональных изданий, причем в медиапространстве она была очень активна: проводила ежеквартальные брифинги о результатах работы прокуратуры, участвовала в телемарафонах и оперативно комментировала наиболее резонансные дела, включая, например, коррупционные скандалы вокруг команды губернатора Ставрополья Владимира Владимирова. В прокуратуре Пушкарной был присвоен классный чин юриста 1 класса, что равнозначно званию капитана.
В 2024 году Полина Пушкарная возглавила пресс-службу ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, которым в то время руководил Владимир Кий, нынешний заместитель председателя правительства Самарской области. На новом посту Пушкарная сохранила присущую ей медийность — например, вела новостные выпуски «МЧС о безопасности» на ГТРК «Ставрополье» и телеканале «Кавказ 24». В 2025 году ее отметили благодарностью главы МЧС России, а также присвоили звание капитана внутренней службы.
Однако, несмотря на признание коллег, в мае того же года Полина Пушкарная вдруг резко поменяла вектор деятельности и перешла на работу в правительство Ставропольского края, где заняла позицию и.о. заместителя министра культуры. Правда, ее карьера на новом поприще оказалась скоротечной — уже в сентябре она покинула ставропольский минкульт, проработав на посту замминистра всего лишь четыре месяца. А в декабре вышла на работу уже в самарский минкульт.
Совпадение или нет, но в сентябре же 2025-го свою карьеру на Ставрополье завершил и Владимир Кий. Кресло начальника краевого главка МЧС России он занимал пять лет и вышел в отставку в звании генерал-лейтенанта. «За эти годы было все: пожары, пандемия, поисковые операции, трудные дни, когда от скорости принятия решений зависели жизни людей. И всегда он оставался рядом — спокойный, собранный, ответственный. Настоящий офицер и человек слова», — такими словами проводил Кия глава Ставрополья Владимир Владимиров. Всего в системе МЧС Владимир Кий служил с 2006 года. До Ставропольского края он с 2014 года работал в аналогичном ведомстве в Тульской области, сначала заместителем начальника, а с декабря 2015-го — руководителем регионального ГУ МЧС.
Покинув Ставрополь, Владимир Кий молниеносно возник в Самаре. Уже в конце сентября 2025-го губернатор Вячеслав Федорищев объявил о назначении Кия своим советником с последующим повышением до зампреда правительства, которому отойдут вопросы безопасности. Позже, в ходе запущенной главой региона реформы кабинета министров, стало известно, что под новым вице-премьером будут работать министерство региональной безопасности, служба мировых судей и комитет охоты и рыболовства.
Между тем, как узнало «СО», уже на самарской земле 48-летний Владимир Кий и 31-летняя Полина Пушкарная официально стали мужем и женой. На это указывает и тот факт, что на интернет-ресурсах самарского минкульта замминистра с недавнего времени значится как Полина Кий, хотя в некоторых разделах на сайте ведомства она все еще упоминается под девичьей фамилией. Таким образом, теперь вице-премьер Владимир Кий работает в самарском «Белом доме» бок о бок с собственной супругой.
Эксперты указывают: если должности супругов не предполагают подчиненности или взаимного контроля, то юридических оснований для запрета их совместной работы в органах власти нет. К тому же по Семейному кодексу РФ муж и жена являются не родственниками, а членами семьи. Означает ли это, что чета Кий избежала рисков возможного конфликта интересов? И да, и нет. С одной стороны, Владимир Кий как вице-премьер не курирует министерство культуры, где работает его жена. «Если г-н Кий и г-жа Кий не пересекаются в рамках служебных обязанностей и не имеют возможности влиять на решения друг друга, то формального конфликта интересов может и не быть», — считает аналитик Руслан Руднев. С другой — конфликт интересов вполне возможен, полагает советник адвокатского бюро «Грата Самара» Макар Лих, поскольку правительство Самарской области формирует и руководит министерствами, то есть отношения подчиненности все-таки присутствуют.
Кроме того, вопрос семейственности в «Белом доме» несет и другие риски, считают эксперты, — как с точки зрения этики, так и с точки зрения восприятия общественностью. «Даже при отсутствии формального конфликта интересов подобные ситуации могут вызывать вопросы у людей. К тому же возможность неформального влияния одного супруга на другого может быть воспринята как потенциальная угроза объективности принимаемых решений. Для минимизации таких рисков органы власти могут вводить внутренние регламенты, ограничивающие или регулирующие совместную работу членов одной семьи», — отмечает Руслан Руднев.
Случаи, когда ведущие должности в самарском «Белом доме» занимали супружеские пары, не распространены, но имели место быть. Достаточно вспомнить бывшего вице-губернатора и руководителя департамента внутренней политики региона Дмитрия Кочергина, который несколько лет работал в тандеме со своей женой Юлией Кочергиной. Их семейное положение ни для кого не было тайной, хотя особо и не афишировалось — будучи замминистра энергетики и ЖКХ Самарской области, г-жа Кочергина носила фамилию Платонова. Еще один пример — бывший глава облправительства Михаил Смирнов. На этот пост он был назначен в августе 2024 года, и на тот момент его жена Анна Смирнова уже работала в «Белом доме» замминистра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования. После карьерного возвышения супруга г-жа Смирнова вскоре покинула свою должность, поскольку в их случае конфликт интересов как раз был налицо — как премьер-министр Михаил Смирнов непосредственно контролировал и сферу природных ресурсов и экологии, и само министерство.
МАКАР ЛИХ, советник адвокатского бюро «Грата Самара»
В данном случае конфликт интересов вполне может возникнуть, поскольку правительство Самарской области формирует и руководит министерствами, то есть присутствуют отношения подчиненности. Но так как норма Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» о порядке урегулирования такого конфликта сформулирована довольно обтекаемо, то варианты могут быть самыми разными. Начиная ограничением управленческих полномочий у вышестоящего должностного лица и переводом его или нижестоящего лица на другую должность, заканчивая самой крайней мерой — увольнением с государственной службы.
— Кирилл Биджанов
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены